蹚出流域治理模式促推汾河流域生态修复治理中交汾河投资控股有限公司

◎中交汾河投资控股有限公司

在全省上下深入贯彻落实省第十二次党代会精神及2022 年全省“两会”精神的重要时刻，2022 年全省水利工作会议如期召开。中交汾河投资控股有限公司（简称“中交汾河公司”）将认真学习领会本次会议精神，在实际工作中贯彻落实。

为贯彻落实习近平总书记关于汾河“水量丰起来、水质好起来、风光美起来”重要指示精神，2018 年9 月，省委办公厅、省政府办公厅印发《以汾河为重点的“七河”流域生态保护与修复总体方案》，提出坚持“政府主导、市场运作”原则：组建流域投资公司，构建开放性的投融资、建设和运营一体化市场主体；市、县政府按照区域发展实际，与流域投资公司建立多种形式的协作关系，统筹推进“七河”流域生态修复与资源开发。2018年11 月，省水利厅公开征集汾河流域生态保护与修复治理战略投资方，经汾河流域生态保护与修复工作省市联席会第一次全体会议研究，确定中交疏浚（集团）股份有限公司为战略投资方，与省政府出资代表山西水投集团（现为“万家寨水控集团”）共同组建中交汾河投资控股有限公司。

2018 年12 月6 日，中交汾河公司完成工商注册，注册资本金10 亿元，其中4.9 亿元为省级财政专项资金。股东中交生态和万家寨水控集团股比为51%:49%。

2021 年，中交汾河公司严格遵循《总体方案》等文件精神，在省水利厅的正确领导下，坚持“省级规划、市县主体，政府主导、市场运作”原则，不断创新投融资模式，蹚出了以市场化推进项目建设的路子，按流域治理模式落地汾河百公里中游示范区文水县段、平遥县段项目，以及清徐县白石南河流域综合治理项目，总投资超14 亿元，在沿汾六市中的太原市、吕梁市、晋中市和干支流都实现了项目落地，为汾河治理作出了中交汾河贡献。

流域治理模式借鉴国家发改委牵头在永定河流域治理上的先进经验和做法，其核心是搭建政府和市场“两手发力”的合作平台——流域投资公司，代表政府统筹实施流域生态保护与修复治理。在汾河流域治理上，中交汾河公司充分挖掘《总体方案》等指导文件的创新政策，根据中交汾河公司具有受托履行汾河干、支流公益性水利项目业主的职责，创新建管模式，通过多种形式被政府确定为汾河百公里中游示范区文水县段、平遥县段及清徐县白石南河流域综合治理项目的业主，在政府的监督指导下统筹推进项目实施。

按照流域治理模式，中交汾河公司发挥市场主体优势，协同文水县、平遥县加快推进项目前期工作，并举行了两县汾河治理项目开工仪式，启动典型段建设，按时完成了省政府工作要求；迅速调集优质资源，协同清徐县第一时间开工中央环保督察整改项目。发挥央企优势，主动联系国家和省发改委职能部门，协助相关市县策划、包装黄河流域生态保护和高质量发展专项资金申报材料，文水项目争取到第一批中央专项资金1.15 亿元，这不仅帮助政府提高了项目资金平衡能力，也掌握了黄河大保护专项资金的申报要点。发挥资金优势和资源整合优势，一切以加快推进项目建设为先，合法合规推进完成项目法人变更、施工招标、合同签订等项目基本建设程序，2021 年在政府补助资金尚未到位前，分别完成汾河百公里中游示范区文水县段、平遥县段项目投资2.11 亿元、2.14 亿元，顺利实现“时间过半、任务过半”目标任务；完成清徐白石南河流域综合治理项目投资1 亿元，提前完成中央环保督察整改年度任务。

2022 年，中交汾河公司将按照省水利厅的工作要求，按时高质量完成汾河百公里中游示范区文水县段、平遥县段及清徐县白石南河流域综合治理项目建设任务；力争尽早与沿汾的灵石县、霍州市、襄汾县、新绛县、稷山县等签订合作协议，开工建设一批汾河流域防洪能力提升工程和干支流综合治理项目，并坚持防洪能力提升和生态保护与修复相结合，做到两不误、两促进。同时，中交汾河公司将放眼山西全域，推广汾河治理经验，为“七河一流域”、“五湖”生态修复治理作出更大的贡献，以优异成绩喜迎党的二十大胜利召开。