两会热词 折射民意民盼

文|本刊记者 胡 珊 毛思洁 张逸龙 姚颖超 刘怡然

一年一度的市两会，是全市人民政治生活中的一件大事，也是广大群众关心热议的焦点。参加2022 年市两会的代表、委员们带着民意民盼，直面经济社会发展中的热点、焦点话题，分析形势，剖析问题，建言献策，凝聚共识。透过这些热词，我们既能触摸到强劲的时代脉搏，又能感受到枝叶关情的民生温度。

关键词：惠企助企

推动减税降费政策直达快享

人物名片

宁波市政协委员、宁波市发改委产业发展处处长 张 艳

近期，我们通过对产业链供应链的日常监测了解到，企业普遍反映关键核心零部件供应不畅、产品出货物流受阻、企业用工受影响等，正常生产经营遇到一定困难，对企业的帮扶可以说迫在眉睫。目前来看，从出台中小企业纾困政策到针对餐饮、零售等5 个特殊困难行业提出纾困扶持措施，国家层面减税降费力度不断加码。作为地方政府，宁波要不折不扣落实国家减税降费政策，确保政策落实的及时性、确定性、一致性，有效激发市场主体活力，增强发展后劲。要发挥好“甬易办”等平台，运用数字化手段，确保政策资金兑现直达、高效，让市场主体拥有更多获得感。打造“线上+线下”模式，做好政策宣传、推介、解读，让市场主体应知尽知、应享尽享。

同时，宁波还应及时做好企业监测，研究、储备、出台应对政策。针对企业不同阶段、不同困难，及时出台帮扶政策，保持产业链供应链稳定。尤其是针对民营企业、中小企业、重点服务业企业等重点群体，做到实时跟进，研究制定、出台精准的帮扶政策。

关键词：人才集聚

加快培育科技创新人才

人物名片

宁波市政协委员、宁波市农业科学研究院园区办主任、民革市委会委员黄宗兴

近年来，产业互联网、人工智能、5G 等科技热点兴起，科技创新人才需求呈现大幅增长趋势。如何吸引更多科技创新人才集聚甬城？我认为可从以下几方面着手。

大力引导本地高校与企业深入合作。一是引导本地高校与企业建立实习基地，有针对性地提前培养复合型人才并吸引应届生毕业后留甬工作。二是与省外知名高校建立多元化合作关系，促进知识、技术、人才在企业与高校的传播流通。三是积极引进互联网、大数据等新兴产业的头部企业，以此吸引科技创新人才向宁波聚集。

建立官方培训机构，大力培养本土人才。一是选取优质的培训鉴定机构，辅助企业建立完善的内部培训体系，开展人才自主培养。同时，通过宁波市培训中心等官方组织，邀请行业专家来宁波开展技术交流。二是在企业打造人才梯队建设、开展人才职称评审等工作中，提高政府审核速度，通过增加申报场次等，为人才的培养和晋升积极开辟绿色通道。

4 月9 日上午，宁波市十六届人大一次会议开幕会后，首次“局长通道”开启，市发改委、市民政局、市农村农业局、市商务局主要负责人接受媒体采访，回应社会关切。 徐能|摄

4 月10 日，宁波市政协十六届一次会议举行协商交流会，与会市政协委员围绕“推进‘双减’背景下初中段教育高质量发展”主题，与市有关部门负责人面对面协商交流。 许天长|摄

关键词：直播电商

抢占风口 高质量发展直播电商经济

人物名片

宁波市人大代表、浙江字节跳动公共事务部业务员 吴慧慧

直播电商经济作为一种新业态新模式，因其即时传播、互动性强等特点，在新冠肺炎疫情期间得到了快速发展，逐渐成为数字贸易创新发展的重要手段。宁波应抢占风口高质量发展直播电商经济，将其作为电商新赛道、消费新引擎，从全局进行谋划、推进。

目前，宁波直播电商经济发展还存在一些短板。比如，顶级直播电商人才较为缺乏、头部直播机构聚集不够、本地企业直播转型意愿不足等。建议宁波加强本土直播人才孵化培育，建立直播人才培育体系，将直播电商专项人才纳入“甬江引才”人才分类认定目录，鼓励直播企业与在甬大专院校、象山影视城等共建产学研合作平台，组建直播经济联盟，强化主播培训基础，集中打造几个具有全国影响力的头部主播。加大对重点直播电商企业的招引力度，适时举办直播经济高峰论坛、网红直播大赛、直播创业大赛等，努力营造直播电商经济发展的良好氛围。加快推进传统市场转型升级，引导商贸、旅游、文化等相关行业进军直播领域，孵化一批地标性网红打卡地和网红品牌，培育一批特色明显、引领性强的本地直播示范基地，推动直播电商产业集聚发展。

关键词：城市地标

把亚帆中心打造为城市新地标

人物名片

宁波市人大代表、宁波建设工程学校（象山县职业高级中学）副校长林 娅

2022 年宁波市政府工作报告里提到，要充分彰显宁波枕山滨海、拥江揽湖的都市魅力。作为城市魅力的一个符号，地标能够赋予城市鲜明的辨识度。宁波要打造“东方滨海时尚之都”，一个能凸显城市滨海特质的标杆项目不可或缺。我觉得宁波象山亚帆中心作为200 个亮点工程之一，不仅资源丰富、自带流量，而且能带动产业发展，是一个较优选择。

将亚帆中心打造为现代化滨海大都市新地标，可以从以下几方面着力。一是加强规划引领。从市级层面进行整体规划，围绕国际滨海运动中心、浙江省海洋运动中心主体区块的定位，突出象山海洋运动休闲产业的核心地位。以长三角游艇公共码头、长三角海洋运动休闲旅游目的地、国际游艇补给中心为目标打造亚帆中心，将海洋运动休闲产业的优质资源导入亚帆中心。二是简化管控办法，出台支持政策。破解游艇、海钓等产业发展审批难、出行难、监管难问题。在规划出台之前，可试点先行，推动象山成为全省海洋休闲旅游发展的改革试点。三是积极推动大型赛事落地。把海岸线变成比赛场，把比赛场变成旅游地，布局潜水、滑水、拖伞、摩托艇、滑翔机等海洋旅游新业态新产品，加快从“卖门票”向“卖体验”转变。

关键词：降碳节能

发展RDF 推动能源绿色低碳转型

人物名片

宁波市人大代表、宁波华润兴光燃气有限公司城东分公司生产运行科科长 康俊峰

RDF（垃圾衍生燃料）具有热值高、燃烧稳定、易于运输、易于储存、二次污染低和二 英类物质排放量低等特点，燃烧RDF 的二氧化碳排放比天然气还低，在现有的技术和装备条件下能无差别替代煤，又不占用煤指标。作为国家鼓励使用的清洁能源，每使用100 万吨RDF 能提升2%的清洁能源消费比重。因此对宁波市发展RDF 产业，助力实现碳中和目标，建议从三方面进行尝试。

一是支持试点示范。对RDF 的生产、运输、应用及低碳效益的开发和交易等各环节进行积极探索。建议政府加大对RDF 产业的研究，提供技术发展的土壤，并出台相关扶持政策，如财政补贴政策、碳配额补贴政策、税收政策等。

二是强化技术引进和创新。RDF 的利用主要有掺混燃烧、直接燃烧和气化几种方式，其中RDF气化后的合成气既能作为燃料使用，也能作为工业原料使用。但目前国内的RDF 气化项目主要集中在农业废弃物的RDF 气化领域，生活垃圾和一般工业固废的气化技术需要从英国、德国、瑞士等国家的相关企业引进。建议在加大技术引进的同时，强化本土企业的孵化力度。

三是创新RDF 清洁低碳能源产业链协同机制，收集周边地区的RDF 资源供能，借鉴国外先进经验，避免在绿色转型中产生新的安全保供风险，提前在空间规划、能源规划阶段做好统筹安排。

关键词：优质教育

落实“双减”要减负也要提质

人物名片

宁波市政协委员，海曙区古林镇中心初级中学党支部书记、校长许鹏浩

“双减”政策出台以来，我作为一名初中校长，在具体推进政策落地过程中，遇到了一些困难与挑战。比如，高中招生政策影响学校落实“双减”，育儿观念落后影响家长落实“双减”，学校师生在校时间过长影响“双减”持续推进。因此，为促进初中教育高质量发展，我认为要做好以下三方面工作。

一是深化高中招生政策改革。尽快建立完善基于初中学业水平考试成绩与学生综合素质评价相结合的高中招生录取模式，促进学校关注学生全面发展。提高中考命题质量，减少偏题、怪题、超过课程标准的难题，特别是“科创活动和强基招生”考试内容不能高中化。

二是建立家校协同评价机制。组织全国家庭教育专家开展线上线下讲座，打造在全省乃至全国有一定知名度的宁波版“校长说”“老师说”等育儿品牌论坛。学校要协助家长做好“家庭教育指南”制订，通过开展“共进晚餐、共担家务、共同运动、共同旅行、共读共学、共建文化”等“五育融合”亲子课程，构建与学生生命成长相一致的家庭教育评价标准。

三是优化师生课后服务保障。尽快出台学校课后服务经费保障办法，提高生均公用经费及政府补助经费，特别是学校水电费及教师晚餐补助标准。建立师生关爱机制，丰富师生生活，优化学生心理干预机制。