国有企业投融资管理风险防范措施研究

徐明杰

摘要：国有企业是推动我国国民经济发展的重要力量，在“去杠杆”以推进国有企业改革的大背景之下，国有企业自身承担着产业结构化升级与转型的重要责任。所以，国有企业应该肩负起经济发展与改革中的使命和义务，注重企业转型中的各种风险，尤其是投融资领域中的金融风险，这对于企业提升现有的管理水平是相当重要的。该举措能够在总体上盘活国有企业对现有资产的使用效率。目前，我国国有企业的发展处在转型阶段，所以，如何让国有企业的管理水平与经营能力更进一步是当前的主要问题。应该意识到企业投资与融资在企业发展中的重要性，资金承担着一个企业正常健康运转的责任，企业的投融资管理是企业财务管理的关键内容，所以要想企业有一个良好的发展，就应该重视投融资的风险防范。

关键词：国有企业;投融资;风险防范

前言：在过去的发展中，国有企业内部进行了重组合并，以打造企业集团为发展目标，这种试验与改革在企业业务转型升级的大背景下取得了一定的成绩，相当多的国有企业都起了现代企业制度，提高了市场化和现代化水平，让内部的治理结构和总体的市场运营机制都得到了显著的提升。本文分析了国有企业投融资管理风险防范措施的重要性和当前的主要问题，并提出改进策略，旨在提高国有企业抗风险的能力，推动国有企业投融资工作的顺利进行，建立健全相关体系，激发企业原有活力，实现国有企业经济效益的最大化。

1 国有企业投融资管理风险防范的重要性

1.1 企业做大做强的需要

国有企业在我国经济发展中占有重要地位，有其自身的影响力和控制力，所以想要提高企业自身的实力，更有效地发挥其影响力就要提高企业的抗风险能力，贯彻落实做大做强的企业发展战略。进一步在企业的机制上去行政化，同时提高企业市场化的水平[1]。风险防范措施是企业投融资的重要保障，而投融资的顺利进行能够为企业进一步发展提供强有力的资金支持。

1.2 企业建立规范化科学化投融资管理机制的需要

想要投融资工作的顺利进行，就要提高投融资机制的规范化与科学化的水平，这是投融资工作有效落实的前提和保障。投融资工作有相当强的专业性，对相关的管理工作也有较高的要求。所以必须对现有的管理机制进行进一步的规范，使之更加科学化与合理化，同时应该加强对投融资的具体管理，建立健全科学的投融资机制和工作决策程序。

1.3 提高企业投融资能力和质效的需要

投融资的水平和最终成效是衡量一个企业综合实力的重要指标，融资的水平和能力与一个企业的抗风能力、发展能力、营业能力密切相关。加强投融资的管理与建设，进一步加强投融资风险防范措施的有效性，就是要将这一能力的建设贯穿于企业运营的全过程、贯穿于融资管理的全过程，只有这样才能够为企业发展提供有力的保障，能够不断提高企业的管理运营水平，提高企业的资产质量和盈利能力[2]。还应该加强投融资过程中相关管理和决策人员的执行力和创新力，从而提高企业投融资的质效和综合能力。

2 国有企业投融资管理风险防范存在的问题

2.1 投融资体系不完善

我国国有企业发展时间短，对于投融资的管理工作还没有像西方国家一样建立一个完整的体系。思想意识上对于投融资管理的重视程度不够，也同样没有科学合理投融资风险防范措施，前期的准备工作中也没有能够制定出清晰、明确、长效的规划，没有明确的投融资目标和工作计划，所以在工作执行过程中不能够步步落实，最终影响整体投融资工作的效果。除此之外，企业的管理者和項目决策者没有一个长远的目标和规划，仅仅局限于当前的短期效益，没有能够将效益最大化。还有一些项目没有经过专业部门的审核与评估，在没有充分讨论和调研的基础上就草率决定，最终影响总体的投融资工作的进行和项目的具体展开工作，可能会给企业带来意想不到的损失，加剧金融风险。

投融资的环节是复杂多样的，各个环节的工作都要有强有力的规范机制和强有力的工作机制来为其提供支持与保障。但是当前，很多企业中还存在着很严重的投融资问题与风险，比如投融资管理机制不健全且不完善，投融资工作缺乏有效的保障等等。换句话说，企业现有的决策机制是不到位且不合理的，具体工作权限与评价考核机制不科学，缺乏有效的决策保障。管理机制的缺位可能引发企业内部资本结构不合理，或者还有可能会出现许多无效的投融资项目，增加企业的风险或者使企业产生一定的债务危机。

2.2 风险管理意识薄弱

当前，强调国有企业管理去行政化，加强市场化。随着国有企业市场化经营方式的发展，企业原有的经营和管理者水平有待进步一提高。部分管理者的风险管理意识相对薄弱，在企业投资和融资的过程中比较盲目，一味追求高收益的投融资可能会对企业的盈利的效益，进而影响企业正常健康运转[3]。造成以上现象的主要原因就是我国国有企业对于投融资风险管理没有足够的重视，整体的风险管理意识较为薄弱，投融资风险评价体系建设不完善，这样就不能够对投融资项目进行有针对性且科学合理的分析与评估，更不可能对企业的经营效益和可能出现的风险进行准确的预测与定量。

从另一个角度说，当前的投融资风险是十分明显的，所以更要加强国有企业的风险管理意识了。大多数情况下，国有企业需要通过投融资扩大企业规模、提升企业的经济效益，但是预期收益多少是不确定的。所以，如果企业内部由于一些突发性事件或者由于利率变化的因素导致最终的收益没有能够达到预期的效果，投融资的风险就会随时出现。

2.3 缺乏专业人才队伍

人才质量的高低直接影响一个企业的生产经营效益。从人才角度来说，我国国有企业在财政金融岗位上缺少专业的复合型人才，首先来说就是我国现有大学有关企业投融资风险管理专业的学院少，同时专业项目不足、资金匮乏，学校的重视程度也不够，所以，就是在人才培养的源头上就存在着一定的劣势。教育上的缺位造成专业人才数量不足，质量低下，工作实践中的水平和能力有待提高，同时，相关专业人才也没有能够具备一定的宏观视角，对当下的国有企业投融资环境与现状做出分析，没有能够对现有的政策、金融和经济等形式做出准确的判断，从而影响国有企业投融资项目活动的有效进行，导致风险居高不下。缺少人才的有力支撑。当前，国有企业投融资工作所面对的金融环境是相当复杂的。融资的方式与流程都发生了一定的变化，这些变化对于企业投融资人员的工作能力提出了更高的要求，不仅应该有一定的组织能力，同时还应该具备一定的业务、法律和财务知识，除此之外，还要不断更新现有的知识理论体系，增强其与时俱进的能力。

2.4 风险防控措施有待优化

能否有效化解国有企业投融资过程中产生的风险是评价国有企业风险防范措施的重要标准之一。当前，我国国有企业风险防范的控制预案还存在一定的缺陷，仍有一定的改进空间，具体来讲就是预案措施体系是不完善的同时是僵化的，这样的面貌是不能够面对日益变化的经济形式与全球经济环境的。国有企业在投融资工作中应该进行工作模式的创新，当前已有很多企业应用了相对灵活的投融资工作模式与方法，但是还有很多企业还在走着原来的老路，仅银行贷款为其主要的融资渠道，这是一种单一化的模式，将鸡蛋放在一个篮子中必然会产生更大的风险，权益融资相对较少，从而导致债务规模不断扩大，且没有有力的保障和支撑，银行贷款的模式道路在一定程度上受整体市场环境和国家政策调整的影响，且这种影响程度是不可预控和强大的，当宏观经济政策发生变化的时候对银行贷款的融资方式的选择来说影响是巨大的。所以，企业的投融资项目的资金获取的方式、手段会受到严重的影响，进而还会影响企业对投融资项目水平的综合分析，影响对投融资项目规模和效益的有效评估与分析，在这样的前提下，如果在决策上有失误，出现盲目投融资，那么产生的后果是十分严重的，直接影响国有企业的经济效益。

3 国有企业投融资管理风险防范的相关举措

3.1 建立科学完备的投融资体系

企业想要获得长远的发展、有效化解风险，应该具备一套完整的策划体系，为企业的投融资工作保驾护航。国有企业的经营与管理者应该重视这一体系的建设，要有长远的、战略性的目标，努力提高企业自身的规划意识。[4]首先应该重视前期工作计划的设立，要在具体工作开展之前对市场中的各种项目进行充分的调查研究，并结合公司实际做出投融资效益最大化的决策，计划的制定应该由公司的管理层带有发起，并综合考量项目各个环节负责人的意见，加强组织建设，最后将计划以文字的形式落实，以此规范后期工作的具体落实。还可以尝试延长投融资项目的时间限度，进行投融资风险短期和长期的目标性的统筹规划。

国有企业还应该优化投融资结构，进而降低投融资的整体风险。企业的发展应该有明确的目标，明确自身的发展战略，综合分析所处市场环境的变化趋势，然后培养并树立科学的投融资决策意识。企业以利润为最终目标，对于风险的控制最终也是要减少不必要的损失，所以，企业应该提升综合的管理水平，建立合理的财务制度和资金管理制度。将项目工作中的权责具体落实到个人身上，出现问题能够及时溯源，有效预防管理缺位等问题的出现。同时应该对企业将要进行的项目进行整体的规划与决策，建立并完善工作的权限与相关的激励与考核机制。总而言之，建立完善的财务制度并进一步加强投融资体系的建设能够让企业规避诸多可能发生的风险，从而实现合理搭配融资方式，使企业资金正常流转，进一步提高企业的利润。

我国现有的债券市场规模与市场监督管理机制不能够满足市场融资的需要，所以应该对现有的融资环境加以优化和改善，从而为融资活动提供更好的服务。国有企业应该牢固树立债券融资意识，并将该种理理念贯彻到工作的各个环节之中，发挥企业参与的主动性，扩展企业现有的融资渠道，实现融资渠道与融资方式的创新，进一步提升融资工作的质量和融资效益，债券融资的方式不仅仅能够使国有企业跳出对银行的依赖怪圈，同时还能够满足企业自身长期发展下对资金的需要，进一步优化现有的融资结构，让企业资产负债率保持在一个相对健康的水平。

3.2 提高风险管理意识

应该不断强化企业高层管理者对于投融资决策的风险防范意识。管理者应发挥自身的作用，承担企业发展的责任，提高现有的管理水平。要对企业自身的情况进行了解和把握，分析当前的发展规划与投融资项目特点，然后对其进行具体的分析，整合并优化配置企业现有资源，建立健全市场风险监控机制、预警机制与决策决策，建立起一个综合的体制机制。管理者还应该站在宏观角度考虑问题，做事情要有长远的眼光和计划，综合考虑可能出现的风险，不能够急功近利，应该在充分掌握并分析项目信息的前提下进行有效的决策，不应该追求眼前的短期效益而进行盲目的决策。

风险防范措施是一种保障性的措施，它首先对企业具体投融资项目进行分析合理分析，然后结合企业实际的运转经营状况，来应对企业可能存在或已经出现的风险，并对其采取有效的措施，这样能够有效降低企业经营与管理的风险。国有企业应该加强对新业务模式的探索与实践，开拓投融资渠道，了解并掌握市场的变化，并根據多样化的需求继续开辟新的业务，进而也能够实现国有企业的转型升级，改变传统的经营管理方式和模式，将现有的可利用资源盘活并将其变现。

3.3 加强专业人才的培养与引进

企业发展的关键就在于是否有一批专业的人才队伍。我国国有企业现有的人才专业水平较弱，综合素质与专业能力还有待进一步提高，所以应该对相关的工作人员进行专业知识与技能的培养，加大对外人才的引进。对于企业自身来说，应该建立企业自身的中高层人才库，从福利政策上对人才的工资、职位等进行激励，根据企业需要的岗位和人员的业绩表现综合确定人才待遇。引进人才不是长久之计，应该加强对国有企业内部已有人才的进一步培训，企业应该对自身原有资源进行优化配置，以加强对人才的培养，提高企业现有内部人员的工作水平与专业能力，以促进人才之间知识的沟通与传递。丰富投融资风险控制人员的专业知识，增强其在工作实践当中的研究规划能力与操作能力，以实现对人才的动态的管理，建立健全人才评价与激励机制，同时以能力和业绩为导向，以综合素质论高低，以业绩定优劣。

3.4 优化风险防控措施

建立投融资管理的防火墙是提高当前投融资风险防控能力的必要手段与保障。首先，应该不断强化投融资方案的管理;其次，要实行严格的审批与把控制度，国有企业应该实现对资金的集中统一管理，规范现有资金的使用流程，全面增强企业对财务的控制能力;最后，进一步严格对资金的使用，以计划为中心和工作的第一要则，全面提高企业当前的融资能力储备，发挥资本结构的弹性并激发企业发展的活力，这对企业来说不仅仅有利于抵御财务风险，同时还能够有效化解投融资风险。对投融资方案建立评审机制，成立由审计部门、业务部门及财务部门组成的评审委员会，对各方案进行全面评估，保证方案实施的有效性。

综上所述，完善的财务制度可以让企业规避很多风险，优化现有的融资结构，实现合理的搭配，保障企业经营与管理工作的正常运转。风险防范能够有效降低风险发生的可能性，不仅仅分析了企业投资与融资风险的状况，同时还结合了企业的实际运营情况，对企业自身可能会面临的各种潜在风险进行评估，并采取有效的措施将风险降至最低。企业要对行业政策有一个相对稳定的把控。除此之外，企业还应该对重点工作可能出现的各种风险及时进行预防。

4 结论

我国发展进入新时代，我国国有企业也将面临全新的机遇与挑战，内部风险和外部风险共同存在着。随着国有企业金融业务的规模和项目不断地扩大、经济全球化的推进，国有企业原有的投资需求也在持续攀升。国有企业面对当前存在的问题应该做好投融资风险的管理，构建科学、合理、的投融资策划体系，加强预估风险的能力，积极引进并培养专业的人才，制定并不断完善风险防控措施预案。只有这样才能够使企业抓住当前改革发展的新机遇，提升在市场当中的竞争力，从而承担起国有企业应尽的责任，以扛起国民经济发展的大旗，促进国民经济的进一步发展。

参考文献

[1] 王绪波. 加强国有企业投融资管理和风险防控的措施研究[J]. 财经界， 2021，000（22）：2.

[2] 杨丽. 国有企业投融资风险管理问题与应对策略研究研讨[J]. 商场现代化， 2021，000（14）：3.

[3] 郑妤. 国有企业投融资行为及其内部控制管理研究[J]. 企业改革与管理， 2019，000（7）：2.

[4] 王仑. 土地一级开发企业投融资风险管理防范举措分析——基于资金风险管理防范分析[J]. 今日财富， 2020（19）：16-17.

[5] 王克杰. 国有企业资本运作与融资的风险及策略[J]. 全国商情·理论研究， 2020， 000（009）：86-88.