基于专业认证的本科教学质量管理体系构建

摘要：该文以专业认证的OBE理念为指导，分析了PDCA循环在本科教学质量管理中的适用性，提出了包含培养符合国家和社会发展需要的高级人才的目标，构建三全育人和持续改进的支柱，打造校园文化、课程思政、管理与服务保障的基础，形成教学质量指导、监控、评价和改进四个模块的一体化本科教学质量管理体系，探索了优化教学组织、建设课程群（组）、确定专业主体性、建立教师目标责任体系、强化学生主体发展意识等实施策略。

关键词：专业认证  OBE理念  教学质量  PDCA循环  教学质量管理体系

中图分类号：G64 文献标识码：A   文章编号：1672-3791（2022）05（b）-0000-00基金项目：陕西省高等教育学会教育研究课题“思政教育与专业教育融合下的管理学科立德树人模式研究”（项目编号：XGH17130）成果。

作者简介：王东生（1978—），男，硕士，副教授，研究方向为管理学科教学研究与实践。

Construction on Quality Management System of Undergraduate Education Based on Professional Certification

WANG Dongsheng

（Shaanxi University of Technology， Hanzhong， Shaanxi Province， 723000 China）

Abstract： Guided by the concept of OBE （Outcome based education， OBE） of professional certification， the applicability of PCDA cycle on the quality management of graduate education is analyzed. The systematic quality management system of graduate education is put forward， including the objective of talent fostering catering to the development demand of nation and society; the props of three-complete-education and continuous improvement; the foundations of campus culture， ideological & Political courses， guarantees of management and service; and the formation of the guidance， monitoring， assessment， and improvement of undergraduate education quality. The implementation policies are probed， including the optimization of educating organization， the construction of curriculum group or course group， the confirmation of the principal status of specific profession， the establishment of target responsibility system for teachers， the strengthening of the idea of main-body development of undergraduate.

Key Words： Professional certification; Concept of OBE; Education quality; PDCA cycle; Quality management system of undergraduate education

专业认证遵循OBE理念，即强调产出导向、学生中心和持续改进。该理念对高校提高人才培养质量和教育教学改革具有重大指导意义。以OBE理念为基础，形成了教学质量保障、教学质量评价、教学质量优化和提升的相关策略。但从教学运行的角度看，上述策略需要进一步整合。本文以质量管理的PDCA循环为基础，构建教学质量管理体系，并探索教学质量管理的系统化策略。

1 PDCA循环及其在高校本科教学质量管理中的适用性

PDCA是“计划（Plan）—执行（Do）—检查（Check）—处理（Act）”的简称，是质量管理的重要理念，体现了全面质量管理的基本要求和程序。PDCA循环最早提出并应用于企业质量管理，面向组织产出，以产品质量为对象，以产品质量提升为目标，并通过循环运行实现持续改进。PDCA循环与专业认证的理念高度契合，應用PDCA循环构建高校质量管理体系具有一般适用性。

专业认证体系包括学生、培养目标、毕业要求、持续改进、课程体系、师资队伍、支撑条件这7个方面的内容。以学生为中心要求从招生到人才培养过程和结果的全过程进行人才培养质量评价。培养目标、毕业要求和课程体系属于人才培养体系中“计划”的具体内容和要求。持续改进则要求建立教学过程质量监控机制和定期开展课程体系设置和课程质量评价、建立毕业生跟踪反馈机制与社会评价机制、确保评价结果用于持续改进，属于人才培养体系中“执行”“检查”“处理”的具体内容和要求。师资队伍对师资的数量和结构、能力、教学投入和教学研究与改革、学生职业和就业指导、责任与工作改进有明确要求，强调了人才培养中的教师主导，综合体现了有关师资队伍的“计划”及其在人才培养中的“执行”。支撑条件从人才培养的设施与条件、经费投入、师资队伍建设、教学管理与服务等方面，全方面体现了人才培养体系中计划、执行、检查与处理的内容和要求。

2 高校本科教学质量管理体系构建

专业认证下，教学质量管理体系的构建需要按照管理的职能，应用PDCA循环，对专业认证体系的内容进行分析、综合和集成。

2.1 管理体系目标

从高校和教学的角度看，培养符合国家和社会发展需要的高级人才可以作为高校教育质量管理体系的目标。该目标具体体现在两个方面：一是职业胜任能力，二是职业发展能力。其中，职业胜任能力指的是经过大学专业教育，能够顺利就业，即通过就业率、就业形势和就业层次体现人才培养质量;职业发展能力主要体现在学生进入社会后5年内的综合发展，包括社会责任和职业操守、专业技能和综合素养、人格、发展视野、创新创业能力、终身学习，等等。

2.2 两大支柱

从人才培养过程看，招生、人才培养方案修订与执行、职业生涯辅导与就业指导、学生就业的社会评价与反馈均需要贯彻持续改进理念。在招生中，需要根据历年招生情况进行分析，并不断改进;在人才培养方案修订与执行中，需要根据学校办学指导思想和办学定位、社会需求和学生特点，不断调整人才培养目标、毕业要求和课程体系;在职业生涯辅导和就业指导方面，需要根据行业或企业需求、学生特点进行相关工作。而上述工作需要高校党政、二级学院、专业等部门和相关管理人员、工作人员与教师全院参与。同时，需要从课堂教学、创新创业活动、社会实践、实践教学、学生学业评定与奖励等多个方面贯彻人才培养的相关举措。三全育人和持续改进构成了教学质量管理体系的两大支柱。

2.3 三大基础

校园文化、课程思政、管理与服务保障构成了高校教学质量管理体系的三大基础。OBE理念和三全育人理念的贯彻需要校园文化的支持，塑造良好的高校行政管理工作作风、教师教风和学生学风对于高校教学质量起到不可忽视的保障和促进作用。课程思政则在学生建立正确的“三观”、正确认识高校学习和自身成长与发展的关系、树立终身学习理念、构建学科和专业知识、能力与素质方面发挥着不可替代的作用，也是三全育人理念的集中体现。管理和服务则为高校人才培养提供必要的条件和支撑。

2.4 四大模块

教学质量指导、教学质量监控、教学质量评价和教学质量改进构成了高校本科教学质量评价体系的四个模块。

教学质量指导以教学管理制度和教学管理规范或意见文件的形式，由学校和学院制定，用以指导专业人才培养，保证人才培养质量。教学质量监控面向教学过程和结果，针对课程教学与考核、实验与集中实践环节等提出明确的规范与要求。教学质量评价则包括课程考核目标达成度分析和各级评价与反馈。教学质量改进则在教学质量评价的基础上，从考核结果和课程目标达成度出发，分析教学过程各环节存在的问题。

3 高校本科教学质量管理实施策略

3.1 优化教学组织

教学组织是高校本科教学质量管理重要的服务和保障。专业认证下应用PDCA循环，优化教学组织有两层含义：重构组织结构，提升组织运行效能。

重构组织结构方面，根据专业认证和应用PDCA循环的要求，构建面向教学质量管理的扁平化的组织结构。高校现有的教学管理相关的组织结构是传统的科层制。从教学质量管理工作的实施看，这种垂直的组织结构和横向的管理链条必然产生诸多的工作职责的交叉，需要建立扁平化的组织结构，即校级教务管理部门和教学指导委员会直接面向系部（专业）和课程群（组），围绕专业认证制定工作计划，进行政策性程序和指标解读、人才培养方案修订中毕业要求的细化与分解、课程教学大纲中课程目标和教学要求的细化，等等。而校级和学院级的督导则更多地发挥专家的诊断和建议功能，即明确其在教学质量管理中的参谋作用。

提升组织运行效能方面，需要建立校级和系部（专业）和课程群（组）之间的直接信息渠道，减少中间环节，实现教学质量提升的信息赋能;遵循问题导向，围绕教学质量管理，建立行政、教辅、督導、系部（专业）和课程群（组）之间面向问题的管理机制，实现教学质量提升的管理赋能;结合校情和学科（专业）特点，发挥各级督导的指导作用，建立面向教学质量提升的教学模式，实现模式赋能。

3.2 明确专业的主体性

OBE理念下，专业是本科教学质量提升的主体，这在专业认证体系中也有明确的体现。在专业认证中应用PDCA循环，需要明确专业在教学质量管理体系和提升本科教学质量工作中的主体性地位。明确专业的主体性地位需要从两个方面着手：一是加强教学过程管理，二是围绕专业梳理教学质量管理举措。

教学过程管理是践行OBE理念的重要基础。人才培养方案的修订、课程教学、大学生创新创业活动的实施、课程思政的落地均需要重视专业的作用和相关工作。专业的这种主体性地位也决定了需要围绕专业梳理教学质量管理举措，需要制定面向专业的管理举措，并结合专业特点细化教学及教学质量提升的具体举措。

3.3 建设课程群（组）

专业的形成和发展与科学技术进步、国民经济发展和社会分工密切相关，并通过专业课集中体现，这就决定了专业课程教学在高校本科人才培养中发挥着不可替代的作用。专业往往会根据科学技术发展的方向和趋势、国民经济发展和社会分工的要求，形成若干方向，每个方向都是由若干课程组成，课程之间有明确的先行和后续关系。要提升教学质量，实现OBE理念，就需要面向专业方向，理顺专业课程之间的关系，建设课程群（组），发挥其在课程教学质量持续改进与提升、大学生创新创业活动实践和课程思政落地等方面的作用。

3.4 构建教师目标责任体系

教学质量管理体系的实施、OBE理念的实现、教学质量和人才培养质量的提升，均需要发挥教师的主导作用。学生对知识的掌握、专业能力的培养和专业素养的形成，需要教师的全身性投入，这既是一个师德师风问题，也是一个目标责任问题。师德师风是教师的原则和底线问题，而目标责任则是教师履责的硬性指标。构建教师目标责任体系需要根据专业认证、专业建设、教学改革与实践等的要求，细化相关指标，明确指标达成标准，形成专业认证、一流专业建设、课程和具体教学环节的综合目标责任体系，并以此作为教学质量评价、教学质量改进与提升、教师绩效考核和岗位聘任的依据。

3.5 强化学生主体发展意识

OBE理念中的学生中心明确了大学生是高校人才培养的受众，其专业素养的水平是高校教学质量管理和教学质量提升效果的集中体现。在高校人才培养中，既需要学校和教师的教书育人，也需要使学生形成主体发展意识，增强自身知识学习、能力培养的自主性、主动性和创造性。强化学生主体发展意识需要高校行政、后勤、学院、教师等的全员参与;需要从招生、到各阶段和各类型的教学，直至就业的全过程循序渐进地引导和培养;需要从课堂教学、创新创业活动开展、党员发展、学生综合测评与奖励、实践教学与社会实践、学生社团活动等全方位培养。

4 结语

专业认证对本科教学质量提出了更高的要求。该文根据专业认证的 OBE理念，分析了PDCA循环在本科教学质量管理的适用性，构建了基于PDCA的包括目标、支柱、基础和模块在内的一体化的教学质量管理体系，并按该体系的要求明确教学质量管理的具体举措。本文是在本科教学、参与专业认证和一流专业建设工作中的总结、分析与探索，相关举措需要在今后的教学实践中进一步研究和细化。

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