创新党建工作方式 促进企业生产经营工作更好开展的实践研究

摘要：国有企业加强基层党建工作，实现党建工作与中心工作深度融合，对于增强企业党组织战斗力，发挥党支部战斗堡垒作用，促进企业生产经营工作开展具有重要的意义。如何通过党建工作创新有效解决企业党建工作与生产经营工作“两张皮”的问题成为国有企业党组织需要深入研究的一项课题。本文通过探索党建工作机制、党员学习教育模式、党建工作载体、工作着力点的创新，有效地促进中心工作开展，取得了良好效果。

关键词：创新;党建工作;中心工作;融合

1 前言

国有企业党建工作与企业生产经营等中心工作的融合，是由国有企业党组织的自身性质和企业的价值取向共同决定的。《党章》第三十二条明确规定：国有企业中和集体企业中党的基层组织，发挥领导作用，围绕企业生产经营开展工作。国有企业党建工作与中心工作的融合，既是企业党建工作开展的基本要求，也是创新企业党建工作的一个重要途径和方法，更是促进企业生产经营、实现企业和谐稳步发展的重要保障。但同时我们也应该看到，目前仍有很多企业未达到党中央关于对加强国有企业党建工作的总体要求，对于两项工作的深度融合找不到好的切入点。企业基层党建工作没有真正做到围绕生产經营来开展，在一定程度上仍存在着“两张皮”的现象。

2 国有企业基层党建工作中存在的问题

当前国有企业党组织机构设置健全，基层党建工作逐步完善，党建活动开展的有声有色。但同时，随着企业改革发展的逐步深入，国企党建工作环境发生了深刻的转变，传统的党建方式、僵化的观念意识已禁锢了党建工作的创新和发展。党建工作与企业中心工作的融合深度不够，基层党组织在企业中的作用发挥不明显，推动企业高质量发展的动力不足。基层党建工作还存在着不少问题和薄弱环节，主要表现在以下几方面：

2.1 党建工作表层化，基层党建工作与企业生产经营等中心工作融合不够

目前仍有部分国有企业存在着党建工作与中心工作“两张皮”的突出问题。党建工作开展存在着应付差事，为了党建工作而开展党建工作，对巩固强化中心工作的针对性和实效性不强。同时，促进基层党建工作与中心工作有效融合找不到好的切入点。

2.2 党建工作形式化，基层党建工作开展缺乏实质性，流于表面形式

从实际来看，一些国有企业基层党务工作者在专业知识素养上相对较缺乏，在凝聚人心、促进企业和谐健康发展的相关工作中，党组织的作用体现还不够充分。同时，基层党建工作开展有时缺乏务实性和实质性，造成了党建工作流于形式，党建工作整体水平不高。

2.3 党建工作轻视化，基层党建工作重视程度不够，缺乏必要的关注

在市场竞争激烈的环境下，很多国有企业偏重于经营管理工作，而对党建工作的开展重视程度不够，容易出现“重经营、轻党建”的通病。同时国有企业考核评价多以生产经营业绩为标准，关于党建工作内容难以量化考核。评价和考核机制的不足、党建与中心工作融合力度的不够，导致企业各级管理者对基层党建工作的关注和重视程度不够。

2.4 党建工作机械化，基层党建工作流于传统，缺乏一定的创新性

目前，许多国有企业仍沿袭着传统的党建工作模式，党内组织生活缺少创新意识和手段，工作内容都是“换汤不换药”。党建学习活动局限于机械的学习政策、文件，党员、群众不能将所学内容转化为促进工作开展的动力。机械式的党建工作开展方式无法充分调动企业职工的生产积极性，时间久了反而削减了对党建工作的热情，从而不利于企业党建工作的顺利开展。

2.5 党建工作简单化，基层党建工作形式单一，活动和内容丰富性差

基层党建活动的开展存在形式简单、内容单调，缺乏吸引力和感染力，导致基层党组织的凝聚力和号召力不强。一些基层党支部不能适应企业发展和党建工作的新形势、新要求以及党员和职工群众需求的新变化，对于企业在改革发展过程中出现的一些矛盾问题，思想教育缺乏说服力，对职工群众反应的热点、难点问题缺乏有效的解决措施，造成了党组织在群众中的威信不高。

3 国有企业基层党建工作创新举措和实践

审视当前国有企业党建工作开展中存在的问题，特别是在观念、方式、机制等方面的问题，是阻碍企业党建工作与中心工作深度融合的绊脚石。党建工作的开展仍需要不断创新，抓住问题的本质，从观念上、形式上、机制上等方面深化基层党建工作创新，从而更好地促进中心工作开展。

近年来，中煤建工集团建设有限公司注重强化党建引领，着重加强基层党建工作创新，坚持以问题为导向，不断在观念、机制、方法、载体等方面探索创新，破除党建工作与中心工作融合的绊脚石，从形式和实质上深化基层党建工作，推进党建工作与中心工作的深度融合，基层党建工作水平得到显著提升，党建引领企业高质量发展的效果逐步显现，为公司深化改革发展提供了坚实有力的政治、思想和组织保证。

3.1 创新党建工作机制，推进基层党建工作体系化建设

公司根据市场转型和发展战略要求，制定了党建工作三年行动计划，明确提出通过三年的时间建设党建工作制度体系的目标。着力推动基层党建工作实现“六化”，即常规工作标准化、党建工作信息化、党务人员专业化、机制建立系统化、品牌打造响亮化、阵地建设规范化，逐步构建“一融合三体系”党建工作新模式，构建党建工作制度保障体系、绩效考核体系、运行管理体系的党建工作新模式。

按照党建工作三年行动计划，公司先后制定完善相关制度规定16份，制定了党建工作责任制实施办法、支部标准化工作清单、领导班子成员定点联系基层党支部工作实施方案、党支部党建工作考核评价办法等多项制度。从政治思想建设、组织建设、作风纪律建设、制度体系建设、班子队伍建设、群团统战建设及推动发展维护稳定七个大方面，对基层党支部进行量化考核评价。将评价结果与党员培训教育费和季度“创先争优”奖励发放结合起来，同时将考核评价情况纳入党建工作责任书中。通过完善的制度建设，达到“突出重点、注重量化、闭环管理、持续改进、可行有效、以评促建”的目的，真正做到考核规范、奖惩有力，以制度机制保障党建工作融入中心工作之中。F49E27F6-7601-41AE-9654-FB5951763E76

3.2 创新党员学习教育方式，有效推进“两学一做”学习教育常态化制度化

一直以来，公司高度重视党员政治理论学习，采取多种形式，构建线上线下、内外结合、学用并举的党员学习教育模式。一是严格落实“三会一课”制度，突出党支部加强党员学习教育的主体作用，加强党员集中教育培训;二是采取“互联网+”形式，利用“学习强国”、“网络课堂”等手机app平台加强党员常态化学习教育;三是充分利用公司OA内网，开辟“党内学习”专栏，定期上传党员学习教育资料，组织党员干部做好日常学习;四是通过公司网络学习平台，规定党员学习教育学分要求，并与年终奖进行挂钩，督促广大党员认真做好理论学习;五是下发书籍、杂志等学习资料，为各党支部做好党员培训教育提供必要保障;六是定期开展党员集中培训，做好专题学习教育;七是利用公司微信公众号、微信群等新媒体平台，开设“两学一做”板块，定期开展“两学一做”学习教育网络知识测试，推进党员学习教育信息化网络化;八是利用新媒体加强企业文化建设。通过网络媒体技术优势，整合企业文化资源，加强企业文化建设，用特色鲜明，健康向上的文化来引领和凝聚好全体干部职工奋发向上，担当实干的工作激情，彰顯企业发展与党建密不可分的关系，确保党建工作作为企业发展提供精神层面的支持，推进党建工作创新发展。

通过多种学习教育模式创新，尤其是注重以信息化和新媒体的方式开展党员培训教育，增强政治理论学习的吸引力和新鲜感，真正让党员的政治理论学习活起来、动起来、实起来，更好地推进“两学一做”学习教育常态化制度化。

3.3 创新基层党建工作载体，提升基层党支部战斗堡垒作用发挥

公司注重搭建和利用各种平台，拓展党建活动的空间和舞台，推进党建工作的广度和深度，为每一位党员同志搭建好能充分展示自我，充分发挥表率作用的平台。

首先是创新制度载体，构建党内创先争优平台。每年开展党内“创先争优”活动，引导各基层党支部围绕生产经营工作积极参与创先争优。策划开展“三亮三明三起来”活动，推动党员亮身份、亮承诺、亮标杆，佩戴党员徽章上岗、结合岗位工作做出工作承诺、大力宣传党员榜样标杆，不断强化党员身份意识。

其次是创新服务载体，构建联系服务职工平台。建立并实施公司领导班子成员定点联系基层党支部工作机制，定期深入各基层党支部调研了解情况、发现矛盾问题、听取职工意见建议，有针对性的进行解决。同时通过职工思想动态调研和分析工作的开展，各基层党支部经常性了解职工群众反映比较集中的问题，暴露和反馈矛盾问题，及时有针对性地进行解决，破除影响生产经营工作顺利开展的瓶颈。

再次是创新活动载体，构建工作深度融合平台。推动党内各项组织活动的创新，围绕生产经营工作，策划开展主题党日活动、党员义务奉献活动、“党员任务池”活动等。如组织动员党员干部开展生产现场6S提升主题党日活动、开展冲刺“双过半”党员奉献活动、开展“我为生产经营献一计”等活动。通过党内活动载体的创新，将党建工作与生产经营工作有机结合，做到相互促进、相互提升。

3.4 创新基层党建工作着力点，推动党建工作与中心工作深度融合

在做好党建工作与中心工作深度融合方面，公司始终坚持以生产经营工作的成果检验党建工作开展的成效。从组织构建上，推动基层党组织和行政单位统一设置，实行党支部书记和行政负责人一肩挑;从力量配备上，将具有一定协调组织能力和威望的管理人员补充入党支部委员会，将业务技术骨干吸纳到党组织之中，扩大基层党组织的吸引力和影响力;从工作方法上，党务和行政工作同谋划、同部署、同推进、同考核，注重在生产经营工作实施中融入党建工作，在党建工作开展中强调和要求业务工作;从制度建设上，党建工作要求和生产经营工作要求交叉融合，相互融入、相互促进、相互制约。如将安全生产管理制度中融入党的纪律要求等等;从考核激励上，将党建工作要求纳入领导干部业绩考核之中，在签订的目标责任书中，党建工作作为考核的重要一部分。

3.5 创新党务干部队伍建设核心点，提高党建工作科学化水平

党务干部的素质和能力直接影响创新党建工作的质量和水平。公司加强企业党务干部队伍建设，在选人标准上坚持4个原则：一是强化政治标准，在选准上下功夫。坚持好干部20字标准和“靠得住、能干事、在状态、善合作”总要求，切实把紧把严政治标准这个硬杠杠。二是坚持事业为上，在用好上下功夫。坚持整体利益最大化，落实“重奖重罚，能上能下”的用人理念，强化党务干部队伍年轻化占比，后备党务干部选拔上要向一线、向专业技术干部倾斜，坚持把品质可靠，作风过硬，事业心强，务实敬业的人才选拔上来;三是坚持用管结合，在严和实上下功夫。坚持激励约束并重，坚持“三严三实”、“三个区分开来”，以保安全、保质量、保工期、创优质、树信誉、增效益为目标，倒逼党务干部不断提高思想认识、改进工作作风。四是规范和提高支部书记的选拔标准。项目党建开展得怎么样，书记是关键。逐步严格项目书记选拔任用关，把政治素质高、工作能力强、职工评价好的干部选拔担任项目书记，杜绝把项目书记作为“安置岗位”，确保项目书记有能力履行好党建职责。拓宽选拔渠道，选拔项目书记不局限于政工干部范围，同时也注重从优秀的管理干部、技术骨干中选拔，优化整体结构。

3.6 创新党建工作中心任务，深化“三级联创”活动，争创“四力型”党组织。

3.6.1 创建“合力型”党组织

出台《公司班子领导“一岗双责”联系基层实施办法》，将公司班子分工、项目指导、项目党组织责任分解、广大党员干部凝聚发展相结合，促进生产经营共同推进、公司党组织协调发展、形成领导班子的整体合力和攻坚克难的推进力。

3.6.2 创建“活力型”党组织

加强对基层单位的指导帮扶，充分发挥基层党组织的活力，将劳动竞赛、创先争优、节点突破等活动相结合，以市场开拓、工程进度、成本控制、安全质量为重要内容，激发广大党员和干部职工的生产积极性，推动各项目蓬勃发展。F49E27F6-7601-41AE-9654-FB5951763E76

3.6.3 创建“动力型”党组织

坚持问题导向，完善制度建设，以效能监察、“执行力建设年”活动为抓手，有针对性地制定解决方案，促进管理提升、纠偏发展。

3.6.4 创建“效力型”党组织

发挥党组织把方向、管大局、保落实的核心作用，以十九大精神学习为契机，从严从细从实抓好“发展质效年”和公司“市场拓展、提质增效”中心工作，在管理图强的道路上绵绵发力，久久为功，把党建工作效能转化为推动企业改革发展的竞争力。

4 结束语

通过创新举措的实施，推动企业党建工作紧密围绕并切实引领生产经营工作的开展，把企业生产经营活动中的难点作为党建工作的重点，形成思想上时刻想到企业生产经营这个“中心”，工作中处处围绕这个“中心”，检验党建工作的质量和成效必须依据这个“中心”，从而把党建工作渗透到企业生产经营的各方面，实现两项工作的深度融合。

作为国有企业，必须要充分发挥党建在企业发展中的强大政治引领力，要清楚地认识到党建工作做强了就是竞争力，做细了就是凝聚力。通过创新基层党建工作，将党的建设真正融入到企业中心工作中，以党建创新带动整个企业的活力与创新，将党组织的政治优势转化为促进企业发展的核心竞争力，推动企业在生产经营和改革发展上取得更大的成效。让党建成为看得见的生产力，不断引领和促进企业实现高质量发展。

参考文献

[1]王远. 创新方式方法促进企业党建工作与生产经营深度融合方式分析[J]. 经济期刊， 2015（3）：236-236.

[2]罗茜. 运用"3+6"推動大融合——国有企业党建工作与生产经营深度融合的工作方法[J]. 企业文化（中旬刊）， 2020， 000（004）：20-21.

[3]王颖. 加强方法创新 促进党建思政工作与企业生产经营深度融合[J]. 中文科技期刊数据库（文摘版）经济管理， 2016（1）：00297-00297.

[4]魏涛. 企业党建工作和生产经营深度融合的策略[J]. 管理学家， 2020（17）：2.

[5]孟庆民， 肖恩凯. 企业基层党建工作怎样创新开展[J]. 时代报告：学术版， 2018（10）：1.

[6]唐卓. 9个班组"过招" 赛出党建创新好经验——中钢山东富全矿业公司探索国企党建与生产经营深度融合之策[J]. 企业文明， 2020（5）：2.

[7]浅谈基层党组织党建工作的创新与时间，霍红《赤子》2018.08.20.

[8]浅谈新形势下加强国有企业党建工作，许宁超《中国金属通报》 2020.07.01.

[9]新发展格局下国有企业创新党建工作探析，张梦頔《新长征》2022年02期.

作者简介：贾方媛，（1984.01.19），女，汉族，籍贯黑龙江省哈尔滨市，学历大学本科，中级政工师。F49E27F6-7601-41AE-9654-FB5951763E76