基层党政机关秘书工作人员基本素养研究

文/中共霍邱县委党校 屠婷婷

新时期，基层党政机关对秘书工作人员的基本素养提出了新要求。秘书工作人员的综合素养涵盖方方面面，笔者结合自身在基层党政机关办公室工作的实践经历，认为政治素养、文字工作能力以及组织协调能力是秘书工作人员必须具备的基本素养。

一、政治素养

（一）政治素养的具体要求。一是要有扎实的政治理论积累。“学者非必为仕，而仕者必为学。”21世纪是知识爆炸、信息爆炸的时代，每一位党政机关工作人员都应该继承党的优良传统，重视理论学习，认真学习原著，反复琢磨原理，在真学真懂真信真用上下足功夫。从而掌握马克思主义思想的立场、观点和方法，不断提高自身处理问题、解决困难的能力，通过积累扎实的政治理论基础，解决本领不足、本领恐慌、本领落后的问题。因此，秘书工作人员应当自觉接受政治理论教育，了解并掌握马克思主义中国化最新成果的精髓要义，夯实政治理论基础。二是要有较高的政策理解水平。“上传下达”是秘书工作人员的一项重要工作，这就要求秘书工作人员要具备较高的政策理解水平，能够把握一般规律，通过科学的分析，结合工作实际，运用易于理解的语言，将政策文件传达给领导、同事和群众。三是要端正思想和工作作风。秘书工作人员是领导与各级部门的桥梁，是本单位与外单位联系的窗口，更是干群关系的纽带。实践证明，党员干部的作风问题，直接关系党的形象，关系民心向背，关系党的生死存亡。秘书工作人员要牢记为人民服务的宗旨，在全心全意、真心实意为人民服务中不断锤炼工作作风；要力戒形式主义、官僚主义；要时刻绷紧纪律这根弦，强化底线意识、自律意识，经常反思自身的思想和言行，争做清正廉洁的表率。

（二）如何锤炼过硬的政治素养。一是要加强政治理论学习。党员干部锤炼过硬的政治素养的途径有很多，加强政治理论学习是首要途径和根本途径，秘书工作人员必须把政治理论学习作为一项终身的课题紧抓不放。首先要明确学什么。要学习党章党规；学习党的十九大和历次全会精神；学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想；学习习近平总书记系列重要讲话精神等。必须要明确怎么学。要使用集中学习和个人自学相结合的方式，沉下心去读原著、悟原理，不能浅尝辄止、囫囵吞枣，更不能三天打渔两天晒网，而是要反反复复地读、原原本本地读、专心致志地读。最后要做到学用结合。通过学习，树立正确的人生观、价值观、世界观，锤炼政治品格，提高党性修养；通过学习，掌握马克思主义的立场、观点和方法，去观察问题、分析问题、解决问题。二是要加强作风建设。首先，秘书工作人员作为领导的“身边人”，要以身作则、率先垂范，坚决克服形式主义、官僚主义，坚决摈弃特权思想；要站稳党性立场，培养健康的工作方式和生活方式，实实在在做人，老老实实做事；要坚持和发扬艰苦奋斗精神，牢记“两个务必”，不贪图物质享受，不攀比阔气；要把家风建设摆在重要位置，廉洁修身、廉洁齐家。其次，秘书工作人员作为对外沟通的“窗口”，要紧扣服务这个关键。必须把党全心全意为人民服务的根本宗旨记在心间、扛在肩头，竭力做到无愧于党、无愧于人民。

二、文字工作能力

（一）文字工作的困境。文字工作是指秘书工作人员将收集的资料、信息和数据经过整理、分析、汇总转化成文字材料，以供领导参阅、使用的工作。文字工作是基层党政机关秘书工作人员的重要职能，是其他各项职能的基础和前提。秘书工作人员文字工作的困境包括以下几个方面：一是时间紧任务重，质量难以保证。一般来说，基层党政机关的秘书工作人员配备的不多，尤其是在一些规格较小的单位，通常只有两三个人承担秘书职责。这两三人要负责撰写整个单位的新闻稿、讲话稿、工作总结、工作计划以及上级检查所需要的材料，所以文书工作的困境之一就是时间非常紧迫，任务非常繁重。秘书工作人员在开展文字工作时，会存在或资料收集不完整，或公文语言不准确，或公文结构不严谨等问题，难以保证公文写作质量。二是题材类似，语言选择困难。在实际工作中，秘书工作人员每年度都要撰写单位的全面工作计划、总结；重点工作计划、总结；党建工作计划、总结；党风廉政建设工作计划、总结；意识形态工作计划、总结等，有的工作还需要写“上半年工作总结，下半年工作打算”，同一个主题的材料每年都要撰写一到两次，而公文写作要求语言严谨、文风严肃，题材相似、可选择的语言不多，在这种情况下会出现公文写作雷同的情况，这是秘书工作人员文字工作面临的又一困境。三是领导意图难以把握。一般而言，领导意图难以把握主要表现在两个方面：一方面，给领导写发言材料的时候，不同的领导有不同的喜好，或喜欢辞藻华丽，或喜欢朴实无华，这个时候需要秘书工作人员及时调整文章的风格。另一方面，同一篇公文，不同的领导会提出不同的修改意见，这种情况下，怎么修改公文，是秘书工作人员文字工作的另一难题。

（二）如何打磨扎实的文字工作能力。一是定期开展培训。基层党政机关应当定期组织秘书工作人员参加培训，新入职的秘书工作人员应当进行最少为期两周的培训；已经入职的秘书工作人员应当每年最少参加一次业务培训。培训内容包括对法定公文常用文种使用规范的讲解，撰文思路的梳理以及材料的收集和使用。二是同事间要做到“传帮带”。“传帮带”是我们党的经验做法和优良传统，是指在工作中，老同事对新同事传授经验、方法。老同事要帮助新同事认识不同领导的写作风格，让新同事在今后的文字工作中少走弯路，提高效率。三是秘书工作人员要多积累。秘书工作人员要想提升文字工作能力，最基本的方法就是多写、多练、多归纳总结。首先，秘书工作人员要时刻关注其他各科室的工作进度和工作成果，要注意收集材料，积累素材，总结类材料尤其注重这一点。其次，要多和领导沟通，才能了解不同领导对写作的要求，多次磨合之后，能把握好领导的意图。最后，要克服恐惧心理，勤加练习。文字工作是秘书工作人员最辛苦的一项工作，也是最重要的一项工作，很多新入职的秘书工作人员由于缺乏经验，领导修改意见比较多，产生恐惧心理，一定要坚持多写、多练。

三、组织协调能力

（一）组织协调能力的内涵和重要性。组织协调能力是指根据工作任务，对资源进行分配，控制、激励和协调群体活动过程，使之相互融合。对于秘书工作人员而言，无论是办文、办会、办事，都需要组织、协调、联系几个人、几个部门、几个单位甚至是几个地方相互配合完成。组织协调能力的重要性具体体现在：一是落实工作的需要。首先，秘书工作人员在“办文”时，需要与责任人、责任部门以及责任单位进行沟通联系，了解文件办理进度，并且适时进行催办。其次，秘书工作人员在“办会”时，需要事先协调好会议时间、会议地点、参会人员以及会议流程等。再者，秘书工作人员在“办事”时，若出现与其他兄弟单位、平级单位协同处理公务的情况，则需要秘书工作人员与其积极联系，避免出现双方不配合，工作无抓手，相互推诿扯皮的情况。最后，秘书工作人员工作的特殊性在于需要与村干部和群众进行接触，这就要求秘书工作人员具有灵活的组织协调能力，才能落实好工作。二是提高工作效率的需要。组织协调的核心是，促使个人与个人之间、部门与部门之间、单位与单位之间相互配合，友好协作，顺利完成工作任务。组织协调工作做好了，就会形成一个合力、一个牵引力，就会有事半功倍的效果。三是成长进步的需要。组织协调能力水平的高低是衡量秘书工作人员综合素质的重要标准，优秀的秘书工作人员一定善于运用和组织协调各方面的力量，使人尽其才，才适其位，物尽其用；相反，一个组织协调能力较弱的秘书工作人员，可能会把联合处理公务的场面搞成一盘散沙。

（二）如何锻炼灵活的组织协调能力。一是要树立大局意识。秘书工作人员在进行组织协调工作时必须要牢固树立高度自觉的大局意识，自觉从大局看问题，把组织协调工作放到大局中去思考、定位、摆布，正确认识大局、自觉服从大局、坚决维护大局。组织协调工作的出发点和落脚点都要于公有利、于大局有利。不能因为私人关系的亲疏而差别对待，不能给关系好的分配轻松工作，关系一般的分配高难度工作；不能遇到关系好的马上配合，关系一般的缓办。秘书工作人员只有在识大体、顾大局上率先垂范，才能推动组织协调工作的落实。二是要严谨细致。秘书工作人员必须要把严谨细致作为一种追求，要认真对待组织协调工作。始终保持高度的责任感，始终坚持原则一丝不苟、坚持标准精雕细琢。在组织协调工作的前期阶段，要先了解清楚组织协调事项的重点、难点以及组织协调对象的工作方式、处事风格和性格特点，做到知己知彼、有的放矢。在落实组织协调工作时，要充分考虑到每一个人、注意到每一个细节、顾及到每一个程序。三是要灵活应变。应变能力，是指自然人或法人在外界事物发生改变时所做出的反应，可能是本能的，也可能是经过大量思考后所做出的决策。拥有灵活应变能力的人，能审时度势，在变化中想出应对的策略；能随机应变，在变动中辨明方向，坚持原则。组织协调的过程中，会出现很多预料之外的突发情况，需要秘书工作人员随机应变，灵活处理。

四、结语

新时代新要求，除了上文所说的政治素养、文字工作能力以及组织协调能力外，基层党政机关秘书工作人员还应积累一定的基础知识，包括政治哲学类、语言文学类、数学统计类、历史地理类、法律类；扎实的专业知识，包括公文写作、文书档案等。同时，秘书工作人员还应锻炼表达能力，包括口头表达能力和文字表达能力；管理能力；应变能力以及社交能力。这既是基层党政机关对秘书工作人员的严格要求，也是殷切希望，广大秘书工作人员应当从书本中汲取营养、从实践中得到锻炼、努力成为满足工作需求、符合人民期望的秘书工作者。