以山东聊城为例分析工伤预防培训项目成效

文/刘辉霞 谭少嫣 李健勇 韩刚 梁法岩

编辑 包冬冬

2020年度，笔者团队参与了山东省聊城市35家企业、2 091名员工的工伤预防培训项目，主要通过针对性与实用性较强的现场互动与持续改善式工伤预防培训模式和体验感较强的实操教学，有效提高员工工伤预防知识和信念，改善行为习惯，改善企业工作环境，降低工伤事故的发生。

工伤预防是彰显“以人为本”工伤保险制度优越性的重要体现，主要通过多措并举的宣传和精准有效的培训活动，从源头上减少工伤事故的发生，从根本上保障职工职业健康安全，体现党和政府“人民至上，生命至上”的执政理念；加强用人单位和职工的守法维权意识，落实工伤保险政策；促进用人单位不断改善工作环境，细化安全操作流程，降低工伤事故的发生；同时也能保障工伤保险基金的安全，提高工伤保险基金的有效使用率。

2019年山东省聊城市工伤预防行动进职业技术学院

广东省工伤康复中心作为全国第一家专业开展工伤预防工作的单位，已为全国20 多个省市5 000 多家企业提供过工伤预防服务，所服务过的企业，工伤事故发生率平均下降达47%，企业工作环境改善率超过85%。本文以山东省聊城市2020 年度接受过工伤预防服务的企业为调查样本，通过问卷调查，一年后对工伤预防服务进行效果评价，以期更好地为企业服务。

工伤预防培训的研究对象与方法

第一，研究对象。

以山东聊城市参加了2020 年度工伤预防培训的35 家企业和2 091位参训员工作为调查对象。调查对象分为两类，一类为企业，一类为员工。此项目实施前后共发放企业调查问卷两轮，第一、二轮均发放企业调查问卷35 份，收回有效问卷35 份，收回率和有效率均为100%。培训前和培训后立即发放员工调查问卷两轮，培训开始前发放调查问卷2 091 份，实际回收2 047份有效问卷，回收率和有效率均为95.74%，培训后立即发放调查问卷2 047 份，收回有效问卷2 047，有效率100%；培训后8 ～10 个月，随机调查978 名参训员工，936 人填写了有效调查问卷，有效应答率为95.70%，问卷回收率维持在一定的水平（＞70%），确保了调查的信度和效度，有利于调查数据的统计分析。本次调查中，一线员工和班组长为主，其中男性1 675 人，女性372 人。

第二，研究方法与内容。

本次所采用调查问卷，均采用广东省工伤康复中心与香港中文大学联合编制的问卷，其信度与效度较好。企业调查问卷包括：企业的基本信息、存在或潜在的工伤危险因素，上年度工伤事故发生情况以及企业工作环境和对工伤预防服务的满意度。参训员工调查问卷主要包括员工的基本信息，工伤预防相关知识、信念和行为得分以及对培训内容、方式、效果的满意和建议。

在干预前调查中，一是了解企业的基本情况与工作环境。从人—机—物—环—管5 个方面，对企业存在和潜在的工伤风险因素进行巡查，找出隐患，提出改善措施，出具企业工伤危险因素评估报告，为培训提供素材。二是发放企业调查问卷。

在干预过程中，采取的主要措施有：一是采用现场互动与持续改善式工伤预防培训。为前期做过工伤风险因素评估的35 家企业提供1 ～4 场次互动式培训。该培训秉承量身定做、突出实效理念，根据前期的风险评估，为企业提供具有针对性与实用性较强的培训内容，在培训过程中，运用不同培训技巧，充分调动员工的积极性与参与度，让员工针对企业当前存在的隐患或问题，主动思考，集思广益，找出改善措施。

二是工伤预防移动体验车进企业。工伤预防移动体验车是一台装载有各种工伤保险政策、工伤预防知识宣传展板、各行业工伤预防宣传视频、安全警示教育片、VR 体验设备和18 种互动体验防护设备设施的移动体验车，由专业培训导师，根据企业实际情况，讲解企业风险点和防范所需设备设施，通过角色扮演、示范，员工自己动手和分组PK 的形式，激发员工学习兴趣。在培训开展前，进行一次问卷调查，培训完成后，立即对员工进行问卷调查。

在干预后调查环节，主要指项目实施8 ～10 个月后，再对参训企业和员工进行问卷调查，了解员工知识、信念、行为得分改善情况和企业工作环境和工伤事故发生情况。

第三，计算方法。

满意率（%）=满意人数/调查人数×100%。

企业工伤事故发生率改善情况（%）=（上年度工伤事故发生率-干预后年工伤事故发生率）/上年度工伤事故发生率×100%。

员工的知识（信念和行为）平均得分=各条目分值相加的平均值。

企业工作环境改善率%=（已整改隐患条数-发现隐患条数）/发现隐患条数×100%。

第四，统计学方法。

采用Epidata3.1 软件录入调查数据，数据的录入按照双录双核原则，严格遵守质量控制要求，保证资料的真实性。用SPSS23.0 软件进行数据的统计分析。

工伤预防培训成效

第一，员工基本情况（见表1）。

该市工伤预防培训服务的35 家企业中，有2 091 名工人填写问卷，收回有效问卷2 047 份，问卷有效率为97.90%。其中以男性为主，占总人数的81.83%，女性占18.17%；文化集中在初中（21.64%）、高中（中专）（25.94%）和大专（30.87%），占总人数的78.45%；一线员工占69.66%，班组长（基层管理）占20.76%；工人自报工伤率为4.69%，员工的收入以3 000 ～5 000 元/月为主，占总人数中的56.82%，见表一。

第二，员工总的工伤预防相关知识、信念和行为得分（见表2）。

第一轮、第二轮和第三轮员工问卷调查，共有2 047 名员工参与调查工伤预防知识问卷调查，分析培训前、后问卷得分，知识、信念和行为培训后分值有提高，差异有统计学意义，P＜0.05，见表2。项目完成后8 ～10 个月，随机抽取978 人进行调查，共有936 人填写了有效问卷，有效率和应答率均为95.70%，结果见表3。

第三，员工满意度和对培训内容评价结果。

根据调查数据统计，共2 047人填写了调查问卷，其中2 006 人认为非常满意或满意，满意率为98.00%，41 人认为一般，0 人认为不满意。员工普遍认为移动体验车教学效果最好，是最能学到知识的教学方式，同时导师讲课和个人防护用品佩戴示范对其有较大帮助。

表1 工人基本信息表

表2 员工知识、信念和行为一年前后得分比较

表3 员工认为有帮助的内容

表4 项目开展前后企业工作环境改善情况

表5 项目开展前后服务企业工伤事故发生率对比

第四，企业满意度。

对参与本项目的35 家企业发放了调查问卷。共收到有效问卷35 份，企业总体满意率为100%（“整体评价”项选择为“很好很实用”或“好很实用”），其中34 家企业认为评估及培训活动效果“很好很实用”（非常满意），占总数的97.14%，1 家企业认为“好很实用”（满意），占总数的2.85%；100%（35 家）的企业表示培训内容和方式适合本企业的实际情况及生产特点(选项为“很适合”“一般适合”)，也比较喜欢此类培训形式；97.14%（34 家）的企业认为培训对单位安全生产工作有较大帮助；有22.86%（8 家）认为培训与工作有一定的冲突，需要提前一周以上通知；97.14%的企业认为培训形式非常好，1 家企业认为满意。

第五，企业工作环境改善情况。

针对本项目的35 家企业，共派出4 个工作组，根据企业生产经营性质，每个企业安排2 名不同专业的专家深入企业进行工伤危险因素巡查，项目开展前共发现隐患1 576条，提出整改建议2 978 条，10 个月后，回访发现存在隐患316 条，提出整改建议468 条，隐患整改率达89%，见表4。其中，没有整改到位或暂未整改的，已提出整改要求，并由当地人力资源和社会保障局报应急管理局督促整改到位。

第六，企业工伤发生率。

根据本项目实施要求，通过问卷调查、电话、邮件、微信等网络方式对本次服务的35 家企业，进行工伤发生情况调查，所服务企业2021 年工伤事故发生率下降了68.97%，统计结果见表5。

调研后的分析

首先，培训内容、培训技巧与培训效果有较大关系。调查问卷统计结果表明：培训前期深入企业车间和各岗位，进行工伤危险因素巡查，使得培训主题与内容更加有的放矢，“一企一课件”量身定做式课程设计，高度契合企业安全生产实际和要求，突出知识点的实用性与针对性，同时，培训导师良好的教学技巧，点燃了学员的学习热情。互动参与式理论教学与体验式实操教学，能够充分辨识企业的隐患，通过大家的集思广益，找出成本低、易实现的整改措施，这是员工满意率较高，知识、信念、行为得分改善的主要原因。

其次，培训形式、导师水平与培训效果有较大关系。

工伤预防移动体验车进企业，一改往日纯理论教学模式。培训导师通过理论教学、互动体验、VR 场景体验、互动游戏与小组PK的形式，让员工有种身临其境的感觉，充分调动员工的积极性与参与度，让员工多动脑多动手。同时，互动体验式教学，不仅要求培训导师有系统的专业理论水平，还要有符合不同人群喜好和需求的授课技巧。员工普遍认为，该项目培训形式新颖，员工参与度高，互动性强，老师专业水平高，知识点贴切实际，案例生动，真正让员工学得懂、学得会、记得住、用得上，从而改善自己行为习惯，不断改善企业工作环境，降低工伤事故发生率。

最后，政府重视、企业配合、专业机构负责，与培训效果有较大关系。

一是政府高度重视。该市人力资源和社会保障局领导，高度重视工伤预防工作，在工伤预防项目开展过程中，不仅起主导作用，召开项目启动会，协调企业，还安排人与工伤预防专家一同深入企业，全面掌握工作进程，同时对工作中存在的困难或问题，积极与企业、工伤预防联席成员单位协调，并对企业提出要求，每场培训至少有一名公司高管全程参与，这很大程度上加强了组织者的重视，提高了员工的参与度与积极性。

二是企业积极配合。该市企业配合程度较好，在接到培训要求后，积极安排人员对接，将前期工伤危险因素巡查工作做实，组织培训时，公司领导高度重视，至少有一名高管全程参与，这一点值得其他地市借鉴。众所周知，企业高管在场，培训导师会更认真更有激情，员工的学习热情，学习氛围和学习的参与度也会更高，培训效果更好。

三是专业机构专业负责。广东省工伤康复中心团队坚持“尽可能配合企业时间，不影响企业生产”的服务理念，采用“5+2”“白加黑”“见缝插针”的贴心服务模式，极大地便利了企业的组织，减少了企业时间和用工成本，还能让更多员工参与到服务中来，扩大了受训群体。

总之，梳理山东省聊城市采用的现场互动与持续改善式工伤预防培训、工伤预防移动体验车进企业的培训模式，能充分调动企业员工的积极性与参与度，有效提高员工工伤预防意识、知识和技能，改善企业工作环境，降低工伤事故的发生，对员工，对家庭，对企业和社会都具有非常重要的意义，该模式值得推广。（本文作者刘辉霞、谭少嫣、李健勇单位系广东省工伤康复医院；韩刚、梁法岩单位系山东省聊城市人力资源和社会保障局）