推进乡村教师队伍建设高质量发展

孙常福

善之本在教，教之本在师。进入新时代，习近平总书记对加强教师队伍建设作出一系列重要指示，强调“教师是教育工作的中坚力量，有高质量的教师，才会有高质量的教育”。乡村教师是发展更加公平、更加有质量乡村教育的基础支撑，是推进乡村振兴的重要力量。2022年4月，教育部等八部门印发的《新时代基础教育强师计划》明确提出，要促进师资优质均衡，尤其要引导优秀人才向乡村学校流动，着力增强乡村教师职业吸引力。

近年来，沈阳市深入学习贯彻习近平总书记关于教育的重要论述，坚持把乡村教师队伍建设作为办好乡村教育的源头活水来涵养，不断强化市级整体统筹、优化用人聚人模式、提升队伍专业素质、加大待遇保障力度，筑基提质、补短扶弱、做优建强，一支热爱乡村、数量充足、素质优良、充满活力的乡村教师队伍正在加快聚集，为构建全市均衡发展的高质量教育体系、打造幸福教育品牌奠定坚实基础。

不断开创乡村教师队伍建设新局面

重政治引领，旗帜鲜明作统筹。沈阳市委、市政府高度重视乡村教师队伍建设，进一步强化党对乡村教师队伍建设的统筹和决策，把党的领导贯彻到工作各方面各环节。深入学习贯彻《关于进一步加强新时代乡村教师队伍建设的意见》《中共辽宁省委 辽宁省人民政府关于全面深化新时代教师队伍建设改革的实施意见》，出台《沈阳市乡村教师支持计划实施方案（2016—2020年）》，在《沈阳市人民政府关于加快中心镇建设发展的实施意见》等文件中明确提出“要推动优质教育资源向中心镇加快聚集”的工作要求。定期召开市委教育工作领导小组会议，对标对表中央、省级政策，重点研究乡村教师“招不来、留不住、教不好”的突出问题，坚持全市统筹、协同发展，教育部门牵头定向发力、多部门形成合力，持续推动乡村教师队伍高质量发展不断向前。

促优质均衡，多措并举引人才。积极实施“县管校聘”改革，有效推动乡村教师轮岗交流常态化，逐步形成城乡互动、以城带乡、协同发展的交流互动、均衡发展格局。在全市范围内实施农村义务教育学校教师特岗计划，“十三五”期间，共招聘乡村特岗教师1118人，其中体音美教师337人，成为广大乡村孩子的艺术筑梦人。新民市坚持每年对乡村教师在岗情况进行细致摸底，通过“大数据”手段实现精准招聘、动态补充;辽中区主动对接高校，将高学历人才引入乡村学校，近五年招聘乡村教师本科率为99%。

强专业培养，聚精会神强本领。健全乡村教师分层、分类、分岗精准培训体系，厚植乡村教育情怀，提升教学能力水平。自2017年起启动的“农村校长教师种子培育三年行动计划”，共培养种子校长100名、种子教师400名，组建的100支研修团队深入各乡村学校，充分发挥示范引领作用。结合名优校长工作坊和名优教师工作室建设，组织名优校长教师送教下乡，以团队研修、模拟训练、主题讨论等形式开展交流。“十三五”时期，围绕500余个送教主题，共计完成约2000余课时的送教服务，与10余所乡村学校开展“点对点”帮扶。委托东北师范大学举办4期“沈阳市农村中小学优秀校长高级研修班”，参训人数百余人。与此同时，农村教学校长培训、农村骨干校长培训、农村园长教师培训、农村音体美骨干教师培训等各类优培工程，实现了农村教师培训全覆盖。

赋发展动能，精准施策优待遇。通过进一步完善激励机制，不断改善乡村教师待遇，努力提高乡村教师职业幸福感。积极落实中小学教师基本工资定期调整、乡村教师乡镇工作补贴、差别化补助等政策，2019年至今总计为8300余名乡村教师发放补助经费近9000万元。职称评审向乡村教师倾斜，截至2020年，共有3095名符合职称晋升条件的、在岗30年的乡村教师通过评审取得了高级职称资格。完善荣誉制度，实现各类人才项目、荣誉表彰、评奖评优向乡村教师倾斜，让乡村教师享有应有的社会声望。

给人以星火者，必怀火炬。多年来，沈阳市广大乡村教师赓续初心、担当使命，真正把为学、为事、为人统一起来，当好学生成长的引路人。他们坚守岗位，致力于乡村教育事业，用情怀抒写担当，用生命践行使命，如点点烛光，为农村孩子点亮梦想，为乡村发展注入力量。

站在新时代、立足新起点、谋划新发展，我们将深入学习贯彻习近平总书记关于教师队伍建设的重要讲话、重要指示精神，通过一系列行之有效的政策、举措、行动，继续为乡村教师队伍建设和乡村教育发展注入强大动力，为教师扎根乡村学校任教解决后顾之忧，构建一套全口径、全链条的政策体系，系统提升乡村教师综合素质能力，全面推进乡村教师队伍建设高质量發展，引导乡村教师努力成为有大学问、大情怀、大格局、大境界的“大先生”，让广大乡村教师从“不一般”的工作中得到尊重、感知温暖、憧憬未来。

致力打造乡村教师队伍人才高地、创新高地

坚持举旗铸魂，着眼“不一般”的使命，夯实师德师风建设。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂，坚持把师德师风作为评价乡村教师队伍的第一标准，把政治素质过硬作为师德师风建设的核心。广泛组织乡村教师开展做新时代“四有”好老师和“四个引路人”学习实践活动，加强乡村学校教师党支部标准化、规范化建设，充分发挥教师党支部的战斗堡垒作用和党员教师的先锋模范作用。引导乡村教师带头践行社会主义核心价值观并融入教育教学全过程，做乡村教育现代化和乡村振兴的推动者和实践者。

坚持固本强基，聚焦“不一般”的职责，增强专业素质能力。积极探索与师范院校的定向培养计划，继续深化乡村教师素质提升计划，采取顶岗置换、网络培训、送教下乡等多样化形式，增强培训的针对性和实效性。支持乡村教师自主选择参加开放型教学实践活动，为其提供资金、时间的充分保障。支持乡村教师到城区参加跟岗脱产培训，全方位沉浸式体验城区优秀教师、优质资源的教育教学全过程。

坚持提质增效，立足“不一般”的环境，提升综合治理水平。持续实施乡村教师特岗计划，不断完善乡村教师来源渠道拓展计划。建立由乡镇党委、政府、村委会、学校等部门参加的联席会议制，定期研究解决乡村教师队伍建设中的困难。完善乡村教师绩效工资管理办法。加快建立以能力、贡献为导向的评价体系，解决重资历、轻业绩，重论文、轻贡献，重数量、轻业绩的问题，适当延长评价周期，减少过程考核。

坚持守正创新，激发“不一般”的潜能，丰富成长发展内涵。建立乡村青年教师成长档案，实施乡村优秀青年教师培养奖励计划，在提供“外部支持”的同时激活其“内生动力”，鼓励青年教师变“应为”思想为“可为”担当。策划开展“寻找乡村大先生”“寻访乡村好老师”等活动，讲好新时代乡村教师的故事，树立精神标杆和学习榜样。鼓励优秀退休教师作为乡村教育志愿者开展丰富多样的支教活动。积极鼓励、支持社会力量关心乡村教师，提升乡村教师关爱基金、奖励基金支撑能力，营造良好氛围。

广大乡村教师默默在一线守护孩子的幸福和成长，沈阳市也将尽全力守护乡村教师的坚守与梦想。为实现让乡村教师安心从教、热心从教、舒心从教、静心从教的目标，沈阳市一直在汇集各方力量出真招、见实效，坚持深耕、细耕、精耕乡村教师队伍建设的“责任田”，用心、用情、用力为推动乡村教师队伍建设高质量保驾护航，持续打造幸福教育品牌，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。