党建“牵手”业务同频共振奏响高质量发展最强音

宁国栋

习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上强调，坚持党的领导、加强党的建设是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的“根”和“魂”，是我国国有企业的独特优势。这是习近平总书记对新时代国企党建工作的深刻总结，也是国企党建未来发展的基本遵循。中国航天科工集团第三总体设计部（以下简称“三部”）作为国有大型军工单位，不仅具有一般国企的性质，还有一项特殊的任务，就是要履行好强军首责，这是三部区别于一般国企的显著特征，也是三部的立身之本，存在之基。因此，更好地把“坚持党对国有企业的领导”这个重大政治原则落到实处，切实推动党建工作与业务工作深度融合，对三部的高质量发展具有重大战略意义和实际指导意义。

一、推动党建工作与业务工作深融实融

党的十九届五中全会对“十四五”时期我国发展作出了系统谋划和战略部署。面对新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，推动飞航事业高质量发展是三部义不容辞、责无旁贷的重大时代使命。三部党委积极响应党的号召，以政治建设为统领，强化使命担当，聚焦主责主业，找准深度融合的切入点，研究探索创新驱动发展战略新形势下，适合三部特点和事业发展要求的融合路径，进一步激发广大干部职工的积极性与创造性，从而更进一步地为我国国防科技事业发展提供坚强的政治保证。

立足新发展阶段，三部党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把抓好党建工作作为最大的政绩。作为引领飞航事业发展的龙头单位，三部坚持打造国之重器、扛起引领重任，大力推进党建工作与业务工作深度融合，坚持把贯彻落实习近平总书记指示批示精神和党中央决策部署体现到谋划重大战略、制定重大政策、部署重大任务、推进重大工作的实践中去。聚焦顶层战略发展，研究形成创新驱动发展、质量制胜、人才强企、数字航天、成本优势等五大战略实施方案，顶层指引产业格局不断优化。牢牢抓住突出体系牵引、铸就“大国重器”、打造精品装备、培育核心产品四个核心要素，全面开启世界一流飞航技术总体设计部建设新征程，做到党旗所指、行动所向。

贯彻新发展理念，三部党委坚持从党的百年奋斗史中汲取精神养分，以伟大建党精神激发干事创业热情。充分发挥党委思想引领和带动作用，从国家战略高度深刻认识新形势下三部高质量发展的极端重要性，推动党的创新理论同三部工作实际有效结合。深入推进以产品与服务质量提升、产业结构优化和经营管控提升为核心的发展质量变革，以数字化转型和研发模式转型为核心的发展效率变革，以创新驱动和人才强企为核心的发展动力变革，推动三部进入高质量发展“快车道”。形成以“高品质、短周期、大规模、低成本”为特征的新一代研发体系，以企业为主体的飞航技术国家科技创新体系，以要素齐全、功能完备、制衡强敌的装备体系，形成国家急需的新质作战能力，全力支撑我军“能打仗、打胜仗”的强军要求。

构建新发展格局，三部党委坚持全面贯彻落实习近平强军思想，在科技自立自强中增强发展新动能。面向世界科技前沿、面向国家重大需求、面向国民经济主战场，三部党委制定《进一步发挥总体引领作用工作方案》，瞄准飞航战略地位和核心竞争力快速提升，盘活专业厂所间优势资源存量，打造形成“兩纵三横”引领态势。强化新型概念研究，打通“场景-任务-方法-技术”链条，坚持体系牵引，拓宽兴院之路；打造大国重器，浚通荣院之源；研发精品装备，筑牢立院之本；打造核心产品，夯实强院之基。坚持科技自立自强，加快IPD+IPT研发模式转型，做强做优做大军品基业，推动形成全要素、多领域、高效益的协同发展新格局，多措并举为飞航高质量发展保驾护航。

三部党委清醒地认识到，没有脱离政治的业务，也没有脱离业务的政治，贯彻落实支撑我军“能打仗、打胜仗”的强军要求，要更加体现党的意志，体现党对国防工业、对国家安全的全面领导，为三部在新时代新担当新作为中取得新业绩提供坚强保障。只有党建工作和业务工作两者深度融合、同频共振，才能转化为推动新时代飞航事业改革发展的强劲动力。

二、瞄准“四个目标”，推进“六个融合”

习近平总书记强调，要处理好党建和业务的关系，坚持党建工作和业务工作一起谋划、一起部署、一起检查。为深入贯彻习近平总书记重要指示精神，三部党委坚持运用马克思主义中国化的科学理论指导工作实践，努力探索党建和业务融合创新路径，做到理论有创新，工作有方法。大力推动党建工作与业务工作深度融合，充分发挥党组织“把关定向、组织保证、思想发动、推动落实、监督检查”五个方面的作用，瞄准“促进创新创效、推动改革发展、消除安全隐患、防控重大风险”的融合目标，提出了“六个融合”工作路线，形成具有总体部特色的融合模式、融合方法和融合机制，为全面建成世界一流飞航技术总体设计部提供坚强政治保证。

将党的政治建设与重大决策相融合，引导人人讲政治。三部党委自觉把发展融入中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局“两个大局”中，以战略规划服务国防建设为顶层指导思想，以自主创新加速武器装备升级换代为基本工作思路，以推动重大工程、重大项目等国之重器落地为关键着力点，牢牢发挥党“把方向、管大局、促落实”的领导作用，全力以赴、乘势而上，全面开启世界一流飞航技术总体设计部建设新征程。

将党的思想建设与文化精神相融合，秣马厉兵鼓斗志。三部党委坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，坚定文化自信，坚持以社会主义核心价值观引领文化建设，传承弘扬航天三大精神、飞航精神和三部精神，大力倡导科学家精神、企业家精神和工匠精神，不忘本来、吸收外来、面向未来，全面提升三部文化软实力，为引领和推动三部高质量发展提供重要的文化支撑。

4FF57D59-332B-42D3-89F7-A2125441C9C9

将党的组织建设与主责主业相融合，创新驱动谋发展。三部党委紧密围绕年度科研生产经营目标，充分发挥党支部的“桥头堡”作用，确保重点装备研制领域取得重大突破，推进武器装备建设发展满足实战需求，聚焦横向产业市场拓展构提升训练保障，促进数字化研发模式转型助力高质量发展，为国家打造战略科技力量提供重要支撑，切实把组织优势转化为创新优势、发展优势、竞争优势。

将党的作风建设和选人用人相融合，筑牢基础育人才。三部党委深入贯彻习近平总书记关于干部和人才工作的重要讲话和重要指示精神，贯彻落实新时代党的组织路线，紧密围绕三部发展战略和重点工作，以人才队伍为桥梁，提升人、规范人、凝聚人、激励人，将党建工作与选人用人进行深度融合，充分发挥党管干部、党管人才作用，为三部高质量发展提供强有力的人才保障。

将党的纪律建设和治理监管相融合，警钟长鸣守底线。三部党委遵循马克思主义执政党建设规律，长期贯彻严的总基调，坚决防止和纠正工作中的形式主义，持之以恒正风肃纪，坚持融入中心、服务中心、保障中心。加强政治监督，确保习近平总书记重要指示批示精神和党中央重大决策部署、集团公司党组战略部署贯彻落实。做细做实日常监督，发现问题、纠正偏差、精准问责，积极营造风清气正的良好政治生态和发展环境。

将党的制度建设与考核体系相融合，对标找差距明导向。三部党委把党建考核作为促进基层党建责任落实的重要抓手，在考核评比中充分体现党建与生产经营互融互促的思想。实施党建工作与业务工作“双乘法”考核，将季度、年度考核得分与党建系数考核得分的乘积作为最终考核结果，进一步增强干部责任意识和主动融入党建工作的积极性。建立完善涵盖党的建设、队伍建设、群团工作等方面的制度体系，夯实抓党建促融合的制度根基，为融合提供制度保障。

三部党委清醒地认识到，切实推动党建工作与业务工作深度融合，要正确把握党的建设与业务工作的辩证关系，充分发挥党建工作在三部高质量发展过程中的引领和推动作用，坚持用党建引领发展、推动发展，在发展中夯实党建工作基础，检验党建工作质量，真正把党的组织优势转化为创新优势、发展优势、竞争优势。

三、转变思维谋发展，上下同心抓落实

习近平总书记指出，各级党委要把從严治党责任承担好、落实好，坚持党建工作和业务工作一起谋划、一起部署、一起考核，把每条战线、每个领域、每个环节的党建工作抓具体、抓深入，坚决防止“一手硬、一手软”。长期以来，三部始终坚持党建工作融入主责主业，在工作实践中，提出了“五共深融原则”，不断深化基层党组织建设，着力把党的政治优势和组织优势转化为推进三部高质量发展的强大力量。

（一）工作思路上共进，夯实深度融合的思想基础

三部党委坚持对发展形势的整体把握和前瞻指导，充分发挥政治核心作用。为突出总体部引领飞航作用发挥，坚持在顶层设计上下功夫，多次组织战略管理委员会，研究解决转型升级过程中遇到的突出问题，明确工作方向。制定了以发展愿景重塑为牵引，以专业布局优化、研发模式调整为核心，以人才潜能释放、激励机制完善、信息化手段升级为驱动的“六位一体”总体方案，牵引改革创新实践。

通过深入推进战略研究，三部党委明确新时期装备建设思路。紧抓军队改革战略机遇，研究形成了飞航领域“五四三”发展战略，顶层指引产业格局不断优化。遵循装备体系研究架构，积极推动三部首个国家级体系工程获批立项，对体系化发展具有重大意义。坚持概念引领，完成新型概念研究，并获得上级高度认可，有力支撑“概念-场景-任务-装备-技术”新模式转变。

（二）经营发展上共谋，奠定深度融合的物质力量

三部党委以深化供给侧结构性改革为主线，坚持质量第一、效益优先，坚持“两利四率”经营指标考核体系，将新发展理念贯穿三部经营活动的全过程和科研生产各领域，夯实资产质量，补齐发展短板，提高经营效率，促进持续健康发展。紧密围绕年度科研生产经营目标，强化党建工作与科研生产业务的紧密融合。

通过调整经营发展策略，三部党委主动适应发展环境变化。聚焦主责主业，稳固发展飞航导弹等优势领域经营任务，积极培育“高科技、高品质、高价值”的新兴产业项目，任务类型逐渐多元化，产业结构逐步优化，形成传统与新兴项目循环促进的格局，推动经营任务高质量、高效益发展，营业收入利润率稳步增长，三部价值创造能力和资金保障能力稳步提升。

（三）组织体系上共享，健全深度融合的组织保障

三部党委围绕科研生产经营中心，积极推行“大党建、大保障”工作机制，突出保障资源协同。强化“一岗双责”责任制，明确建立党委统一领导，党政共同负责，党政工团齐抓共管的工作机制，通过实施“三基建设巩固强化工程”，打通贯彻落实上级决策部署的“最后一公里”，不断把基层党组织建设成为坚强战斗堡垒，充分发挥广大党员贯彻落实上级决策部署的先锋模范作用，形成上下贯通、执行有力的严密组织体系，为三部高质量发展提供坚强组织保证。

通过压实党建工作责任，三部党委牢固树立一切工作到支部的鲜明导向。坚持服务主责主业不偏离，基层党组织建设质量不断增强。广泛开展党员示范岗、党员责任区、党员志愿服务，24支党员突击队、52支青年突击队在“急难险重新”任务中发挥先锋模范作用。为外场试验队配备专职支部书记，有力保障重点任务圆满完成。新华社等中央主流媒体报道三部先进典型事迹，极大地聚集了三部上下团结奋进的强大能量。4FF57D59-332B-42D3-89F7-A2125441C9C9

（四）文化建设上共建，培育深度融合的共同价值观

三部党委将核心价值观与新发展理念融入文化体系和科研生产经营管理全过程，围绕“举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象”的使命任务，深入落实中央宣传思想工作会议精神和集团公司党组、院党委关于党建思想政治工作与企业文化建设的各项部署。

通过发挥思想引领作用，三部党委不断丰富和完善总体部文化内涵。在继承发扬航天传统精神的基础上，深入搭建以“精鹰之道”为核心的企业文化体系。围绕打造精品，突出三部科研精进、技术精湛、管理精细、装备精准、队伍精忠和文化精粹的不懈追求。突出研究室特色文化建设，借助党工团合力，以班组文化建设推动文化落地，形成“体系牵引、技术驱动、抢先拓域、强基赋能”的创新文化理念，倡导积极向上的创新文化氛围，不断激发技术人员创新热情。

（五）管理方法上共鉴，创新深度融合的工作机制

三部党委注重运用先进管理方法指导党建工作，积极推进党建及思想文化建设管理体系建设，将党的建设、人力资源建设、纪检监察、思想文化建设、工会和青年等六个方面工作，有机融合到三部责任管理考评体系，推动形成工作业绩和党建工作两大考核板块并重的考核体系，促进大党建工作规范化、科学化，为融合提供制度保障。

通过完善党建考核体系，三部党委夯实抓党建促融合的制度根基。激发职工内生动力和活力、促进大力协同创新发展，人才队伍创新活力显著提升。培养出5位中国工程院院士，150多名国家级、省部级专家及学术技术带头人；成功引进4名国家级专家、4名双聘院士、1名长江学者；实现新增中青年科技创新领军人才、国家青年拔尖人才、国防科技卓越青年 14人次，高端复合型领军人才、航天报国重大贡献奖等集团级专家奖励4人，成为航天人才成长的沃土。

三部党委清醒地认识到，党建工作做实就是生产力，做強就是战斗力，做细就是凝聚力，要在融入业务上找准切入点，在工作推进上找准着力点，在作用发挥上找准结合点，推进党的建设理念创新、机制创新、载体创新，全面推进主责主业任务高质量完成，不断促进党建工作与业务工作深融实融。

站在新的历史起点，建设世界一流飞航技术总体设计部的大幕已经拉开，三部必将弘扬伟大建党精神，坚持和加强党的全面领导，坚持系统观念，牢记“国之大者”，不断更新思想观念改进工作方式，在融入业务、服务大局中把党的建设优势转化为推动三部发展的优势，切实担负起引领飞航事业高质量发展的光荣职责，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开，为建设航天强国、支撑世界一流军队建设作出新的更大贡献！

（本文作者 中国航天科工集团第三总体设计部党委书记）4FF57D59-332B-42D3-89F7-A2125441C9C9