扛起对台工作新使命谱写砥砺奋进新篇章

文|宁波市台办主任 王邦进

2021 年10 月22日，第四届海峡两岸乡村振兴论坛在宁波开幕。图为在开幕式现场举办的首批甬台乡村振兴合作创业带头人聘书颁发仪式。宁波市台办供图

我们党历来高度重视学习和总结经验，一贯善于借鉴和运用历史经验。党的十九届六中全会概括了党百年奋斗的十条历史经验，其中一个重要方面就是“坚持统一战线”。在百年奋斗历程中，我们党始终把统一战线摆在重要位置，根据不同时期党的目标任务作出战略调整，努力寻求最大公约数、画出最大同心圆。

遵照习近平总书记“人之相交，贵在知心。不管遭遇多少干扰阻碍，两岸同胞交流不能停、不能断、不能少”的重要讲话和重要指示精神，在中央、省委的坚强领导下，近年来，宁波结合实际，通过多措并举促落实、注重实效增信心、深度融合释潜力，实现了甬台两地经济文化交流合作蹄疾步稳的互惠共赢，甬台交流也从早期单一的经济文化交流，延伸到党际、青年、基层、宗教、新闻、科技、卫生、戏曲、旅游等多个领域。浙江·台湾合作周宁波专场、海峡两岸中华设计奖大赛、海峡两岸乡村振兴论坛等一些对台合作平台相继建立；宁波·高雄“双港论坛”、海峡两岸弥勒文化节、沈光文文化节、两岸婆媳文化节等活动在甬台两地成功举办；《烟雨青瓷》《王阳明》《十里红妆·女儿梦》等优秀传统文化剧目在台连演多场。据市台办统计，截至2021年底，全市累计批准台资企业2800 多家，总投资近280 亿美元，实到台资近90 亿美元，成为全省台商投资最为集中的地区。

新的征程上，要继续考出好的成绩，就要深刻理解把握“两个确立”的决定性意义，始终做到“两个维护”；就要始终牢记中国共产党是什么、要干什么这个根本问题，更加自觉地践行以人民为中心的发展思想，以咬定青山不放松的韧劲奋力实现既定目标；就要贯彻落实新时代党解决台湾问题的总体方略，从党和国家全局高度一体化谋划推进对台工作。

1 月17 日，宁波市台办工作专班深入台企一线开展“助企开门红”活动。 宁波市台办供图

坚持和加强党对对台工作的全面领导

对台工作事关党和国家事业全局，事关祖国完全统一，事关中华民族伟大复兴。我们必须从党和国家的战略和全局高度提升思想认识和行动自觉，切实增强政治责任，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，努力干得更出色，交出更加亮丽的成绩单。

一要全面理解、准确把握中央对台大政。紧紧围绕全面贯彻落实习近平总书记关于对台工作重要论述这条主线，贯彻落实中央和省委部署要求，扎实有效做好新时代对台各项工作，切实把思想和行动统一到党中央对形势的科学判断和对台工作决策部署上来，努力为推动两岸关系和平发展、推进祖国和平统一作出宁波贡献。

二要全面落实工作责任，统筹协调各方资源和力量。全市对台工作机构、市台商权益保护领导小组成员单位，要牢固树立以人民为中心的发展思想，联动协同，凝聚合力，进一步加强组织领导和统筹协调。以深化“最多跑一次”改革为抓手，深度融入全局、有效应对变局、主动服务大局，一如既往为台企台胞办实事、做好事、解难事，大力推动惠台利民政策落地见效，不断增强台企台胞的获得感、幸福感。

三要全面加强党委机关自身建设。以政治建设为统领，按照新时代党的建设和组织路线要求，积极争创政治型、实干型、服务型、创新型、清廉型“五型机关”，扎实抓好台办系统能力建设、作风建设、廉政建设，着力打造一支对党忠诚、业务专精、纪律严明的对台工作队伍，更好地肩负起对台工作历史使命。

持续深化甬台经济社会融合发展

贯彻落实“东引台资”战略，以国家“十四五”规划建议为引领，抓住长三角一体化发展、《区域全面经济伙伴关系协定》正式生效等战略机遇，积极推动甬台两地以通促融、以惠促融、以情促融，不断深化两岸关系和平发展、融合发展。

一要把“以通促融”的路径研究透。持续加强对宁波市海峡两岸融合发展研究院的工作指导，进一步发挥好专家学者的智囊作用，推动研究院结合宁波实际，深入开展对两岸经济发展理论与政策创新、人文交流与社会融合、产业合作与经济融合、台湾高层次人才引进与培养等情况的研究，努力把研究院建设成集决策咨询、人才培养和学科建设于一体的综合性院所，使其成为两岸经济社会融合发展的重要智库。

二要把“以惠促融”的政策具体化。持续加大对台招商及项目对接力度，大力引进台湾重大项目和核心优势产业，认真办好浙江·台湾合作周宁波专场、海峡两岸中华设计奖大赛、海峡两岸乡村振兴论坛等活动，以涉台大活动为牵引，巩固拓展区域合作成果。全面推进宁波市台商科技产业园区建设，切实加强海峡两岸青年就业创业基地建设，出台相关细则，积极培育一批台资制造业单项冠军、专精特新“小巨人”及绿色工厂、集成电路产业，推动在甬台资企业稳进提质。

三要把“以情促融”的亮点突出来。加强海峡两岸交流基地建设，强化基地功能，提升辐射影响，发挥基地带动作用，培育一批有影响力的示范点。深入推进甬台交流交往，扩大深化甬台多领域交流合作成果，以效果为导向，持续办好“走创业路 扬复兴旗——台青就业创业之旅”、台商台青“两看三进”、台湾大学生暑期实习等交流活动，做精做优交流品牌，不断放大品牌效应，吸引更多两岸青年参与，努力发挥他们在两岸交流合作中的生力军作用。

2021 年4 月17 日，以“走创业路 扬复兴旗”为主题的台湾青年就业创业之旅活动走进象山。 宁波市台办供图

用情用心用力为台企台胞排忧解难

巩固拓展党史学习教育成果，持续用好问题、项目、人才“三张清单”，以问题清单促服务，以项目清单促发展，以人才清单促质量，及时解决台企台胞在甬生产、生活等方面遇到的问题。

一要加强政策扶持，推动台企高质量发展。坚持问题导向，全面对标国家营商环境创新试点标准，统筹推进国际一流营商环境建设，补短板、拉长板、强弱项，重点加强对宁波市“十四五”规划纲要、高质量发展建设共同富裕先行市等相关政策的宣传，引导在甬台企台商把握发展机遇，适应市场变化，理清发展思路。深入贯彻落实中央“31 条措施”“26 条措施”“11 条措施”“农林22 条措施”等惠及台湾同胞的政策措施和宁波“惠台80 条措施”，围绕台企台胞关心的土地、厂房、资金、环保等要素问题，会同市相关部门会诊式解题，形成清单闭环机制，推动惠台利民政策落地落细，形成可学习可复制的工作经验，积极打造亲商安商富商服务样板。

二要以“三为”活动为抓手，着力解决台胞台商生活困难。以我为群众办实事、我为台胞解难题、我为基层减负担“三为”活动为抓手，不断提升为群众办实事质量水平，探索建立“我为群众办实事”长效机制，关心台胞台商子女入学、看病就医、交通出行、购房贷款等实际困难，努力为台胞台商在甬学习就业创业生活提供更多的同等待遇。加强对特别困难台胞台商群体的关爱，持续深化领导联系走访、结对帮扶工作制度。以系统思维依法依规妥善做好涉台纠纷化解工作，维护台胞台商合法权益。

三要拓宽人才引进渠道，激发企业内在动能。

以宁波打造世界重要人才中心和创新高地战略支点城市为契机，推动宁波高端人才服务、人才公共服务、人才教育培训服务等政策在台企落地。通过“企业育智、平台引智、飞地借智”，助推台企引进更多的海内外高端人才和两岸大学生，促进台企人才迭代升级、队伍重塑。加强人才安居生活服务，进一步完善全过程、专业化“一站式”人才服务体系，协助办理人才子女入学、购房补贴、社会保险等事项，重视技能人才培养，关心企业用工困难，推动台企人才、科技“双轮驱动”，实现高质量发展。