加强农业产业强镇建设 促进一二三产融合发展

刘义勤

（邢台市信都区农业农村局 河北 邢台 054000）

浆水镇位于邢台市信都区西部深山区，地处太行山东麓，西邻山西省和顺县。平涉线穿镇而过，连接邢左、邢和两条省级主干道，使浆水成为信都区西部山区重要枢纽、旅游节点。浆水镇共辖51个行政村，总面积168平方公里，其中山场面积11 364公顷，耕地面积644公顷，共8 816户，26 435口人。

1 浆水镇主导产业发展现状

1.1 主导产业发展基本情况。苹果是浆水镇主导产业。浆水镇按照“材林头，干果腰，水果脚”的建设模式，全面开展荒山治理，大力发展高效林果业。苹果种植面积达2万亩，2020年农业产值2.35亿元，农产品加工业产值4.11亿元，2019年农产品加工业产值与农业产值比为2.038∶1。“浆水牌”苹果自2001年注册以来，连年被评为河北省“省优产品”，并被中组部选为“十六大”“十七大”会议专用果品；被中国果品行业协会命名为“苹果、板栗之乡”；浆水镇2019年被认定为河北省特色农产品优势区。“浆水苹果”已经成为信都区区域公用品牌，并通过地理标志认证。

1.2 产业融合成效显著。浆水镇大力发展现代农业、观光农业，以示范、辐射和推广为内容，以促进区域农业结构调整和产业升级为目标，通过示范引领、龙头带动、基地建设、合作组织促进，做大做强特色产业。依托浆水镇农业生产基础，积极延伸农产品加工产业链条，扩大精深加工工业规模，发展现代农产品物流体系。借助良好生态环境优势，以全域旅游、乡愁家园理念为统领，全面实施“现代农业+旅游”战略，将旅游业、林果业等其他产业融合联动发展，致力于打造旅游黄金线路，实现一二三产融合发展。

1.3 带动农民作用显著。位于浆水镇的重点龙头企业邢台志成食品有限公司、邢台珠联食品科技有限公司积极探索“政府+企业+合作社+农户+金融+科研”的“六位一体”股份合作制经济模式，把政府的政策资源、龙头企业的技术和市场资源、合作社的组织资源、农户的土地资源、银行的金融资源、院校的科技资源有效整合，实现政府扶持与市场机制有效结合，同时，通过吸纳农户土地流转、到企业打工、入股分红等形式，让农民收租金、挣薪金、分股金，共同搭建现代农业发展和农户致富奔小康的新平台。

1.4 品牌建设成效显著。为树立创建浆水苹果品牌，提升苹果产量、质量，浆水镇凝心聚力，积极争取项目资金。大力推广有机肥替代化肥项目，推广病虫害生物防治技术；落实苹果绿色高产高效创建工程，果园统防统治面积4 000亩；加强自然灾害防御能力，安装防雹网、建设防雹点。浆水镇创新品牌建设模式，聘请浙江杭州农本咨询——国内顶级农业品牌咨询团队，进行了浆水苹果区域公用品牌战略规划。举办区域品牌发布，在中国国际(上海)食品博览会上进行推介。并在上海、深圳等地设置专营店，与多家商超达成战略合作，实现了经济效益与品牌创建双赢。

2 建设目标

把浆水镇建设成农业产业强镇，带动全镇农村一二三产业融合发展，形成农业产业链条更加完整、农业附加功能更加丰富、利益联结更加紧密的新格局。全镇农业总产值、农产品加工产值以及休闲旅游收入、农村居民人均可支配收入稳步增长，带动产业振兴和乡村振兴，促进农民收入增长。

3 建设农业产业强镇的建议和措施

3.1 做精做优产业，打造绿色生态循环模式。实施特色林果业绿色标准化生产，大力推进特色林果业绿色标准种植基地建设。实施有机肥替代化肥行动，改善土壤性状，提高土壤肥力，有效提高土地利用效率，提升果品品质；推广绿色农业生产。利用废壳(橡壳、板栗壳)、果木枝等作为原料生产有机肥，进一步打造果品优良的种植示范区。以“减量控害”为重点，支持建设一批专业化统防统治组织，优先采用生态控制、物理防治和生物防治措施，推动林果业虫害统防统治和绿色防控。在发展绿色循环产业方面，应着力建设产业转型升级实验区和现代商贸物流基地，改造提升传统产业，培育壮大新兴产业，努力提高农业产业发展的质量和效益。按照“第六产业”理念，加快发展现代农业、生态农业、观光农业等新型农业，打造信都区省级现代农业园区、省级现代农业精品园区。借力阿里巴巴、“百姓梦”等电商平台，推进服务业与农业融合发展，使绿色循环产业成为浆水镇提速转型升级的新引擎。通过省级信都区现代农业园区项目建设，实现浆水苹果种植、加工以及销售为一体发展。通过与邢台珠联食品科技有限公司加工项目结合，进一步拓宽市场渠道，提高产品知名度，引导农民规范合理种植，带动农业产业结构调整，增加农民收入。

3.2 培育融合主体，激发产业发展活力。加大对邢台志成食品有限公司、邢台县松盛农业开发有限公司等龙头企业的培育力度，完善生产、销售、技术、综合服务等基础体系。以邢台志成食品有限公司、邢台珠联食品科技有限公司为龙头，扩大绿色标准执行范围，把浆水镇建设成为集绿色果品生产、旅游观光与经济持续发展的生态农业示范园区，使苹果生产实现现代化，生产出在国际市场上具有较强竞争力的名牌精品。与大专院校、科研单位联合，研究苹果优质高产栽培技术、常温苹果保鲜技术、苹果系列产品加工技术，并完善技术培训市场营销机制。

3.3 完善利益联结机制，共享融合发展福祉。总结推广“政府主导、龙头带动、农合组织(专业大户、家庭农场、农家乐)、农企合作”的运行机制，打造集利益联结、要素融合、互助共赢、联合发展为一体的现代农业产业化联合体。加深旅游业与林果产品的相互融合，创新经营模式，加大推广发展精品农家乐的力度，全面优化现有农家乐的经营现状。结合农场宅基地制度改革，盘活闲置住宅和宅基地，鼓励、支持把农家乐打造成集种植采摘、观光体验、休闲度假于一体的农业嘉年华游乐场，加入特色饮食文化和红色文化，改进环境卫生和服务水平，使农家乐提档升级，提升旅游附加值，促进农村一二三产业融合发展。

3.4 建立健全体制机制，带动城乡融合发展。以主导产业发展为切入点，集成土地、财政、税收政策、集聚人才、科技、市场等要素，集合生产、生态和服务功能，集中涉农资金，统筹推进农村集体产权制度改革、城乡基础设施建设、农村人居环境整治等工作，通过产业发展实现以产兴村、产镇融合的发展格局，示范带动农业农村现代化。通过农村闲置宅基地整理、土地整治等新增的耕地和建设用地，优先用于农村产业发展。完善产业配套服务体系，形成农产品集散中心、物流配送中心和展销中心。引导浆水镇农村二三产业向周边乡镇辐射，加强规划引导和市场开发，通过培育农产品加工配送、休闲旅游民俗村、康养文化等，实现产业发展和人口集聚相互促进、融合发展，促进城乡基础设施互联互通、共建共享。