为境外客户解难题 持续改善粤港澳大湾区营商环境

随着医疗改革工作的逐步深入，公立医院加快退出营利性医疗机构逐渐成为医改重点工作以及行业热点关注。2021年，中山大学中山眼科中心（以下简称“中山眼科”）通过广州产权交易所（以下简称“广州产权”）转让其持有的东莞光明眼科医院35%股权（以下简称“东莞光明眼科”），最终外资股东以行使优先购买权的方式竞得标的企业，项目成交金额为1.98亿元，实现152.40%的增值率。在该项目中，广州产权积极发挥平台功能和国企“公转”作用，为推动医疗卫生与健康事业健康发展贡献力量。同时也体现出产权交易市场在推动营商环境优化，服务外资企业积极参与到国内产权交易市场中发挥的积极作用。

一、发挥专业服务优势，保障国有资产保值增值

广州产权知悉中山眼科因医疗改革的要求需要退出东莞光明眼科的经营，并且其必须在合作经营协议到期前完成交易流程，否则将被以清算的方式实现股权的退出。广州产权紧紧把握中山眼科的核心需求，在协助中山眼科按时按点完成医疗改革的同时，助力其退出对外投资时最大程度地实现国有资本的保值增值。由于本项目存在时间紧，任务重的特点，因此，如何在保障原股东顺利行权的基础上实现国有资产的保值增值，避免因行权期限过久或无法行权导致项目无法如期完成而造成国有资产的损失成为项目成功地的关键点。广州产权积极与中山眼科探讨最佳行权方式，经过一系列的案例分析与相关法律法规查证后，最终与中山眼科达成一致意见，制订完成行权方案。在广州产权的积极配合下，中山眼科与各原股东积极沟通，使原股东充分认识到在规定时间内完成交易是保障各方权益的最佳选择，最终设计出各方都为之满意并且符合法律法规要求的交易方案和行权方案。

公告期间，为最大范围征集意向受让方，实现国有资产保值增值，广州产权对潜在意向方进行深度挖掘，根据行业需求进行分类，锁定推介范围;通过有针对性的点对点推介、微信频道重点项目推介等多种渠道进行项目推介，对有意向的投资人持续跟进，落实投资人接待咨询工作。同时，充分发挥广州产权交易撮合功能，将投资人对项目方面问题汇总并及时转达给中山眼科，致力于形成畅通的沟通渠道和有效的反馈机制。最终在原股东不放弃优先购买权的情况下征集到两家符合条件的社会投资者。

二、规范性与灵活性并存，为境外客户解难题

为确保项目可以在时限内顺利完成，广州产权考虑了项目所有可能发生的情况，其中原股东境外企业行使优先购买权就是其中情况最为复杂的一项，境外企业行使优先购买权以及境外资金结算等问题势必会拖延项目进程。为此，广州产权在严守规则的前提下，秉承客户至上的服务理念，在项目正式挂牌前就积极与原股东港资企业进行对接沟通，提前为其梳理行权所需的资料清单，并提醒其提前与公证机构和翻译公司沟通，做好公文转递及相关文件的翻译工作，为后续原股东港资企业能够高效便捷的行使优先购买权提供了保障通道。

在原股东行权成功后，交易价款的结算成为交易双方关注的重点。原股东作为港资企业，交易价款传统的结算方式有两种：一是以跨境人民币结算;二是以外币的方式进行结算。由于外汇审批时间较长，无论选择上述结算方式中的哪一种，都无法严格按照交易合同约定的时间完成交易价款的结算。为此，广州产权与交易双方、监管部门等积极沟通，最终提出了交易价款由原股东港资企业委托境内第三方代付的方式进行结算，交易价款顺利在规定时间内顺利完成划转。

三、积极发挥平台功能，推动经济高质量发展

广州产权积极发挥平台功能，助力本项目成为产权交易市场推动经济高质量发展的又一经典案例，取得显著的市场效应，具体如下。

一是加强服务保障，推动全面落实医疗改革。根据医疗改革有关政策要求，政府举办的医疗卫生机构不得与社会资本合作举办营利性医疗卫生机构。中山眼科作为国有医疗机构，需按照规定退出东莞光明眼科。广州产权积极发挥平台效能，通过协助国有医疗机构退出对外投资企业，不仅实现国有资本的保值增值，更为全面落实医疗改革工作贡献力量，有效推动医疗卫生与健康事业的发展。

二是发挥“公转”作用，助力营商环境持续改善。由于东莞光明眼科的原股东包括港资企业，该原股东在参与到股东行权的过程中会遇到更多的困难和挑战。广州产权充分发挥平台功能，为港资企业提供了公平、透明的竞争环境，积极协调解决港资企业在参与交易过程中遇到的各类困难。广州产权不仅要实现企业发展的“自转”，更要发挥产权交易机构“公转”作用，进一步激发经济活力，为全力打造粤港澳大湾区一流营商环境、推动广州现代化国际化营商环境出新出彩作出贡献。

三是搭建合作橋梁，实现区域协同发展。广州产权为区域间合作共赢搭建桥梁，助力本项目成为广州市、东莞市、香港特别行政区经济协同发展的经典案例。广州产权积极发挥国企担当，依托于广州市资源集聚的优势，将项目影响力扩大至全国，为两岸经济沟通交流搭建渠道，推动广州市、东莞市与香港特别行政区经济协同发展，为打造粤港澳大湾区要素流转枢纽奠定基础。

（王施娜、刘威撰文）2D216EAC-F83D-4DA8-9E58-46431F9D174F