浅析地铁发展对城市经济发展的影响——以昆明市为例

文/孙宇（昆明理工大学交通工程学院）

一、昆明轨道交通发展现状

随着我国经济化建设速度的加快，对于城市基础设施建设要求也是日益增高，而城市基础建设的完善可以提高人们生活质量，地铁建设就是城市基础设施建设的一个重大项目。

地铁作为城市公共交通发展的一个重要组成部分，是人员流动的常用出行方式，不仅代表着一个城市的形象，还能体现出城市的效率所在[1]。地铁的建设可以极大地缓解道路交通的压力，降低人口流动的拥挤。对地铁资源的开发利用，有助于地铁运营经济与社会效应的提高[2]。同时，地铁建设成本消耗大，技术要求高，工程复杂，所以在地铁建设过程中成本控制的难度也较大，这也体现出了城市的经济效益。如何在降低地铁建设成本的同时保证地铁建设带来的社会效益，是对一个城市财政的重要考验。

昆明的轨道交通目前是指昆明地铁，自2008 年12 月昆明地铁设计施工到目前为止，已经建成6 线路，分别为1 号线、2 号线、3 号线、4 号线、5 号线以及6 号线，整体地铁建设呈“米”字形状。截至2020 年9 月，昆明地铁通车里程达139．4 公里，日均载客量达到53 万，年客运量达到12483万人次。表1 为昆明地铁1 至6 号线起始站点。

表1 昆明6 条地铁线路起始站

除了以上已经建设完成的线路，昆明地铁的规划还包括1 号线西北沿线、6 号线二期、7 号线、8 号线、9号线、昆明东西快线、昆明南北快线，表2 为昆明市规划中的线路及起始站。

表2 昆明地铁规划路线

针对昆明地铁项目的建设，早在2010 年10 月就召开了昆明地下空间利用的专题讨论会议，昆明地铁的建设借鉴了广州、南京等城市的案例，从地铁的功能、绿色环保、消防安全等方面考虑，遵循“安全、环保、资源”三位一体的设计原则。在设计初期，首先是对昆明地铁1 号线南段与2 号线北段的设计，这两条线路的设计是为了完善昆明市区的交通系统，缓解交通压力，将昆明的城市空间设计成“单核心，多组团”的结构，首期工程承担的作用主要是为了降低昆明市区的道路交通压力和昆明市区与呈贡新区的连接。在1、2 号线中主要有以下几个站点：

（1）东风广场站：作为昆明市的中心，东风广场站是地铁线路中的换乘站，向北到北部客运站，向西到昆明西山，向东到昆明东部客运站，通过换乘可到达昆明长水国际机场，向南到呈贡大学城站，南部客运站和昆明南站，东风广场站作为一个换乘枢纽站，将昆明地铁的各条线路连接。

（2）晓东村站：晓东村站作为昆明市规划的副中心，周围以城市居民用地为主，可以将城市的商业区与居民区相连接。

（3）呈贡大学城站：呈贡区是昆明市政府开发的新区，这里主要包括呈贡大学城外和新开发的居民用地的商业区，这也为在昆明的高校生提供了便利，购物、医疗都更加方便。

二、昆明地铁发展概述

（一）昆明地铁经济带来的影响

我国的地铁建设是一项用来缓解城市路面交通压力的一项重要工作，在方便居民出行的同时，还可以带动城市经济的发展。虽然随着经济的发展，很多人已经买了私家车， 但是这同时也给道路交通带来了更大的压力，尤其是早晚上班高峰时期。地铁因为不需要耗费大量时间等待，不会受到恶劣天气影响的优点受到很多上班族的青睐。并且地铁在建设时，除了考虑路过的站点，还会通过设置换乘来满足乘客的出行需要。在大多数城市，尤其以北京、上海、深圳、广州等发达地区，地铁交通出行方式已经成为居民非常重要的交通工具，同时，地铁的建设会带动城市多地区的经济发展[3]。地铁线路的建设可以作为评价一座城市经济发展程度的指标。

（二）昆明地铁经济的发展

地铁经济[4]是指围绕着地铁规划，投资、建设、运营、管理和维护所形成的市场，以地铁为依托，发展周边经济，使其产生更大的经济效益和社会效益。以昆明地铁为例，在2014年前，昆明地铁1 号线正式运营之前，呈贡新区开发缓慢，虽然作为新开发的大学城，其中包括了云南大学、昆明理工大学、云南师范大学等高校，到假期周末的时候，学生购物、聚餐、娱乐只能通过C85、219 公交车前往市区，不仅时间长，而且因为开发缓慢，只能跨区到官渡区或者五华区。在2014年后，因为昆明地铁1 号线和2 号线的开通，不但减少了乘车时间，且呈贡新区的开发加快，如呈贡区的第壹城、万达购物广场相继开业，这也使周边居民与高校学生有了更多的选择。地铁经济的发展对城市经济起到了促进作用，具体分为以下几方面：

（1）吸引了投资：因为地铁作为一种方便快捷的出行方式，具有直达性，省去了道路交通堵车的困扰。将部分客流引入到地铁，提高了出行效率。尤其是地铁到昆明南站、昆明火车站、长水机场线路的建设，给民生带来很大的便利。并且也减少了无运营许可车辆的数量，降低了道路风险。

（2）提高了城市的就业率：随着地铁经济的发展，形成了地铁商业圈，商业的发展也带动了城市的就业，对服务业的需求更大，餐饮娱乐等方面，尤其是实体店，会缓解当今因为互联网购物的兴起而带来的客流减少的问题。

（3）资源利用路径增多，如广告资源，在地铁站台或者地铁车厢可以通过广告资源的利用增加地铁公司的收益，因为客流的原因，地铁也容易吸引广告商的青睐。

（三）昆明地铁经济的改进建议

地铁经济的发展使得城市的商业资源向地铁的枢纽站聚集，促进了商品的流通，使得地铁线路周围形成了商业圈，推动了经济的增长，加快了货物流通[5]。但是同时存在以下问题，以昆明地铁为例：

1．加强地铁周边市场的监管制度

地铁建设加快了城市的建设，吸引了大量投资，增加了城市经济的多元化，但是随着经济增长的加快，管理问题也随之产生，监管部门的力度参差不齐，导致居民在购物、娱乐方面的体验降低，商品的质量保障不能达到标准也会使得体验感降低，所以应该加强地铁周边如购物、餐馆、娱乐场所的监管力度，这样不但可以促进消费，还可以吸引更多资源的投入，作为出行客流众多的地铁交通，地铁附近的商铺客流量其实并不高，好多商铺出现空置的现象，造成这种现象的原因主要是商铺的租金过高，但商铺的店面面积都较小，不能满足乘客需求。

2．加强地铁站内的基础设施

为一些离城区偏远地区，不常使用地铁，或者年纪大的旅客提供更全面的服务，除了在售票处张贴购票流程外，还要增加地铁站的服务人员，及时帮助购票困难的旅客。同时增加智能设施来加快购票、检票、安检的速度。

3．对地铁出站进站提供更好的指示

对出站口建设在商圈的站点时，应该提供更详细具体的出站指示标识，这样方便旅客出站，也降低客流拥堵现象的出现，同理，在旅客进站时，商场内也应该提供更醒目的地铁口线路指示图，方便旅客进站。昆明地铁在环城南路与昆明火车站两站的建设存在缺陷，两站都可以到达火车站，但是在出站后，旅客仍需要长时间步行才能到达，所以建议可以在两站的出站口与火车站之间建设地下通道，方便旅客进出火车站，可以缓解火车站客流过大、车流拥堵的现象。

4．地铁收入不足，运营成本过高

目前，昆明地铁的收入主要来源是通过售票和非售票收入，但是因为建设地铁是一项惠民政策，并不是以营利为目的，所以票价定价不高是其特点，非售票收入主要是指广告招商的收入，但这部分收入不稳定，受市场影响大。除以上收入外，成本包括运营成本、维修成本、管理成本、人工成本等，尤其是地铁的折旧率大，地铁公司的折旧额多，严重影响地铁公司的应收，所以针对以上现状可以将传统的地铁站与购物模式相结合，针对乘客需要，对商铺招商，同时降低商铺租金，增加商铺的使用率。

三、昆明地铁对昆明市的影响

在昆明地铁1 号线与2 号线的建成后，昆明也正是进入地铁时代，在评审会中，昆明地铁的建设一直被认定为“低价地铁”，与其他城市相比，地铁造价低。随着昆明地铁的建设逐渐完善与更多路线的开通，对昆明市的发展产生了积极的影响。由于地铁高可达性的特点，能够增加对土地的开发强度。

（1）加大土地开发利用。地铁建设会对城市的CBD、居民区、办公区的土地价值造成不同的影响，对于不同的地铁交通站点，土地的增值效应与交通的完善程度成反比，这是指在建设初期，地铁建设对周围土地的增值影响最大，随着地铁建设的完成，这种增值会逐渐降低。

（2）促进了商业资源的转移,带动沿线开发。地铁网络的建成促进了昆明市经济的发展，将原先聚集在昆明市区，如五华区、官渡区的商业资源向西山区、呈贡区转移，使得居民在选择购物娱乐的地区不仅仅局限于城市中心。地铁沿线一些偏远地区得到开发，分散了城区的居住密度，带动了沿线地区娱乐、教育的发展。

（3）促进了绿色经济的发展。传统的道路交通工具都需要大量的化石燃料，除了对环境造成污染外，化石燃料的效率低，资源浪费严重，地铁使用的是电力驱动，提高了资源使用效率，减少资源消耗，同时，出行交通方式的选择更具多样性，居民减少了乘坐公交车，或者私家车的使用，可以降低碳排放，减少污染。尤其是私家车。地铁具有快捷便利，载客量大，时间可控性高的优点，不需要为停车位紧张而烦恼。据统计，昆明市交通拥堵情况近年来已得到很大的改善，已经由全国城市交通拥堵排名第7位降至11 位。这也说明了昆明地铁建设对城市道路交通带来的巨大缓解。

（4）开启了地铁广告时代。地铁的开通为大量的广告商提供了更多的发展空间，商品广告覆盖了地铁站与地铁本身，地铁的开通带来的广告形式主要包括：地铁车身广告、地铁内液晶显示屏广告、车票广告、广播广告、地铁站台广告等。对于地铁广告自身的优势是对于空间的利用，可以根据固定的交通线路、站点进行投放，同时也需要对广告进行创意创作，不能一成不变，人们对于常见的屏幕广告已经有审美疲劳，所以针对广告创意，一些城市根据地铁车厢的特定，打造了主题车厢或主题站点。对于地铁广告的发展，也应根据实际情况，进行广告设置，对于品牌与创意需要增加与乘客之间的互动性，这样可以达到更好的宣传效果。

四、未来昆明地铁发展趋势

随着互联网、云技术的发展，地铁的发展也在与时俱进，未来地铁的发展方向可与互联网、云技术等方面结合，具体包括以下几点：

（1）人工智能：人工智能技术是目前备受热议的话题，在轨道交通方面部分城市已经优先涉足，利用人工智能可以实现进出站的人脸识别、智能机器人售票、智能客服等，而且在对地铁轨道检测时可以采用检测机器人，减少了人工成本且更安全，将人工智能与轨道发展相融合是未来的一个发展趋势。

（2）云技术：在未来的轨道交通发展需要与企业发展与乘客服务需求相结合，以信息交互、资源共享为手段，对轨道交通需求预测进行预判。建设统一的云网络、云储存、云计算平台，满足在工程建设阶段的规模化、统一化与运营阶段的服务多样化，运营网络化、智能化、简化管理，降低运营成本。

（3）大数据技术：在轨道交通运营、建设过程中都会产生大量数据，对数据的采集、分析、共享是未来的发展趋势，且大量数据蕴含着极大的商业价值，对数据进行深度分析与挖掘服务于企业与个人，完善服务质量，促进地铁发展。

五、对昆明地铁的建议与未来展望

昆明作为云南省的省会城市，进出东南亚的交通枢纽，自身的城市建设需要更大的投入，地铁作为城市交通的重要组成部分，不但可以缓解交通压力，且对一个城市经济的发展起着积极作用。以下是对昆明地铁的建议：

（1）简称多元化的地铁经济发展模式，可以尝试采用餐饮、购物、娱乐为一体的一站式体系，同时，在过节期间，尤其春节、国庆节、中秋节等节日期间，应对客流增多的现象提出应对策略，可以增多车次或减少班次之间的等待时间，方便客流出行，在每天的早晚高峰也可以适当增加车次，在低谷期减少车次，减少资源浪费。

（2）可以尝试使用地铁运输货物，这只是个设想，在白天时段的高峰与低谷时期，地铁照常运行，但是在人流低谷期，无论人多少，地铁都需要在规定时间内运行，这提高了运输成本，所以提出一种设想，在夜间加快地铁检修与车厢清洁速度，利用节省的时间进行货物运输，这样不但可以增加收入，还可以避免资源浪费，尤其是对于昆明的螺丝湾批发商场这种大型的市场，可以进行货物运输试运行。

（3）加快地铁信息化、智能化的建设，目前在一线城市例如上海、深圳都已实施人脸识别技术，这样可以节约乘客时间，减少地铁站拥堵的情况。昆明地铁因为设备供应商的不足，在不同线路的调度设备制式和调度员的职业素养参差不齐。所以，可行高效的网络化运营是十分必要的，可以建设一套网络化调度指挥的综合网络平台，对各条线路的信息采集与分析可视化，对线路、车站的应急预案数字化管理

（4）加大地铁线路沿线的土地利用，将未来地铁线路规划纳入城市规划的管理体系，协调地铁建设与城市建设的关系。

（5）昆明地铁目前的调度网络化经验不足，随着昆明地铁的建设，地铁线网的不断扩大，对于地铁调度的要求也在升高，新的调度员可能会出现经验缺乏或者技能不足，所以对于调度需要经过系统的培训和专业人士的指导，不能出现“青黄不接”的现象，增加人才储备。

（6）需要对地铁运营进行长期监测，将已经运营的地铁运营数据与在地铁施工过程中的检测数据进行整理，对地铁线路结构进行安全状态评价，提出针对各类可能出现的安全问题的可行性，形成有效的评价系统，可以作为地铁运营和维护的重要经验，为以后的建设和监督提供借鉴。

本文首先简单介绍了昆明地铁的发展历史与未来的发展趋势，并针对昆明地铁对昆明市经济发展的带动与影响，提出建设性建议。目前，昆明地铁正处于高速化建设状态，在带动城市经济发展的同时，昆明地铁也需要对线路的调度，资金的吸引，土地的开发做出相应的改进。昆明地铁的快速建设可以带动昆明的经济发展，也希望在不远的未来，昆明可以实现全市互通的局面，不但可以方便市民出行，也更能带动整个城市的发展。