民办高校推进党内集中教育常态化制度化的实践探索

莫虹 陈伟锋 莫凡

摘 要：本研究结合湛江科技学院推进党内集中教育常态化制度化的实践探索，总结提出了“学、做、改、促”的模式，为学校教育事业高质量发展赋能助力，为民办高校开展党内集中教育提供参考借鉴，以期更好地落实立德树人的根本任务。

关键词：民办高校 党内集中教育 常态化 制度化

党内集中教育，是中国共产党发展过程中的优良传统，是加强党的建设的有效手段。十八大以来，党循序渐进地开展了群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育五次党内集中教育[1]，取得了实实在在的效果。新形势下，民办高校要积极探索如何推进党内集中教育常态化制度化，以更好地落实立德树人的根本任务。

湛江科技学院在开展党内集中教育的实践探索中，推动创新做法常态化、成熟经验机制化，形成了“学、做、改、促”的模式，不断巩固拓展学习教育成果，不断提高党员的综合素质，不断激活基层的内在活力，切实落实全面从严治党。[2]

一、坚持深学，在“学”上实现常态化制度化

一方面，党员要重点深入学习《中国共产党章程》《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》等党章党规，学习马列主义的经典著作，进行党史学习教育;另一方面，党员要学习习近平新时代中国特色社会主义思想。我校完善党内集中教育学习长效机制，推动各级党组织和党员主动学、常态学、持久学。

（一）上下联动重点学

学校形成党委中心组引领学、支委会集中学、党员干部自主学的“上下联动”的党内集中教育理论学习模式。学校党委高度重视各次党内集中教育，每次均将党内集中教育与年度重点工作、中心工作同部署、同谋划，成立领导小组，制订活动方案，推出重点措施，系统地推进学习教育。党委中心组制订了年度学习计划，绘就党内集中教育路线图和时间表，形成带动示范效应;基层党组织做到有计划有安排地学习，党员干部自学和领学。围绕着学习贯彻《习近平谈治国理政》（第三卷）、党的十九届六中全会精神、习近平总书记在党史学习教育动员大会发表的重要讲话精神等内容，一场场专题报告会、一堂堂微党课、一次次主题党日活动接连开展，宣传教育氛围日益浓厚，师生党员的学习动力不断被激发，学习热潮一浪高过一浪。以2021年为例，坚持党委理论学习中心组（扩大）学习引领，开展集中学习研讨28次、专题辅导报告会4场，各基层支部有计划有安排学习共87场次。

（二）聚焦主题专题学

坚持紧紧围绕着党章党规、系列讲话、党的十九大精神和党史等内容进行专题学习。学校集中精力抓好专题培训班，确保全体党员学得好、学得深、学得广，以推动党内集中教育活动融入教学、科研、专业学习中。学校开展创新强校大研讨，校领导针对制约学校发展的“重头戏”和“硬骨头”，牵头对17项课题进行大调研，推动各单位部门调研实起来，推动全校党员动起来，推动全校师生落实起来，学校学科专业结构得到不断优化，二级学院治理体系建设得到不断完善。开学第一课、专题党团课等成为校领导向师生宣传各次党内集中教育的重要途径，推动学习教育精神直抵一线师生心灵。例如党委书记以“在疫情防控中担当成长”为主题给学生讲开学“第一课”，一次次勇敢的疫情防控实践，一位位熟悉的身边教师同学，转化感人的学习教材，撞击学生心灵，激发学生勇担新时代使命。组织党务干部赴井冈山举行党内集中教育培训班，感受革命奋斗史，树立精神旗帜。组织党务干部走进湛江市第一看守所开展廉政教育，以反面案例来释法明理，警示党员干部廉洁自律。

（三）创新方式灵活学

在学习载体上，依托“学习强国”开展网络自学、“一网两微”大力宣传、“干部网络学院”进行培训，各党支部主动抢占抖音、快手、微信和公众号等云端阵地，通过“指尖上的课堂”开展教育活动，党员们可以随时随处学习到新理论、新信息，这更好地满足了党员们的差异化需求。在学习地点上，将党内集中教育的场所搬到企业、社区、红色基地，前往湛江市革命遗址遗迹、博物馆等地参观学习，重温入党宣誓，开展情景体验式教育，听老战士讲红色故事，致敬英雄模范，感受百年沧桑变化。与建设银行党委联合共建，加强党建和思想政治教育的交流，实现党内集中教育与专业实践学习相融合相促进。在学习形式上，以专题报告会、微党课、知识竞赛等精彩纷呈的形式开展思想盛宴。学校党员教师参加“微党课”比赛，微党课“共产党人黄学增的初心”荣获“广东省高校精品党课”;学校线上线下同步直播“学党史、强信念、跟党走”灯塔学习会，观看人次达到63.8万，冲上微博同城热搜第二名;学校进行“线上+线上”党史知识竞赛，以赛促学，共有527支队伍参赛，学校获得全国民办高校党史知识竞赛优秀组织奖;举行开学云升旗，师生员工、校友观看点击量达72.6万人次;举办云五四晚会，青年学生亲身演绎爱国故事，校长书记深情寄语青年师生。在学习途径上，将“两学一做”、党史学习教育巧妙融入各门课程专业教学、巧妙融入党建研究，创新多种教育教学模式。例如专业教师将“两学一做”内容融入课堂教学，课堂教学既有趣又“有料”，有滋又有味，每学期组建该课程讨论学习分组，由入党积极分子或党员担任组长，引导他们争当学习好榜样。党内集中教育走“新”更走心，激发了党员的情感共鸣，锤炼了党员的党性修养，涵育了黨员的家国情怀。

二、坚持实做，在“做”上实现常态化制度化

通过落实“做”，把学习教育成果转化为推进工作。我校建立争当“政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格”（简称“四个合格”）的党员长效机制，督促广大党员在履职尽责中树立党员形象，在服务师生中展现担当作为，在推动发展中争当先锋模范，真正做到“四个合格”的党员。

（一）激发“头雁”带动做

我校坚持发挥“头雁”效应，即充分发挥党组织中“关键少数”的带头示范作用。选好职称高、情怀深、思维新的优秀党员教师任教工党支部书记。一是带头加强政治学习。党员领导干部要当理论武装的模范，当尊崇党章的模范，当党性锤炼的模范。二是带头强化党员意识。党员领导干部要把坚持学习党的创新理论作为终身追求，坚持践行在党支部讲党课，既要让自己学习“充满电”，也要带领其他党员学习“充满电”。三是带头持续改进作风。把工作责任担当起来，把工作活力激发出来，把朋友圈净化起来，创新解决师生员工的问题，努力创造服务群众的实绩。

（二）建设支部推动做

一是建强基层组织体系。我校深入实施基层组织建设，培育学得好、做得好的样板党支部，会计系教工党支部被评为2018年广东省“三型”党支部。及时做好党支部换届工作，定期举办支部书记、委员培训班，推动支部结构不断优化，骨干队伍能力不断提升。二是规范基层组织运行。将党内集中教育融入“三会一课”、党员活动日、组织生活会、民主生活会等组织生活，使得党员在日常学习中得到精神熏陶，在主动参与中得到思想提升。[3]开发党建工作台账管理系统，充分利用信息技术使得党建工作管理更加标准、更加规范和更加便捷。鼓励各党组织结合专业特色创新开展党内集中教育相关研究，让学生在科研中升华对党的认识。鼓励各党组织结合党内集中教育和专业特色创新党组织生活的内容形式，例如工科类学生党组织开展党组织活动，引导党员培养严谨的科学精神和精益求精的大国工匠精神;财会类学生党组织开展党组织活动，引导党员培养诚实守信的职业道德和担当作为的社会责任感，让组织生活真正吸引学生党员，感染学生党员。

（三）树立典型引领做

树立学习标杆，宣传先进典型，引领广大党员迸发强劲的奋斗动能，营造争做合格党员的氛围。开展党史学习，教育引导党员追寻革命先辈的红色足迹，学习革命先辈的光荣事迹，感受革命先辈的爱国情怀，激发党员珍惜来之不易的幸福生活，努力传承奋斗。开展“党员亮身份”、党员志愿服务、七一表彰等活动，引导党员在学习、工作、生活中增强党员修养，争做先锋模范。例如专业教师在教师岗位当教学先锋，行政党员在行政岗位当服务表率，学生党员在学习岗位当学习模范。学校每年都对一批优秀党员进行专访，宣传其先进事迹，用身边榜样人物和榜样事迹激励师生。面对疫情大战场，学校涌现出一批冲锋在前的优秀党员，他们凝聚师生员工力量帮扶鄂籍师生，协助学校开展新冠疫苗接种、核酸检测。用亲身行动诠释着共产党员的奉献精神，用实际行动践行着为国为党为学校服务的铮铮誓言。

三、坚持严改，在“改”上实现常态化制度化

每次党内集中教育的提出就是要解决随着不断变化的世情国情党情所出现的问题。因此，学校要紧扣发展目标，通过不断查找问题，不断解决问题，不断整改问题，从而破解党建难题，补齐党建短板，提高党建实效。我校建立解决问题的长效机制，不断提高应对问题的水平，不断提高服务师生的能力。

（一）基层自查自觉改

科学的考评体系，是引导基层党组织实现党建工作规范化和推进党内集中教育实现常态化制度化的重要保障。学校每年通过总结、述职等方式对各级党组织和全体党员开展党建考核。各级党组织和全体党员对照党章党规、系列讲话、初心使命和先进典型进行自查自纠。把脉思想政治建设是否加强，岗位职责履行是否到位，联系服务群众是否密切。一方面，通过会议的批评和自我批评，党员们在交流碰撞中沟通思想，达成共识，增进感情。另一方面，将“问题清单”转化为“整改清单”。能够马上整改的立行整改，短期内无法整改的，列出推进的方案和措施逐步整改和逐项落实。例如，我校深入开展“我为群众办实事”实践活动，各单位部门通过深入调研师生员工的“需求点”，列出“我为群众办实事”项目清单139项，解决教职工子女上学、教室安装空调等师生员工操心事和烦心事135项，为师生员工办理的一件件实事、解决的一次次困难，体现了学习教育的成果，践行了党的群众路线，走进了师生的心窝，展示了教育情怀。

（二）督导检查督促改

学校通过检查、督查和考评三结合的方式完善监督考核机制。各党总支每月检查党支部工作手册和党建工作台账，党总支书记每季度督查工作台账实施进程。通过每年的党建工作考核，对表现优秀的党总支和党支部通报表扬，对基础薄弱的党总支和党支部帮扶进步，对组织不力的党总支和党支部提出整改要求。校领导日常深入调研各学院，与各学院建立有温度的联系，既协助解决工作难题，也督导指导整改。通过考评督导，评估了各级党组织的作用发挥，促进了各级党组织的规范管理，增强了各级党组织的内在活力。

（三）建章立制巩固改

通过自查自纠和督导检查，在发现和解决问题中总结好经验好做法，梳理和修订旧规章制度，不断探索建立党内集中教育的党委主体责任制、监督机制、保障激励机制、评估促改机制等长效机制，从而将党内集中教育不断演化为对党员的日常性教育，既可以巩固教育效果，又为后续党内教育提供保障。关于学校发展方面，适应学校不断发展的实际，不断完善党建考评体系、党的建设制度体系、教学管理制度和职称评审制度等制度体系，进一步推动学校的日常管理严格起来、规范起来。对于党员的学习教育管理，可以结合党建考核体系，建立党员积分管理制度，激发党员自我学习、自我教育、履行职责和服务群众的积极性。

四、坚持力促，在“促”上实现常态化制度化

推进党内集中教育常态化制度化，最终要转化为攻坚克难的工作助推器，转化为干事创业的工作助推器，做到守初心、担使命。学习教育必须与全面从严治党有机衔接，与学校改革发展深度融合，与学校人才培养相得益彰。

（一）坚持促进全面从严治党

学校落实党政融合理念，把党的领导贯彻教书育人全过程，狠抓思想政治与德育工作，牢牢掌握意识形态领导权，保证政治方向。坚持开展党组织书记抓基层党建“书记项目”，深入推进党政融合，落实党政联席会议制度，提高领导干部的科学决策水平。努力打造我校党建特色品牌、党建服务品牌，拓展党建工作为师生员工服务、为学校发展助力的领域，增强党建工作对师生员工的向心力和吸引力。

（二）坚持促进学校改革发展

学校立足转设成功与更新校名办学的新发展阶段，激发全校党员干部师生增强为党育人、为国育才的使命感，积聚强大的正能量，全面深化改革，全面充实内涵，推动学校办学治校进入新阶段。2021年，学校成功举行揭牌典礼、新闻发布会，展示学校转设更名促发展的新契机;承办广东省民办高校校长高端论坛，加强办学治校的交流;组织召开“贯彻落实省委4号文件精神，建设应用型、高水平湛江科技学院”研讨会，聚集政府专家智慧、调研企业领导需求，高质量谋划学校“十四五”发展规划。

（三）坚持促进学校人才培养

学校加强顶层设计，创新全方位育人机制，构建更高水平的人才培养体系，全面修订人才培养方案，完善课程结构，将“两学一做”和党史学习教育等党内集中教育内容融入课程教学，加强课程思政建设，着力打造“金课”，促进学生“学”的改变，从而满足家长和学生对高质量教育的向往和期待。改进大学生党建工作，精准把握学生的个性化成长需求，精准指导学生的心理健康教育、专业学习、社会实践，将大学生的价值塑造貫穿学生成长成才的始终。同时，促进大学生党员自觉提升思想素质的紧迫感，促进大学生党员主动担任作为的责任感，促进大学生党员发挥先锋模范的自豪感，引领广大大学生健康成长。全面提升人才培养质量，培养更多服务国家战略和区域经济社会发展的综合能力强的应用型人才。[4]

参考文献：

[1] 郑深源.十八大以来党内集中教育活动及经验研究[D].南宁：广西师范大学，2021.

[2] 张乐乐，刘亚峰.高校推进“两学一做”学习教育常态化制度化的重要意义与实践路径[J].大学教育，2020（11）：27-30.

[3] 贾玉明.高校怎样推进“两学一做”学习教育常态化制度化[J].中国高等教育，2017（17）：27-32.

[4] 蔡乐才.新时代高校党建与人才培养深度融合的实践探索[J].宜宾学院学报，2021（5）：80-84.

基金项目：广东省教育厅2017年重点平台及科研项目“独立学院‘两学一做’学习教育常态化制度化研究” （2017WQNCX 213），湛江科技学院2018年度创新强校工程项目“民办高校党建工作品牌化建设实践研究” （CJ18CXQX004），湛江科技学院2018年度创新强校工程项目“民办高校教师思想政治素质提升研究” （CJ18CXQX007）。