加快培育先进制造业集群推动工业经济高质量发展

2022-06-19张丽红

中国集体经济 2022年16期

张丽红

摘要：所谓“先进制造业集群”，即在一个区域内围绕先进制造领域密切联系的企业与结构合作共生的网络化产业组织形态，其产生是制造业向高质量发展的重要标志之一。就目前而言，先进制造业集群主要具有将产业、企业及技术、人才等因素聚集融合发展的优势，较之其余产业结构，先进制造业集群无论于产业特色、空间布局还是于自身竞争力等多个方面均代表着一类更为高级的结构形态，在当今时代下，这种先进的结构形态已然成为区域乃至国家经济向前迈进的重要基础与工具。自党的十九大召开以来，党与国家也明确提出了培育先进制造业集群的战略部署，是以具备打造先进制造业集群产业基础的企业群体应当积极实现聚集，积极探寻创新驱动。文章对产业集群的基本内涵与世界级先进制造产业集群的主要特征进行分析，并以此为依据、以某市为例对培育先进制造业集群的加速对策进行探究，以此对工业经济的高质量发展提供理论参考。

关键词：先进制造业集群;工业经济;高质量发展;基本内涵;主要特征;加速对策

党在十九大中明确提出，要实现工业经济的高端化发展，培育并打造先进制造业集群是重中之重，亦是必经之路。而为了对培育先进制造业集群的方法进行探究，本文以某市为例对其状况进行实际分析，以此令培育先进制造业集群的加速对策进行本质探究。就目前而言，某市在改革开放了已然经过了数十年的发展，其工业产业规模较之以往已然发生了翻天覆地般的变化，市内龙头企业逐渐产生了聚集趋势，产业化集群特征日趋明显，产业强市建设取得了巨大进步，该市已然具有了培育先进制造业集群的“资质”，这种资质主要体现在以下几个方面：规模总量、产业结构、动能转换，其中规模总量方面该市已经突破了“万亿级”;在产业结构方面，该市各大先进制造业均是该市的重要产业支柱;在动能转换方面，在该市创新驱动已然成为工业发展的主要动力。

一、产业集群的基本内涵与世界级先进制造产业集群主要特征

（一）产业集群基本内涵

随着社会的进步与科技的发展，产业集群已然成为一种与传统企业结构相较而言具有更高生产效率、运输效率的新型空间组织结构，虽然在我国兴起时间不长，但是在发达国家实则已然得到了广泛采用，而我国经过十数年的努力培育与发展，许多经济相对发达的区域也在产业集群方面进行了实践。关于产业集群的实践在世界范围内已经不计其数，在实际对其研究时不难发现，距今为止各文献对其仍然缺乏相对科学及统一的定义，在不同的国情与实际状况下，产业集群也拥有不同的定义。以目前全球以及我国的实际实践及发展状况来看，产业集群一般指在地理方面存在临近关系、在产品制造运输乃至销售方面存在关联的组织、企业或者机构的“聚集体”。通过不同组织、企业及结构间存在的联系，这些不同的组织、企业或者机构能够借此实现相互促进，在经济区域的基础上引动外部经济，通过合作等方式令生产、运输及销售成本实现降低并令技术实现集成创新，最终形成不断扩大的“聚集效应”。

（二）世界级先进制造产业集群主要特征

先进制造业产业集群并非单纯的“产业集群”，其中的“先进”二字已然在一定层面上说明了其主要特征。与传统企业空间形态结构及普通产业集群相比，先进制造业集群在先进技术、工艺及产业领域方面都能够通过相邻产业的聚集与合作构筑成为产业集群，在构筑完成后，其在工艺技术、制造模式及生产要素等方面应当都处于国家乃至国际先进水平下。通过分析研究，世界级先进制造产业集群的主要特征主要存在以下几条：

1. 科技及创新能力处于尖端位置

既然谈及“先进”，在科技及创新能力方面自然不可落了下乘，是以具有国际领先水平的科技创新能力正是世界级先进制造业产业集群的最主要、最重要特征，一旦这种集群模式形成，集群所产出的产品势必需要在全球市场内占据“一席之地”甚至是“半壁江山”，因此世界级先进制造业集群在一定程度上代表着世界诸多先进发达地区的综合竞争力水平。在此方面，一来先进制造业产业集群势必需要拥有一批在世界范围内远近闻名的知名品牌与企业，同样应当为相关行业领域的“龙头企业”;二来先进制造业产业集群需要在技术水平、企业管理等方面具有全球范围的影响力。

2. 产业关联及市场聚集程度更高

除却科技及创新能力外，产业关联及市场聚集程度更高也是世界级先进制造产业集群的重要特征之一，一般而言，世界级先进制造业产业集群在产业规模、体量及市场聚集水平方面远远超过其余产业集群及企业空间组织形态。举例而言，目前世界比较知名的德国斯图加特汽车产业集群中诞生了戴姆勒等知名汽车品牌，与之相应的，在知名汽车品牌后方也同样存在着水平相对较高的“隐形”制造企业，正是由于这些“隐形”制造企业与知名品牌的配合方才促成了世界级先进制造业产业集群的诞生。

3. 科技创新生态体系相对健全

与其余产业集群及单个企业相比，世界级先进制造业产业集群一般都具有以核心技术指引技术发展方向的创新体系。而在技术实际创新方面，世界级先进制造业产业集群一般掌握着代表国际先进水平的某种或几种核心技术，这种核心技术不仅在国际前沿突破性基础的基础上引領了整个集群乃至国家、世界的技术变革，为产业提供了技术的发函方向，更不断地令产业技术自中低端向高端发展。而在集群创新方面，世界级先进制造业集群具有由核心企业、大专院校及科研机构组成创新生态系统的特征，其一般存在由大专院校、高校、核心企业乃至科研结构共同构成的创新生态系统，通过该类创新生态系统，产业集群内部能够实现创新性生产要素的高速调度与共享，最终在产业集群内部形成良好的创新氛围与文化环境，加速集群内部工作人员对相关知识及技术的学习，推动产业集群生产、销售模式实现创新转型，最终实现高效及创新发展。

二、培育先进制造业集群的加速对策

（一）重点建设优良项目

要实现先进制造业集群的加速培育，促进其制造业本身的发展是关键，而优良的产业项目可成为其中的支撑点。工业园区方面可以邀请市政府及市委对项目建设进行观察并以此形成项目推进，促进集群的加速培育。以某市为例，某市在对培育先进制造业集群过程中选择维持基本的“安全生态线”，对制造业相关项目进入园区的门槛做出相应提高，在众多项目中筛选出“择优录取”，推进制造业经济的优质进步，其实际推行对策如下。第一，突出先行项目，坚持不懈地推进制造园区的项目载体规划，对即将进入其中的项目做出合理把关与规划，积极引入质量优良的制造项目，在此期间加强行业内的布局，与行业内资深且实力雄厚的企业完成对接，同时紧跟投资大方向，把握好投资动向规律，通过投资项目的优化与引进突破以往项目良莠不齐的桎梏。第二，推进产业链方面的招商，吸取以往制造业投资商的经验，在产业园区内实施“建一个园”策略，通过投资项目方面所得到的大方向对投资地图进行完善，对园区整体能够调动、使用的资源实施合理调度，将资源集中在产业集群内，与此同时对园区内的政策完成整合，最终通过资源、政策等方面的汇总建成产业链，凸显产业集群效应，通过产业链招商力度的增强及招商后产业链的合理运作形成良性循环。第三，对园区载体实施强化，园区本身便是产业链的载体，对园区实施强化能够对制造业集群的建成形成有效提速，是以园区方面的整合力度应当远超以往，尽可能地做到“因地制宜”，对园区的生产经营链进行查漏补缺，对以往存在的弊病及薄弱点予以补足，建设现代化的生产线与物流线，针对园区需要做好与之匹配研发设计及人才招纳培养体系等等，这些对策都能够令现金制造业集群的培育实现加速。

（二）创新驱动

就本质而言，对园区的驱动完成创新是制造业集群实现“高质量”的必经之路。而为了实现这一目的，可采取如下对策。第一，着力于提高企业创新能力，对企业及行业的创新能力进行强化，搞好装备及其余零部件方面的研发与生产，确定真正对行业有利处、对制造业集群发展有利的研发生产方向，以此实现企业集群及集群创新能力的进步。在此方面，企业可以效法某市制造业集群，力求将研究开发的环节集中固定于某市中，以此实现外来企业的“本地化改造”，此乃提高企业创新能力的有效政策之一，而在实际制定政策时，企业集群应当以实际状况为依据，制定真正适合的政策乃至战略。第二，融合高新信息技术，智能制造是制造行业未来的必经之路与发展方向，要实现这一点，制造业集群需要做的便是将高新信息技术融入制造业内，以园区为根本打造制造业新模式，建设“智能工厂、车间”等，令制造业实现向数字化、智能化的快速转型。第三，加强核心技术的研发力度，以制造业集群的布局体系为依据对资源进行重新布置，通过资源的倾斜建成创新链并对核心技术进行研发，若有条件，还可在园区乃至集群内实现人才乃至技术的对接与共享，努力克服牵引性高的重要共同技术。提高科学技术革新支撑产业发展的能力。

（三）培养龙头骨干企业

龙头骨干企业是企业集群的灵魂与核心所在，同时培养龙头企业亦是加速制造业集群建成的最有效途径之一。制造业集群应当依据集群状况制定企业培养计划，而在实际培养过程中，其可行对策如下。第一，制定“星企”招揽与培养计划，“星企”对制造业集群而言具有切实而深远的积极意义，一旦“星企”招揽或培养成功，辅以制造业集群的政策支持，集群后续无论于竞争力还是于集群本身动力而言大有优势，通过技术、管理及各方面的革新，百亿级的“星企”可以作为集群核心，而其余量级较低的企业则可以作为集群骨干，以“众星捧月”之势共同推动制造业集群的建设。第二，推动企业的“共同升级”，在制造业集群建设的过程中，龙头企业的力量与影响力固然足够巨大，但下方其余各大、中、小企业的作用亦不可忽视，唯有以龙头为核心、推动集群内所有企业的共同升级，方可令“龙头”与“骨干”相得益彰，是以集群应当与市县方面做出联动，与基础稳固、发展潜力较大的企业完成对接，引领该类企业成为小众的领导者。第三，打造高质量品牌，品牌是制造业集群不可或缺的一类力量，为了实现高质量品牌的打造，集群与企业应当积极创出品牌并实现品牌质量的提升，通过品牌质量的质变获得行业乃至整个市场的“话语权”，增强集群品牌价值。第四，培养综合素质过硬的企业家，企业家是企业发展进步的根本，集群可与当代知名院校达成合作，定期派遣企业家去往名校接受培训与学习，以此把握当代制造业发展大方向，得到视野方面的提升并稳定站立于行业前列。

（四）推动工业密集发展

制造业集群需要将“科学发展观”乃至当今“生态文明思想”彻底融入至集群的建设与发展中，以“绿色发展”作为集群建设发展的基本思想，促进工业向绿色方面的转型。在此方面，其实际可行的对策有以下几条。第一，推动绿色理念于单位方向上的融入，对于集群而言，单位产量向来是制造业集群最为看重的要点之一，而平均产量的提升无疑会给环境带来更大的负担，而集群后续需要做的便是在单位产量及绿色发展间找到一个稳固的“平衡点”，即在保证产量、经济总量的基础上实现“绿色生产”，在此方便，制造业企业集群可以指定与之相应的综合评价体系，将单位能源消耗及排放纳入考量体系内，并针对这些因素制定相关税务，最大程度利用资源。第二，实现制造工序的“绿色”转型，在集群内积极推广绿色技术，大规模引入节能制造项目，建立高效、低碳的绿色制造循环，创立“绿色园区”等等。第三，淘汰落后的生产力，在供应商方面做出结构创新或改革，严格把控“产业导向、项目准入许可、节能减排”三个关口，在加强工作责任、优化产业布局、推进产业绿色发展、淘汰基层低效生产能力等方面下功夫进一步深化化工产业建设，加快过剩生产能力减压、低效企业有序撤出。

三、结语

综上所述，工业是国民经济的主体，更是立国之本与强国之基，随着十九大的召开，培育先进制造业产业集群已然成为未来我国工业经济向高质量发展、我国制造业向现代化发展、促进我国产业迈向全球价值链中高端的重要战略部署，这一战略部署的提出无疑是一个重大决策，本身便具有划时代的意义，其实施本身便是现代化经济体系的核心内涵。而为了真正对先进制造业产业集群完成培育与加快培育，产业集群方面既需要对产业集群的基本内涵进行分析，还需要以世界级先进制造产业集群为例探究其主要特征，如此方可通过集群内部创新、做出与加快培育先进制造业产业集群相匹配的战略部署。总体而言，在世界级先进制造业产业集群方面其特征主要可以概括为以下几类：科技及创新能力处于尖端位置、产业关联及市场聚集程度更高、科技创新生态体系相对健全等。根据这些特征，产业集群可以通过重点建设重大项目、着力实施创新驱动战略、致力于培养龙头骨干企业及着力推进工业密集发展等对策实现先进制造业产业集群的加快培育，以此推动工业经济的高质量发展。

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