强化机关文化建设 打造优秀服务品牌

雷振兴　石琪

文化是一种力量，良好的机关文化对机关工作人员具有铸魂、聚力、强质、提神、约束等作用。坚持以人为本、执政为民，建设为民、务实、清廉机关，不断提高党的执政能力和领导水平，需要大力加强机关文化建设。近年来，京山市教育局以“文化自信”“文化管理”等有关政策理念为指导，多措并举开展机关文化建设，打造优秀服务品牌。

加强机关精神文化建设，以科学的理念引领人

先进的办公室文化需要科学的理念作支撑。树立终身学习的理念。京山市教育局机关倡导“学以修身，学以明志，学以成事”，并建立独具特色的学习机制，通过周五政治理论学习、青年干部读书会、思想大解放讨论等活动，激发干部职工的学习热情。

树立规范管理的理念。局機关按照“一流的素质、一流的团队、一流的业绩”的目标，力求实现“工作零差错、服务零缺陷、群众零投诉”，将机关办公室各个岗位、各项工作都纳入制度化、程序化、规范化轨道，使办事程序尽可能科学、规范、简化。强化“细节决定成败，小处显示真功”的意识，做精做细做实做好每件事，搞好每一项服务。

树立和谐发展的理念。局机关不断强化干部职工的发展观念、群众观念，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，为全体干部职工创造宽松和谐的环境，提供展示才华的舞台，搭建成长进步的阶梯。

目前，局机关以机关文化建设的使命及核心价值为导向，树立了“人人是文化建设的主人、人人是机关形象代表”的理念，“责任、奉献”逐渐内化为全体机关成员的共同价值取向，“守规矩、讲规范”逐渐成为全体机关成员的行为准则。

加强机关制度文化建设，以完善的机制约束人

先进的办公室文化需要完善的机制作保证。建立完善制度，实行刚性管理硬约束。京山市教育局机关严格落实机关作息制度，严格重点工作督查制度，做到有计划、抓落实、重实效，严格工作提档升级制度，做到办结及时、反馈到位、急事急办。

坚持以人为本，探索人文管理软约束。局机关注重对人的需求、性格、行为的认识与把握，注重人与人之间的沟通，实行工作上严要求和生活上多关心相结合，推行更加人性化的管理。开展交心谈心，对成绩给予精神上的鼓励，对失误实行情感上的追究。出现骄傲时有提醒，发现情绪时有开导，遇到困难时有帮助，将对干部职工的关注、关心、关爱落实在每一天、每一个细节上。修订完善了考勤、请销假、会议、学习、述职、财务管理等制度，督办整理了《教育局股室（二级单位）工作职责及工作程序》，做到以制度管人、按程序办事，实现以“他律”向“自律”的转变，推进教育法治建设，促进机关职能转变。同时，督促相关股室梳理校长、班主任、科任教师的岗位职责，健全考核评价制度，从而带动中小学校管理工作的制度化、规范化、科学化。

加强机关服务文化建设，以优质的服务凝聚人

先进的办公室文化需要优质的服务作基础。办公室的主要工作，概括起来就是“三办”和“三服务”。“三办”就是办文、办会、办事;“三服务”就是办公室工作要为领导工作服务、为同级和上下级机关服务、为人民群众服务。近几年，办公室“三服务”工作又被赋予新的内涵，即要“服务发展、服务决策、服务落实”。

高标准落实“三办”工作。严格“办文”程序，把握“办文”技巧。包括收文办理、发文办理和整理归档三部分。收文遵循签收、登记、初审、承办、传阅、催办、答复等程序;发文遵循复核、登记、印制、核发等程序;需要归档的公文，及时收集齐全、整理归档。“办文”中，努力做到主动沟通协调、把握轻重急缓、妥善统筹各方。

抓好“办会”环节，确保“办会”质量。会前要做到精心组织。会议方案的制定要将方方面面的问题考虑和安排好。方案确定后，要重点检查会场座次、会议材料、会场设施设备等是否错漏、是否正常。会中要做到细致服务。要安排专人组织签到工作、会议记录、影音多媒体调试等，大型会议还要考虑食宿、人员接送、医疗安保等服务。对于会议进行中可能发生的一些临时变动，如调整议题、增加与会人员以及其他特殊情况，办公室人员要及时向领导请示，并根据领导的指示妥善处理，确保会议按照既定议题进行。会后要做到督办落实。要善于总结会务中的问题和经验。对于会上重要领导的要求，要制定“任务书”、做好“路线图”、列出“时间表”，确保领导的讲话精神得到贯彻落实。

发挥“办事”作用，提高“办事”效率。要做到急事冷静处理，面对突发事件时，第一时间将情况进行上传下达，有条不紊地协调处理，不盲动。杂事妥善处理，要明确自身定位，切实发挥协调职能，不越俎代庖，不全管全包，确保事件处理有序、高效进行。难事耐心处理，敢于迎难而上，既要坚持一般情形下“谁主管、谁负责”的原则，又要坚持紧急情况下“谁先得知，谁先处理”的原则，不推诿不避难，避免事态失控。

高质量做好“三服务”工作。服务全局发展，当参谋出良策。要胸有全局、面向全局、统筹全局，为发展尽责、献计、出力。要对教育发展定位、发展战略和发展重点做到心中有数，对年度重点工作、重点项目、重点工程做到心中有数，对当前教育的痛点、难点、堵点问题做到心中有数，做到问策能对。

服务重大决策，当助手强举措。着力提升调查研究能力、文稿写作能力和信息报送能力。全面掌握全系统工作的发展态势、进展情况以及存在的问题，撰写高质量的调研材料，为局领导提供有参考意义和使用价值的信息。收集整理全市中小学校（幼儿园）日常工作中产生的教育教学动态，形成政务信息供领导参考。

服务工作落实，当管家抓督办。要旗帜鲜明讲政治，建章立制强管理。以“团结协作、高效服务”的文化内涵为引领，以提高执行力为着力点，明确职责分工，强化团队协作;推进电子政务，规范公务行为，运用信息化手段，推动机关管理、服务和工作方式转变。

加强机关特色文化建设，以显著的成效激励人

特色文化是一个机关区别于其他机关的文化标志。京山市教育局机关打造富有特色的教育行政机关文化品牌，激发干部职工的工作热情，为机关全面建设提供了强大的精神动力。

特色宣传品牌打造。完善京山市教育系统宣传积分制管理实施办法和京山市教育政务信息和新闻报道审核报送制度，做到了年初有计划、年中有通报、年尾有总结。完善京山教育微信公众号运行机制，大力宣传京山教育特色亮点。通过树立特色宣传品牌，传播教育好声音，传递教育正能量，塑造教育好形象。

特色系统工作创新。运用在线文档，全体办公室人员每周在线填报上周工作完成情况和本周工作计划;机关各股室（二级单位）在线填报全局重点工作完成情况和重要材料的分块撰写，极大地提高了办公效率。结合局机关股室工作职责和业务特点，找准特色创建切入点，挖掘富有特色的机关文化，发挥文化育人作用。

特色办公环境改善。优美的办公环境可以陶冶人、激励人，不断改善办公条件，加强机关院内及办公楼的环境建设，引导机关干部职工自觉养成讲卫生、重环保的良好习惯。同时，在办公室摆放盆栽和鲜花，增添绿色和生机，院内实现绿化、亮化和美化，使办公环境更加美观和舒适，使干部职工在耳濡目染中受到熏陶。

机关文化建设涵盖的内容十分广泛，要深入贯彻落实习近平总书记对文化建设的重要论述和指示精神，站在新时代下机关全面建设发展的高度，对机关文化建设进行总体谋划、合理布局，进一步提升机关文化建设质量，为机关各项工作的高效完成提供强大的精神动力。

责任编辑/杨万军