平山县农业结构调整现状及对策

杨俊梅

（平山县农业农村局 河北 平山 050400）

平山县是冀西部山区大县，总面积2 648 km2。近年来，平山县面对“八山一水一分田”的县情实际，适应新形势、新要求、新目标，把农业结构调整作为深入推进乡村振兴战略、促进农业高质量发展的重要举措，精准发力、狠抓落实，大力发展“四个农业”，优化产业区域布局，推进一二三产融合发展，取得了显著的阶段性成效。

1 发展现状

在产业培育上，平山县在着力稳定粮食生产的基础上，壮大特色优势产业，因地制宜培育了苹果、寿桃等特色水果，黑木耳、香菇等食用菌，连翘、菊花等中药材产业，张杂谷、油葵等杂粮产业。着眼于“成方连片、看得见规模、看得见成效”的发展方向，重点实施了蔬菜育苗基地、食用菌制菌中心、扶持壮大新型农业经营主体、财政衔接乡村振兴产业发展等一批重点项目，逐步打造了一批符合平山农业发展实际的优势产业优势区。

在区域布局上，按照“一山一品、一沟一品、一区域一品”的发展目标，油葵、油料重点在观光路、旅游路、滹沱河沿线，形成了“两路一线”发展格局；张杂谷重点在下槐镇河滩，打造了“滩地千亩示范片”；蔬菜(食用菌)重点以岗南制棒厂和两河育苗厂为基础，打造了“两个中心”；中药材围绕两个休闲农业示范区交通沿线及北冶乡和下槐镇乡大力推广连翘，形成了“两区两带”发展格局；特色水果以南策城寿桃、一坡苹果、元坊苹果、恶石苹果为重点，形成了“两片两沟”发展布局。

2 存在的问题

随着平山县农业结构调整深入推进，农业特色产业长足发展，但由于地域自然条件限制和农民农业生产习惯，仍存在以下农业发展中的共性问题。一是农业产业多而散、小而不精，形成五大优势特色产业聚集区仍需做大量工作。二是新型经营主体在结构调整及农业产业发展中的带动作用仍然偏弱。三是农业产业加工仍是产业发展短板，加工龙头企业少，产业链短，附加值偏低。

3 发展对策

3.1 完善机制，确保各项工作取得实效。严格落实“五个一”推进模式，强化重大政策、重大工程、重大项目推进力度。在项目立项、用地保障、资金整合、人力资源、科技支撑、市场流通、标准品牌、行业指导等方面加大政策支持，形成上下贯通、方向一致、有机衔接、多级联动的推进体系。通过农业结构调整的深入推进，实现农业高质量发展和农民的持续增收。

3.2 规划引领，大力发展特色优势产业。围绕农业结构调整，根据《平山县“十四五”农业特色产业发展规划》，加强政策支持，坚持扩规模、上设施、强特色、增效益，大力扩大种植规模，不断提高产业集中度和市场竞争力。高标准完成蔬菜育苗中心项目，打造蔬菜产业的领头雁；重点打造“元坊苹果”“恶石苹果”和“一坡苹果”3个优质苹果千亩示范片，带动山地苹果产业健康发展；以连翘为主导品种，打造全市优势产区，带动全县中药材产业提质增效。

3.3 典型带动，不断推进三产融合发展。围绕农业结构调整和“四个农业”产业集群、生产基地和现代农业示范区创建，集中优势资源，把结构调优、规模调大、链条调长、质量调高，提高涉农二三产增加值。以省、市级重点龙头企业为重点，大力推广“龙头企业+合作社+基地+农户”的“四位一体”运营模式，支持龙头企业在基地发展农产品加工业，延长产业链条。深入实施家庭农场培育计划和农民合作社规范提升行动，不断增强家庭农场和农民合作社经济实力、发展活力和带动能力。充分利用平山旅游资源，推进“农业+”融合发展，拓展观光农业、体验农业、创意农业等新业态。