盐城市亭湖区：紧扣“三全”，推动“一法一条例”

2022-06-15

莫愁·智慧女性 2022年6期

字里行间读书俱乐部

亭湖区法院女法官以法治校长身份开展专题教育课

日前，盐城市首个家庭教育指导中心启动仪式在盐城市亭湖区法院举行。此项活动是亭湖区紧扣“三全”推动“一法一条例”融入家庭教育的一个缩影。

2020年以来，亭湖区以贯彻《中华人民共和国家庭教育促进法》和《江苏省家庭教育促进条例》为抓手，由法院、检察院、公安分局、妇联等多部门合力，区、街、社区三级妇联联动，全方位推进“三全”社区家庭教育支持行动落地见效，持续掀起“社区全域、父母全程、家庭全类型”参与创建的热潮。目前，已覆盖七个街道九个社区，形成全域争创省“三全”社区家庭教育支持行动示范社区的生动局面。

日前，由亭湖区未成年人保护工作领导小组、盐城市公安局亭湖分局、区妇联、区民政局组织发起的“鹤翔课堂”走进亭湖新区实验小学。“鹤翔课堂”整合社会力量常态化深入学校、企事业单位、社区、村居中，开展党史、法制、健康、生命、应急等教育活动，既教育学生及家长，也教育责任单位相关人员，同时对困境学生进行帮扶、对特殊难题合力攻坚，积极探索“教育+呵护”保护未成年人合法权益新模式，受到广泛好评。

2020年10月，亭湖区东亭湖街道的北林社区、新丰社区、在水一方社区被确定为江苏省首批省级“三全”社区家庭教育支持行动试点社区。以此为契机，亭湖区妇联主动与区法院、区检察院、亭湖公安分局等相关各方对接，积极组织街道、社区妇联在试点社区开展工作，重点突出党建引领和示范作用，并将其作为推动社会治理的重要手段。

亭湖区妇联组织街道、社区工作人员和志愿者常态化建立家庭档案，利用现有的人口普查数据，形成家庭档案基础信息库。联合辖区公安、教育单位，发挥“大数据+铁脚板+网格化”的优势，协助收集信息，开展问卷调查，补充完善社区家庭档案，精准绘制“家庭地图”，主动探寻社区家庭教育支持行动的工作着力点，以便掌握家长在家庭教育方面的诉求和需要，给不同需求的家庭送去教育支持。据悉，亭湖区现已完成三个试点社区共16455户家庭、10750名未成年人教育环境创设及收集家庭档案信息等工作。

围绕“三全”社区家庭教育支持行动这项暖心工程、民生工程，亭湖区坚持科学统筹、集约发力，发挥妇联组织“扎根基层、联系广泛”的工作优势，加强与相关各方的要素协调，立体化整合各类资源，为“三全”行动提供了坚实的软硬件支撑。

在整合环境资源上下功夫，将社区现有的党员活动室、未成年人文体活动室、青少年电子阅览室、家长学校等阵地资源进行整合利用，在满足举办各项活动的同时，对未成年人活动室进行重新规划设计，使其成为集母婴室、绘本阅读、手工制作、小舞台表演、儿童游乐等为一体的社区“三全”家庭教育多功能室。

在整合教育资源上动脑筋，与辖区内小学、幼儿园等联合开展活动。“助力三全教育，乐享精彩六一”系列演出，“学党史、忆征程、助教育、展未来”好故事宣讲比赛，家庭图书角评比，甜甜的阅读日记评比，社区家庭讲故事、演故事比赛……一项项活动寓教于乐、精彩纷呈，通过“大手暖小手，小手拉大手”等方式，持续普及家庭教育理念，推进和谐家庭建设。

在整合医疗资源上做文章，与辖区内盐海医院和社区卫生服务中心结对，引导医疗资源进社区，为家庭提供健康检查、儿童牙齿视力检测及青春期保健、心理健康咨询等服务，开展母亲节健康筛查等活动。

在整合商圈资源上求突破，拓宽资源整合的范围，与悦达889字里行间书店和高教公寓大众书局对接，精选科普、儿童文学、儿童绘本等书籍充实社区书屋，让全民阅读落在实处。同时，策划科普、亲子绘本阅读等社区活动，通过“请进来、走出去”的方式，让家庭与书店共享知识宝库、共推教育前行。

在整合人力资源上施新招，探索推行“三全”社区志愿者积分机制，在走访或开展活动时，随时留心发现热心家庭教育的父母、老人、老师和党员等，挖掘他们的潜力，鼓励其带着孩子成为社区家庭教育志愿者，以“帮助别人，成就自己”为主线，共同参与到家庭教育支持行动中。同时，动员居民参加社区志愿活动。

充分依托试点的家园小区环境资源，广泛发动居民收集身边的“童言稚语”“智言慧语”等生活化家庭教育语言，并制作成小展板、小标牌，放置在小区各处，场景化普及家庭教育知识。印制五千余份《告家长书》，在试点小区和辖区小学周边发放。充分利用社区微信公众号、网格群、小区业主群等网络载体进行宣传，营造“推門可见、社区可感、家家参与”的社区生活化家庭教育氛围。

作为亭湖区“三全”社区家庭教育支持行动的主要负责部门之一，亭湖区检察院全面构建司法保护、犯罪预防、精准帮教、综合救助“四位一体”工作体系，探索创推“溪流涓涓润禾苗”法治惠民项目，共同推进未成年人权益保护、司法保护工作，荣获“全国青少年维权岗”“全国巾帼文明岗”等称号。

2021年以来，亭湖区检察院共对15名因案陷入困境的儿童给予司法救助，为32名失职或履职不当的监护人强制“补课”，成功帮助28名罪错未成年人重回生活正轨，涉及未成年人案件亲职教育覆盖率达100%。

为确保“三全”社区家庭教育支持行动取得实效、长效，亭湖区按照抱团行动、并指成拳的思路，由法院、检察院、公安等部门与妇联、街道、社区紧密联动，以法院的“家庭教育指导中心”、检察院的“小溪流”、公安分局的“鹤翔课堂”为依托，全面推动“一法一条例”深入妇儿、落到家庭，形成为青少年健康成长护航的强大合力。

亭湖区法院发挥“从‘心’出发——家事亲情修复中心”这一特色品牌的优势，通过走进病房调解、庭后走访回访等形式，稳妥处理多件矛盾纠纷案，保护了弱势群体利益，促进了家庭亲情的修复;常态化开展“法治校园行”活动，组织8名员额法官担任辖区各中小学“法治副校长”;联合亭湖区妇联等共建“鹤凌云”青少年法治教育基地，举办模拟法庭、开放日活动4 场，在繁华商圈开展青少年法治宣传23 场次，发布法治教育短视频34 条，点赞数累计超30 万;法官在线与民互动，围绕网络诈骗、毒品犯罪、校园贷、校园欺凌等热点话题，为在校学生针对性答疑130 余次。

针对亲情缺失、家庭教育缺失、安全监管缺失的未成年人，亭湖区妇联创新推出单亲困境母亲关爱救助、“点亮心灯”困境儿童心理关爱、儿童安全保护联盟等服务项目，除发挥好区妇联下属的女性创客公益汇、巾帼发展服务中心两个社会组织作用外，还集聚了“久久公益”、“心之旅”等十多家女性社会组织开展“爱心妈妈”活动，实行“一对一”结对教育保护和帮扶，为重点人群和家庭提供个性化、专业化、精准化、系统化服务。