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龙井市船口村人口结构分析

2022-06-15吕思佳尹哲友

山西农经 2022年6期
关键词:人口村民结构

□吕思佳,尹哲友

(延边大学,吉林 延边 133002)

1 研究背景

伴随着经济高速发展,我国在农业生产中所投入的资源不断增加。资源投入使得农业劳动生产率迅速提高,降低了农业生产对劳动力的依赖程度,造成劳动力过剩。同时,由于经济体量庞大且增长速度较快,导致总体经济发展不够充分,城镇与农村的资源分配不均。为了追求更高的生活质量,具有劳动能力的年轻人向发达地区转移。这种人口持续转移导致乡村青壮年劳动人口不断减少,农村缺少可持续发展的动力,技术科技成果难以转化,无法更好地落实国家出台的农业政策。

我国是人口大国,农村生产要素对于人力的依赖程度较高,因此想要更好地实现乡村振兴,必须对农村人口结构进行更为切实的实地考察与分析。面对农村急需解决的人口流失、人口老龄化等问题,优化人口结构是最好的解决方式之一。近几年,人口结构分析日益系统化和科学化。面对着人口结构出现的拐点,尤其面对现阶段人口结构导致经济形式的巨大变动,需要仔细研究人口结构理论,加强对于人口结构的理论解读与应用[1]。将人口结构分析的定论应用在实际当中,可以更好地应用人口结构理论,指导规划社会生活、生产结构和管理体制,提高居民的幸福指数。在经济高速发展的今天,对于人口结构的研究逐渐变得更加重要,但是大多数人口结构研究倾向于对人口结构的特点进行宏观把控。现有关于人口结构的理论倾向于理论化、书面化研究,并且更多应用于基础设施较为完备的城市[2]。

作为一个具有朝鲜族聚居特征的地区,延边地区城乡发展资源分配不够均匀,基础设施建设不够完善,并且由于地处边境地区,人口外流的现象更加严重,导致该地区人口结构更加不合理。船口村作为该地区的典型村落之一,人口流失较为严重,村中未流出人口大多数为老龄人口,劳动力短缺现象严重。劳动生产后续力量不足,对当地经济发展产生了一定程度的负面影响。为了更好地制定适合当地实际情况的政策,对于当地人口结构的研究变得愈发急迫。延边地区作为少数民族地区,具有特殊性,对其人口结构进行深入的研究和探讨非常必要。

2 现有研究成果

2.1 人口结构内涵的研究

刘小康(2020)[3]定义人口结构是特定的时点内,在某一特定地域范围内,区域人口内部的各种不同质的、具有规定性数量的比例关系。人口结构的定义大致为处于不同的地域社会及自然结构的不同年龄、性别等所构成的比例结构。只有对于人口结构的内涵有一个明确的定义,才能更好地研究人口结构。

徐炼洁(2020)认为不同的人具有不同的社会属性和自然属性,可以按照这些属性将具备相同或者相类似属性的人进行划分。可以按照人的属性将人口结构分为人口的自然结构和人口的社会结构,并将人口自然结构进一步分为年龄结构和性别结构。

随着经济的进一步发展,人口结构的分类逐渐更加倾向于对人口社会结构的划分。随着人以小家庭或自身等小型单位融入社会,社会因素逐渐对经济发展有了更深入的影响。随着科学技术的发展,人类依赖自然因素的程度逐渐减小,因此现代社会人口结构内涵的定义逐渐倾向于按照人口社会结构划分。

2.2 人口结构优化的研究

余福海(2019)[4]研究指出,乡村振兴依赖于合理的人口结构。目前,从人力资本角度探讨乡村振兴的论著大多集中在精英人才返乡创业上。在实践方面,乡村振兴不仅需要人才的引进及回流,更需要乡村人口结构的整体优化。想要推进乡村发展,需要合理分析人口结构,并且对人口结构进行适当调整,更好地利用人口结构中的优势,规避人口结构中的弱势。应综合对当地人口结构的分析后,制定相应的政策,通过出台合理的地方性政策,适度推动当地经济发展,为当地带来更大的人口福利。

金英军(2018)对于产业结构优化本土化进行深入研究及探讨,为我国区域人口结构特征变化以及产业结构优化提供了很好的参考和借鉴。选择年龄结构、城乡比、教育结构作为表征人口结构特征的变量,可以充分反映自然和社会因素对于区域性人口特征的影响。人口结构优化的过程对于我国急需调整的产业化具有重要意义并且影响巨大。当人口结构趋于合理时,产业化也会随之进一步完善,但两者之间将会有相应的时间差[5]。

3 龙井市船口村户籍人口状况

在现有研究成果的基础上,文章以龙井市开山屯船口村85 家样本农户为例,实地调查分析出显著影响人口结构的因素,分析出当地人口结构存在的问题,提出经营结构、产业结构以及经济社会发展结构方面的针对性建议。在船口村调研过程中发现,全村10 岁以下儿童仅有1 名,说明船口村人口断层现象较为严重。船口村中老龄化的现象较为严重,缺少青壮年劳动力,人口流失现象较为严重。村中60~75 岁占比最高,为67.06%。面对这种情况,应多引进人才,促进船口村可持续发展。

样本农户基本情况见表1。对船口村常住人口各年龄组及性别比例的调查发现,村中40 岁及以下的男性人数明显低于女性,很大程度上是由于该村青壮年男性外出务工较多,导致村内40 岁及以下男性较少。船口村地处于延边朝鲜族自治州,从船口村民族构成情况来看,村民中朝鲜族占比更高,达96.5%,汉族占比仅3.5%。当地人精通朝鲜语并且生活习惯与韩国、日本相近,这成为影响船口村外出务工的重要因素之一。

表1 样本农户基本情况

在船口村接受调查的85 名村民中,不存在未接受过教育者,受教育程度主要集中在小学和初中。接受过小学教育的村民占比为24.7%,接受过初中教育的村民占比为56.47%,接受过高中(中专)教育的村民占比为17.65%。根据数据得知,较多船口村村民的文化程度为小学教育。相较于其他村庄来说,船口村村民的文化程度较为均等。通过调查还得知,接受过高等教育的村民留在本村的可能性很低,他们更希望获得更高的生活质量,对于外面的生活更加期待,向外面流动的意愿更强烈,而初中及以下学历的村民更倾向于留在村中发展。

从船口村被调查者户口性质情况中可以看出,拥有农业户口的村民占比为95.29%,拥有非农业户口的农民占比为4.71%。这说明船口村村民多数为农业户口本村居民,很少有外来人口流入。

通过对船口村的调查研究可以了解到,影响船口村人口结构的主要是与经济相关的因素,例如教育程度,以及村民本身自然属性,例如民族或性别。在船口村常住人口中,朝鲜族人口占比较高,因此船口村人口流动中面向韩国的流动较为频繁。该村年轻男性流动占比较高,妇女及老年人口驻村占比较高。在驻村人口中,已婚占大多数,农业户口占绝大多数并且长期赋闲在家。本次对于船口村的调查能够反映我国大多数农村的情况。

4 对策建议

4.1 引进人才

面对船口村人才外流的现状,应积极落实国家政策,做好吸引人才的相关工作,如引进大学生村官等。要做好对外人才引进工作,也要减少船口村人口外流。船口村人口外流现象过于严重,导致本村科技转化率较低,青壮年劳动力较少,经济发展后续力量不足,不利于当地可持续性发展及生产结构优化。船口村应该落实国家政策,制订具有当地特色的人才引进计划,使外地高质量人才流入船口村。

船口村不仅要从外引进人才,也应从内部培养人才,使村民更好地掌握相关技术与知识。需要落实国家政策,创造性地解决当地劳动力就业问题,减少人口流失。加强村民教育,开展技术培训等活动,提升本村村民的文化素养和技术水平。

4.2 基础设施建设

应积极解决本村人口老龄化问题,完善基础设施建设,规划养老服务体系,更好地满足村民的需求,提升村民的幸福感[6]。在村中有计划地修建养老院等福利设施,做好村中绿化以及卫生工作,使生活性基础设施建设更加完善。

同时,应积极推动社会发展性基础设施建设,对卫生、文化等基础设施建设加强重视。积极缓解本村人口老龄化的现状,不断适应这种现状并积极转变生产模式,推动基础设施建设,更好地满足村民生产生活的需求。

4.3 推动非农产业发展

积极发挥船口村优势,推动非农产业发展,帮助本村劳动力就业,充分利用本村剩余劳动力资源。帮助村民提升农产品的附加值,增加村民收入。转变生产模式,发挥船口村优势,大力发展具有朝鲜族特色的旅游业,逐渐减少村中第一产业占比,优化村民收入结构[7]。

解决剩余劳动力问题,尽可能解决劳动力外流问题,更好地促进当地生产结构和生产方式转型升级。利用船口村优势,推动本村产业发展,积极引进企业,扶持内部企业的发展。利用政府制定的少数民族政策,更好地推动当地发展。

4.4 完善监督体系

努力完善船口村权力监督制度体系,做到权力在阳光下运行。维护村民的知情权,提升村民的主人翁意识,提升干部的自我修养和为人民服务的意识。加强对村民的宣传,提升村民作为主人翁的主动性和权利意识。做好监督和落实工作,督促村干部更好地履行职责、积极作为。提升村干部素质,做好村内干部队伍的内部协调和监督工作,保障船口村权力机制更好地运行。

5 结论

面对农村人口外流严重的问题,虽然国家出台了一系列帮助农村改善人口结构的政策并积极落实,但对于处于少数民族地区的船口村来说,如何改善人口结构、帮助当地持续发展仍是首要解决的问题。如何减少当地人口流失,解决当地的老龄化问题,优化生产结构,提升生活质量,提升村民的幸福感,是船口村面临的关键问题。

调查发现,船口村人口结构存在的问题如下。第一,年轻人口流失,造成人才缺乏,导致船口村发展后劲不足、可持续发展能力较弱。第二,船口村青壮年人口流失比较严重,老龄化较为严重,基础设施建设不够完善,养老条件较差且缺乏科学规划。第三,船口村缺少经济支柱性的非农产业,不能解决本村劳动力就业问题,导致人才外流。第四,监督体系不够完善,村民权利意识淡薄,有些国家政策落实不到位。

6 建议

针对农村人口不断减少的问题制定积极对策,不仅能帮助农村改善人口结构,更能提升农村生产和生活质量,优化产业结构。只有改变船口村人口不断减少的现状,才能帮助当地更好地实施乡村振兴战略,提升村民的幸福感。

针对船口村人口结构存在的问题,提出以下几点建议。第一,落实好国家政策,积极引进人才。第二,加强基础设施建设,提升村民幸福感。第三,转变生产方式,解决船口村就业问题。第四,完善监督体制,加强权力监管。

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