新时期加强治安维稳工作的若干思考

周景光

纵观发展势态良好的油田企业，除了有先进的企业文化、管理模式和生产工艺外，其内部必定有着和谐稳定的综治稳定环境来支撑。治安维稳作为油田企业综合治理的一项主要内容，如何顺应油田企业的新形势和新变革，是我们每个治安保卫工作者的责任。文章，文章主要就如何做好新形势油田企业治安维稳工作浅谈几点意见。

习近平总书记在党的十九大报告中明确提出加快社会治安防控体系建设，对新时代的公安工作提出了新要求。加快建设和健全立体化、信息化社会治安防控体系，是深化平安社会建设，进一步增强人民群众安全感和幸福感，维护国家安全和社会稳定的重要任务。鉴于此，新时期加强油田企业的治安维稳工作显得非常迫切和有意义。

一、做好油田企业治安维稳工作的重要性

（一）油田企业快速发展经济的需要

人心齐，泰山移。油田企业的发展需要干部职工心往一处想、劲往一块使，朝着把油田企业做强做大的共同目标奋斗。所以，油田企业孕育了自己的企业文化，有了自己的规章制度。治安保卫工作作为企业党委领导下的，维护企业内部治安稳定的队伍，就是要通过全面提升企业内部治安管控，让职工群众在企业生活、工作中感受获得感、幸福感、安全感，心无旁骛地投入到企业的各项经济建设中，企业才有快速发展的坚强后盾[1]。

（二）职工群众对治安稳定环境的需要

随着法治社会的不断推进，职工群众的法治意识也越来越高，再加上油田企业效益越来越好，职工的收入愈来愈高，这就让不少违法犯罪分子的目光盯紧了企业和职工，盗窃油田物资、职工被网络电信诈骗等案件易发，职工群众对治安保卫工作的要求也就更高。

（三）维护社会和谐稳定发展的需要

近年来，一些油田企业频频发生影响企业发展的群体性事件，在这些事件中有很多是因为一些小的矛盾纠纷引发的，再加上一些心怀不轨人员在互联网上恶意炒作，造成事态不断扩大，给企业发展带来诸多负面影响，更有甚者会造成企业所在地社会的不稳定。

二、影响油田企业治安维稳工作的因素

一是随着经济社会的快速发展，社会资产、人员、信息等因素实现了更加宽泛的流动，呈现出向优势企业高度集中的态势。同时，也造成油田企业用工难、招工难的问题，从而不得不降低招工门槛，导致所招、多用人员成分复杂，素质参差不齐，给企业的治安保卫工作带来诸多不稳定因素;二是随着油田企业产业化革命进程，诸多企业生产工艺向着智能化转变，减人增效已成为当前企业应对国内外竞争的有效途径之一;三是油田企业发展由封闭式管理向开放式管理转变，在极大改善职工群众生活环境的同时，出入口多、人员进出不受限等治安管控难点也相应增加，企业和职工的利益极易受到外来因素的侵害;四是现在违法犯罪分子利用高科技作案手段愈演愈烈，企业、职工利益稍有不慎极易被侵害，且较难挽回损失;五是油田企業内部没有形成综合稳定一盘棋的创建模式，仍采用内部保卫部门单打独斗的管理模式，甚至出现了一些在企业明目张胆盗窃国有资产除了保卫人员无人敢管的怪象[2]。

三、加强油田企业治安维稳工作的建议

（一）加强领导，明确目标，严格落实责任追究制度

要始终把“零案件”创建单位作为构建和谐企业、维护企业治安稳定的大事来抓，作为“一把手”工程来抓。通过逐级签订《治安工作目标责任制》等综治维稳工作目标责任书，对“零案件”创建工作任务层层分解，确保治安稳定工作的每个环节有人抓、有人管、有人落实。对那些因内部治安管理措施落实不到位、发生刑事治安案件和群体性事件造成较大影响的单位和部门要坚决实施“一票否决”（被一票否决的单位和部门取消一切评比先进的资格）。同时，还要大力褒扬爱企如家、见义勇为行为，弘扬见义勇为精神，扩大见义勇为的社会效应，凝聚广大职工群众的整体合力，形成共同参与共建和谐、共保平安的良好氛围。

（二）做好“三个结合”，有效预防各类案件发生

一是要注重治安防范与人防、物防、技防的结合。要以人防、物防为基础，不断完善技防设施，实现天网工程“全域覆盖、全网共享、全时可用、全程可控”，通过视频监控“雪亮”建设强化对企业重点路段、重点部位、重点时段的不间断监控，提升矿区治安管控能力;二是把保卫专业队伍与基层各单位区域自防自治进行无缝隙结合。具体来讲就是局机关保卫部门要管好“面”，加大对企业社会面的整体控制。基层单位要管好“点”，履行好区域自治管理责任，做好本单位自防自控工作，看住不放心的人、盯住不放心的事、管住不放心的物;三是要把治安防范检查与各类安全检查相结合。保卫专业队伍要加强和企业其他职能单位的通力协作，积极派人参加职能部室组织的各项专业的检查，将治安检查融入其中，加大治安检查的频度。在检查中要按照“全覆盖、零容忍、严检查、重实效”原则，突出重点区域、治安薄弱点的督导检查，推行隐患销号管理，确保隐患整改到位。

（三）筑牢治安稳定防线，齐抓共管聚合力

一是党群部门的宣传线，要重点抓好“经常性”。经常性地利用广播、电视、板报、橱窗、电子显示屏、微博、微信等媒体和法治教育阵地，采用集中培训和自学等形式，对干部职工进行普法教育。在进行普法教育的同时，要把企业改革出台的各项重大政策、决策宣传放在重要位置，及时举办宣讲团，深入到基层单位，对职工群众进行宣讲，最大限度地取得职工群众的理解和支持，保证队伍不乱，人心不散，干劲不减;二是治保组织的工作线，要重点抓好创新。以机关支部为单位成立治保组织，形成了企业综治委整体部署治安防范工作，各基层治保会在落实治安防范措施时，要结合本单位的实际，有创新地去开展工作，不能不切实际、死板教条地去落实;三是相关部室协作线，要重点抓好共享。凡是企业有重大治安整治活动时，企业党委要召开工作协调会，按照部室的职责进行工作部署，在部门协调与配合工作时，要力求资源共享，让治安防控体系和治安防范的效益最大化;四是保卫专业队伍专业线，要重点抓好指导。充分发挥保卫专业队伍在治安防范工作中主力军的作用，保卫专业队伍在认真贯彻上级部门的工作要求和总体安排的同时，要积极服务于党政中心工作，利用专业优势，指导基层治保会开展工作，不仅加强了与基层治保会的联系，有利于突发事件的早发现、早介入、早处置。

（四）抓住重点工作，全力以赴维护内部治安稳定

要突出重点工作，把防控风险放在首要位置，紧紧围绕“人、事、物、地、组织”五个要素，不断强化企业维稳基础工作。要紧密结合企业实际，制定切实可行的安保工作方案，在工作安排时要想、细想、全想萬一，在抓落实时，抓实、抓细、抓具体，从严从实抓好各项维稳工作的落地。综治各部门要对照方案部署严格进行考核，对考核结果要及时通报。各支部、各单位要树立起“小事连大局”理念，不间断地开展矛盾纠纷排查，在矛盾纠纷排查工作中要善于发挥基层工会分会、团支部等力量，善于调动党员、团员、治安积极分子的积极性，及时发现并化解各类矛盾纠纷。同时，还要加强对本单位重点群体、重点人员、重点要素的管控力度，看住不放心的人，盯住不放心的事，管住不放心的物，真正做到“行能知晓、动知轨迹、走明去向、全程掌控”，防止“神不知、鬼不觉”的情况发生。

（五）加强区域警务协作网建设

首先，健全信息共享机制。协作各方以资源共享、合作共赢为目标，推动公安信息化建设，搭建信息共享平台，推进情报信息的互联互通;其次，建立健全防控一体化机制，建立完善道路防控机制，通过设立固定卡点、安装监控设备等方式，提高快速反应能力，织密治安防控协作网，实现治安管理的同步;再次，健全警务交流机制。定期组织开展联合演练，强化协作单位间的磨合衔接，增强局机关跟民警的协作意识，提高协同作战能力。各地公安机关定期召开联席会议，通报社会治安情势，总结治安防控协作情况，探讨、交流存在的问题，促进社会治安防控协作及警务合作的有效运行;最后，健全防控协作保障机制。依靠地方各级党委、政府的领导与支持，加强与财政、发展改革、交通运输和林业等部门的沟通协作，积极争取警力、财力、物力保障。总之，应建立立体化的治安防范体系，既要从社会面做好控制工作，又要做好对人口集中、问题较多的重点区域全面布控。既要考虑到点、线、面的结合，又要从天、地、空角度立体设防。

（六）积极开展企地共建活动

主动与周边村镇、驻地派出所、紧邻村民搞好协助，共防共治，为油田经济发展创造稳定的周边环境，同时也为解决突发性企地纠纷、企村矛盾奠定基础。加强宣传，倡导网络文明，培养油田企业网民的法律意识，建立起网民在“虚拟社会”中的法律意识感和生活责任感，使其自觉规范自身行为，自觉抵制网络不良信息。

四、总结

做好企业治安维稳工作，全面推进“零案件”单位创建，是确保油田企业和谐稳定发展的重要手段。通过责任制的签订、细化责任分工，形成企业治安稳定合理，全力保障企业快速健康发展。

参考文献：

[1]张灯.新形势下国有企业做好信访稳定工作的思考[J].知识文库，2018（17）：243.

[2]阎思玉.对做好节日期间企业治安稳定工作的思考[N].阳泉日报，2018-04-22（003）.