初探人才测评技术在无线电管理领域的应用

武思捷

摘要：作为高新技术产业的无线电管理领域，各机构间的竞争实际是科技人才的竞争，因此识别、引进、培养、保留高层次、高素质的科技人才是增强无线电管理机构核心竞争力的关键。而人才测评技术这种先进、科学的工具，可以对科技人才做出相对客观、全面的评价，提升人才开发效率。论文阐述了人才测评的内涵及应用意义，并结合无线电科技人才特点及人才测评理论，从岗位胜任力指标、测评工具、执行人员、制度政策的角度，分析了无线电管理领域人才测评体系搭建的要素，为无线电管理机构搭建人才测评体系时提供方向及思路。同时，从人才选、用、育、留的角度，分析了人才测评可以应用于无线电管理领域中的人才引进、配置、培养等方面，为人事部门提供相应的科学依据，从而在人才队伍建设上做出更科学合理的决策。目前人才测评技术在无线电管理领域仍处于初级阶段，没有被广泛应用。未来，无线电管理机构应注重人才测评工作，建立与企业性质、文化相适应的人才测评体系，实现人尽其能、量才使用。

关键词：人才测评;无线电;人力资源;岗位胜任力

一、引言

努力打造一支作风优良、素质过硬、结构合理、流动有序、充满创新活力的高精尖专业人才队伍是适应无线电管理技术飞速发展的重要保障。为持续加强无线电管理人才工作体系建设，人才测评技术无疑成为人力资源优化管理的有效工具，应用于人力资源管理人才引进、配置、培训开发等多个模块，为组织人才预测、诊断等提供真实、科学的依据，进而实现“人尽其才、才尽其用”。

二、人才测评的内涵及意义

（一）人才测评的内涵

所谓人才测评，就是以现代心理学和行为科学为基础，通过心理测验、面试、情景模拟等技术手段对人员的素质状况、发展潜力和个性特点等心理特征进行客观地测量和科学地评价。换言之，人才测评是通过现代心理学、组织行为学、统计学、计算机科学等多学科的交叉综合运用，建立人员胜任力素质模型，对所需具备的知识技能、性格特质、综合素养、职业倾向、待开发潜力等进行全面测评。为组织的选、用、育、留等人事决策提供有参考价值的辅助信息。同时，也为人员的职业发展指明方向。

（二）人才测评的意义

1. 人才测评是人才引进的质检关口

目前，面试是企业传统的人员甄选方式。这种方式极易受主观性影响，导致招聘结果有失公平。引进多元化的人才测评，可以更加全面、客观地帮助企业了解应聘者的个性特征、专业技能、岗位胜任力、综合素质以及求职动机等多方面的信息。从而帮助企业做出更加合理的决策，减少因主观臆断等因素造成的招聘失误。从某种意义上讲，降低了企业的招聘成本，提升人岗匹配度。因此，人才测评是企业进行人才引进的质检关口。

2. 人才测评是优化人力资源管理工作的重要工具

人才测评技术不仅在人才引进方面扮演着“军师”的角色，更是优化人才选拔、人才职业发展、人才培养等人力资源工作的重要工具。通过人才测评技术对员工能力水平、性格特质、职业倾向等方面的测评，有助于员工更加全面、客观、理性地了解自己的优势、劣势，明晰职业发展方向，从而引导员工在工作中扬长避短，实现个人价值最大化，为组织做贡献。同时，组织根据人才测评结果，提供相适应的职业规划辅导，为后期企业有计划、系统地培训及选拔人才作参考。此外，通过挖掘人才更深层次的潜能，人才测评技术也可以使企业清楚地了解到员工的素质现状和岗位要求之间的差距，进而更有针对性、更加个性化地进行人才培养，实现因材施教。

3. 人才测评是诊断组织人才发展状况的科学手段

人才测评广泛应用于企业人事管理，有助于企业实时掌握各个岗位人力资源的动态变化，进而明确人力资源配置的现状，预测未来的发展趋势，并根据发展趋势，及时调整人才发展战略，即在人才配置、人才结构、人才储备、人才培养等方面，做到纵观全局，明确方向，制定切实可行的长短期人力资源规划。同时，人员的素质不是一成不变的，因此，周期性地开展人才测评可以有效地帮助组织诊断人才发展状况，重新分析人才的素质特征，进而合理配置岗位或开展有针对性的技能培训，提升人力资源的使用效率，防止人才内卷化。

三、无线电管理领域人才测评体系搭建要素

（一）无线电管理人员岗位胜任力指标的确定

搭建无线电管理领域人才测评体系首先需要建立一套能够体现无线电管理人才关键要素的评价标准，从而确保测评有据可依。所谓的人才关键要素标准就是岗位的胜任力指标。适用于无线电管理人员的胜任力指标可以反映无线电管理工作所需要的知识、技能、能力、性格特征等要素。根据实际工作观察及研究，本文将无线电管理人员岗位胜任力指标归为四类，分别是品德素养、知识能力、技术能力和个人综合能力。

1. 品德素养

品德素养涵盖政治素养、道德品格、责任意识等。无线电管理为政府机关、经济建设、国防建设服务，因此无线电管理人员应提升政治站位、强化思想认识，加强政治历练、增强政治本领。坚定不移地执行政府的政策、法规等。同时，高尚的政治理想、乐于助人的高尚品格和海纳百川的胸怀是一名合格的无线电管理人员的根本素质。此外，无线电管理内容涉及国家各种政策方针、法律及标准等，因此还需具备高度的责任心和保密意识，时刻保守国家秘密、行业秘密，成为一名态度严谨、踏实勤恳、勇于担当的无线电管理人员。

2. 知识能力

為适应无线电管理新形势，对专业技术人才提出了更高层次的知识能力要求。除了无线电管理通用知识，还应适当掌握管理、经济、财务、法律等专业知识，既通晓频谱管理、设备检测、无线电监测、电台管理、信息化建设和国际协调等业务，又擅长综合管理的“三型一尖”人才（即复合型、创新型、国际型的无线电管理尖端人才）。

3. 技术能力

技术能力主要包含无线电监测技术、设备检测认证技术、台站管理、频谱规划研究、无线电干扰查处、无线电管制、重大活动无线电保障等。其中，检测技术涵盖宽带移动通信、无线专业通信、短距离通信、无线传感器、北斗导航等前沿无线技术领域。监测技术覆盖短波、空间业务无线电信号、无线电台（站）等及干扰源定位。此外，一些国家级无线电管理机构人员还需具备无线电发射设备管理、无线电频率的划分、分配与指配、卫星轨道位置协调和管理及涉外无线电管理技术、国家无线电管理军民融合发展技术工作和电磁频谱领域国防动员相关任务等技术能力。

4. 个人综合能力

个人综合能力主要涵盖学习能力、心理素质、通用能力素质等。通信技术日新月异，产品更新迭代速度较快，这就要求无线电管理人员必须具备优秀的学习能力，如果不能及时充电，储备新知识技能，将逐渐被组织淘汰。

心理素质着重指抗压能力。一些无线电行业测试环境相对恶劣，例如，无线电监测/管制技术设施检测和验证，检测人员需要亲自赴标准校验现场进行开场测试和验证。这些标准校现场大多建设在气候恶劣，地貌复杂的偏远地区，测试人员有时需要爬山、登高测试，既艰苦又危险，而这些测试项目往往持续数周。这就要求从业者在面对艰苦环境和挫折时，要克制消极情绪，迎难而上。做到不娇气、不妥协、不放弃。

当然，一些通用能力也是无线电管理人员需具备的胜任力，本文在这里就不一一赘述了。诸如，科研能力、实操能力、沟通协调能力等。

（二）人才测评工具的应用与开发

人才测评工具的应用与开发是影响人才测评结果质量的决定因素。现代人才测评工具复杂多样， 针对无线电管理领域，在制定測评工具时，可以从专业技能等级、实践能力、个性特点及发展潜力等维度进行设计开发。除了笔、面试的应用，无线电管理机构可以引入一些比较成熟的个性测评工具，比如，DISC、卡特尔16因素人格测验（16PF）、九型人格等。在校园招聘中，对于初入职场的应届毕业生可以辅以霍兰德职业兴趣测试。人格测评可以考察人员的个性特征、成就动机、抗压能力等。职业倾向测试可以了解人员的职业兴趣和与之匹配的职位。对于学习能力、创造力、逻辑思维能力的考核可以在面试的基础上，辅以逻辑推理测验、抽象推理测验等。对于专业技术能力和知识能力的测评建议继续采用笔试形式，但是需要每年不断开发、更新企业的测试题库。无线电管理机构应灵活设计适合特定岗位的测评办法，比如，对于一些政策研究岗位，除了应用上述测评工具外，还可以采用课题研究，面试评审的形式对人员的科研能力、逻辑思维能力、专业能力等方面进行测评考察。再比如，对于市场开拓岗位，可以添加情景模拟测评，考察人员的业务开拓能力、公关能力、应变能力、沟通协调能力等。

当然，人才测评工具不是一成不变的，人才测评管理团队需要定期复盘，通过对人才测评结果与被测人员实际工作绩效的关联性分析，不断完善、开发人才测评工具，不断提高测评体系的规范性和实用性。同时，为增强测评结果的有效性，建议根据不同岗位的特点，采用多维化的测评工具，不要对所有岗位单一使用某一种测评工具。

（三）人才测评管理队伍的建设

建设专业化的人才测评队伍是人才测评体系建设的重要智力保障。上文谈到，由于人才测评技术融合了多种知识与技术，目前无线电管理领域的人才测评管理队伍的专业性相对欠缺。因此，可以邀请人才测评机构的专家对人才测评实施者定期进行测评理论、测评方法、操作技巧、测评结果评估及应用等方面的培训与指导，进一步推动人才测评队伍职业化，提高人才测评效率和结果的可靠性。同时，根据岗位需要，也可以外聘人才测评专家，参与人才测评体系的搭建。人才测评专家需掌握专业的人才测评体系构建知识及丰富的人才测评经验，可以为企业人才测评体系的搭建提供专业演示、分析评估及决策建议等。人才测评是一个不断发展的过程，因此对人才测评管理队伍的培训应稳步持续推进，而不是一劳永逸的。

（四）人才测评管理制度的制定

科学、严谨、完善的人才测评管理制度是人才测评体系高效执行的重要保障。人才测评管理制度需明确人才测评机制在企业人事管理中的地位及实用价值，从而引起全员的充分重视。在此基础上，明确权责划分、人才测评操作程序及测评结果应用方向。同时，可以适当引入奖惩机制，提高实施人才测评的积极性。在实际测评过程中，测评实施者需严格遵照人才测评管理制度开展工作，做到有法必依。同时，人才测评的全程应做到信息公开透明，杜绝徇私舞弊的行为，保证人才测评工作的公开公正。对于涉及被测评者隐私的信息，应建立健全严格的保密制度，保护被测评者的权利。

四、无线电管理管理领域人才测评的实践应用

人才测评技术不单独应用于人力资源管理的某一个环节，而是贯穿整个人力资源管理的多个环节中，帮助组织制定人才发展规划，并能够及时、全面地提供相关信息，辅助人事决策。本文从“识人”、“选人”、“用人”、“育人”、“留人”五项基础性人力资源管理工作的角度，结合人才测评技术和工作实践，经初步研究，人才测评技术可以应用于无线电管理领域中的人才引进、人才配置、人才培训及开发的环节。

（一）人才测评在人才引进方面的应用

人才测评技术的实践应用，首要任务就是为企业甄选出合适的人才。目前无线电管理机构主要采用笔、面试相结合的测评方法进行人才甄选。这种方式除了易受主观臆断影响，还存在一个较为严重的弊端，便是过于看重应聘人员的学历、毕业院校、工作经验，容易造成刻板印象，影响合理决策。利用科学的人才测评技术、对隐藏的深层次素质、潜能进行挖掘，更看重人才的发展潜力，将学历、经验仅作为外在条件。无线电管理机构在人才引进时，应在保留现有测评工具的基础上，根据不同岗位特点，引进多维化的人才测评技术，例如人格测评、心理测评、评价中心等，对人员的特点有全方位的把握，从而对人岗匹配度做出合理判断，为最终决策提供科学有效的建议。

（二）人才测评在人才配置方面的应用

任何工作岗位对就职者除了有能力要求以外，还对其综合素质有更高的要求，当这两方面都达到要求时，人才能够为企业创造更高的价值。这也是人才合理配置的最终目的。人才测评工具的合理应用在人才配置中发挥着重要作用。通过对各岗位在职人员进行系统的人才测评，可以对人员知识技能、专业技能、综合素质、发展潜力等有一个全面、量化的认识。再将测评结果与无线电管理人员岗位胜任力素质进行比对，重新评估人岗匹配度，从而调整人才配置。同时，在进行干部内部选拔时，人才测评技术可以实现对每一位竞聘候选人进行多种维度的测评，结果评估时，应着重关注其是否具备管理者的胜任力素质，再结合面试评审等传统方式进行最终决策。

（三）人才测评在培训开发方面的应用

“育人”在人力资源管理中起到承上启下的作用，人才资源如果只使用不開发，则无法实现人才价值最大化。唯有既使用，又能合理开发，才能发挥人才的长远价值。完善的人才测评机制可以帮助企业更好地发掘人才潜在价值，从而开展有针对性的培训学习，提升人员整体素质。针对无线电管理领域，通过人才测评技术，将员工素质与岗位胜任力素质一一比对，二者的差距一目了然。人事部门可以清晰地了解现有技术团队普遍欠缺的素质，从而确定培训开发的方向及目标。进一步设计、开展更有针对性的专项培训。同时可以快速发现个别有发展潜能的优秀人才，通过开展人才培训，可以有效开发并激活人才深层潜能，成为组织人才队伍的后备力量。人才测评技术的应用可以有效弥补培训需求笼统、拘泥形式的缺点，从而提升培训效率，提高员工培训满意度。同时，通过人才测评技术，每位员工可以更加客观地了解自己，认识到自身优、劣势，从而明确发展的目标，并主动地接受培训，加强学习，工作绩效自然会有所提高，形成组织人才发展的良性循环。

五、结语

综上所述，人才测评融合多学科、技术含量高、广泛应用于人力资源管理多个环节。而现阶段人才测评在无线电管理领域中应用的广度及深度远远不够，在重视程度、理论研究、政策制度支撑、测评工具等方面仍需要结合企业实际不断探索、优化、创新。人才测评技术可以在人才引进、配置、培训开发等方面为无线电管理机构提供科学的参考依据，辅助人事决策，从而加快人才队伍建设，提升人力资源开发使用效率。相信不久的将来，人才测评将广泛应用于无线电管理领域，发挥其重要的作用价值。

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（作者单位：国家无线电监测中心检测中心）