村所共建电力驿站 共助服务提档赋能——访国网江苏盱眙县供电公司总经理季彬

■ 国网江苏盱眙县供电公司 钱成刚 本刊编辑部 傅雅琪

国网江苏盱眙县供电公司总经理季彬

盱眙县，江苏省淮安市下辖县，地处长江三角洲地区，位于淮安西南部，淮河下游，洪泽湖南岸，江淮平原中东部；周边与淮安市金湖县、洪泽区，宿迁市泗洪县，南京市六合区，安徽省滁州市来安县、明光市接壤。

盱眙地势西南高，多丘陵；东北低、多平原；集平原、丘陵、河网、湖泊多种地形地貌于一体，素有“一亩耕地一亩山，一亩水面一亩滩”之说。全县总面积2497.3 km²，设有3个街道、10个镇、1个省属农场，总人口80.4万。

盱眙自秦代建县、汉代建州，距今已有2200多年的历史。境内古迹众多，有唐宋名城——古泗州城，明代第一陵——明祖陵。境内出土过国宝级的两大文物，记录世界上最早的彗星运行图的木刻星象图和战国时期的陈璋圆壶。除泗州城、明祖陵外，这里还有新四军军部纪念馆，素有“苏北九寨沟”之说的铁山寺森林公园，一直有黄色、红色、绿色“三色旅游”强县之美誉。

这里还有另一张金字名片，“盱眙龙虾”，经过连续21年“中国·盱眙国际龙虾节”造势推动，“红色风暴”风靡全国。2021年“盱眙龙虾”品牌价值高达215.51亿元，连续5年位居中国水产类品牌榜首，盱眙也因此有“龙虾之都”之美誉。2021年盱眙实现地区生产总值480亿元，同比增长10%，超过全省平均增幅，市对县考核位居全市前列。

国网盱眙县供电公司（以下简称盱眙供电）下设7个职能部室、3个业务支撑和实施机构，共有全民员工222人、供服员工523人。境内有1000 kV交流特高压站、800 kV直流特高压站、500 kV调相机站、500 kV变电站各1座，220、110和35 kV变电站4座、11座和13座。2022年全社会用电量26.07亿kWh，同比增长14.6%，完成售电量24.33亿kWh，同比增长15.19%，最高调度负荷53.59万kW。

2018年以来，该公司业绩考核连年名列全市前列，誓做市公司“优等生”“排头兵”成为干部员工的自觉追求。近期，该公司又升级一项活动，启动“村所联动共建电力服务驿站”示范工程。为此，本刊专访了盱眙供电总经理（党委副书记）季彬。

农电管理：“村所联动共建电力服务驿站”，大概是一个什么概念，又是如何想到要建驿站的？

季彬：“村所联动共建电力服务驿站”，就是供电所与村委会联动建设并冠名“电力服务驿站”，选取村委会的部分场地设立驿站办公室。建驿站目的主要有三，一是为“党建+具体工作”赋予一个有形的载体，二是为丰富新时代文明实践内容建设一个更为贴近群众的实践基地，三是为畅通为民服务的“最后一公里”提供有力的保障。

3月28日，盱眙供电联手管仲镇党委、政府见证了管仲供电所与7个村委会签订共建协议，并为这7个驿站揭牌。之所以要在管仲揭牌启动，是因为此前，经管仲供电所与部分村委会持续合作、不断探索，驿站渐进发展、日趋定型。

早在2019年，管仲供电所即聘任各村（居）总支书记为供电服务行风监督员。一方面，借助他们的广泛人脉，尽可能把电力服务前置到群众当中去；另一方面，也尽可能早的通过他们，掌握和了解群众的服务诉求或意见。2021年，有鉴于各地新时代文明实践活动蓬勃开展，管仲供电所又与晓庄村委会商议，试点成立“村所共建电力服务驿站”。一年多来，试点双方不断凝练并形成“一二三四”的共建愿景。

农电管理：“一二三四”的共建愿景具体有什么内涵？是不是因为这“一二三四”，促使盱眙供电启动这一示范工程？

季彬：是的，是这样的。这“一二三四”也是深化、升华的结果，简洁、实用，有指导性。“一二三四”，即“一点共识”“双向融入”“三方共赢”“四服提档”。“一点共识”，是供电所党支部与村党总支达成共识，共建服务驿站，既为双方党建赋予有形成载体，形成一个具体的抓手，又使新时代文明实践内容更具体丰富；“双向融入”，是双方党员齐上阵，双方事务共关心，各自为对方关心关切的工作提供支持；“三方共赢”，是致力实现双方党支部及广大群众三方共赢，在共建驿站中得到实惠；“四服提档”，是双方都实现本职服务精进、志愿服务精心、延伸服务精准、重点服务精彩，从而建强队伍、拓展阵地，全方位服务农村经济社会发展，共助乡村振兴。

农电管理：既然双方共建驿站，那么有什么样的机制或制度保障驿站正常运行并取得实效呢？

季彬：这个问题问得好。主要体现为“四个一”，即一块场地，前边已作了介绍；一份协议，双方通过签订合作协议，约定双方合作事宜以及双方的责任和义务；一套机制，双方约定一套长效工作机制，保证驿站高效运行；一本手册，通过编制手册，指导和推动驿站日常工作开展。也就是说，双方通过定期会面、互设联络员、轮流值班等一套机制，既记录驿站研究部署事项、也记录群众诉求受理答复等一份手册，在村委会上墙规章制度、设立驿站办公室等一方阵地，为驿站正常运行提供保障。

“一二三四”共建愿景当中，“双向融入”是重点也是关键。实践当中，双方“两两结对”，由供电所党员、台区经理和村支部党员按人数多少，或一对一，或一对多，或两对两结对，形成若干“网格驿站”，负责协调、处理网格内群众关心事项；同时，“随时联系、定期碰面”，网格内大小事项，需要双方协调处理的，随时电话联系磋商，同时双方从支部书记到一线党员一季度简短碰面一次，相互听一听带有倾向性、苗头性、前瞻性的事项，提前介入、提前准备。从中，也推进“三方共赢”。比如说，村里就村镇建设、土地流转谈方向、拿打算，供电所提前就杆线迁移或重新布局给予准备。比如说，春季普遍植树时节，提请村组干部或党员加强宣传引导，保持足够电力安全距离等。通过共建，晓庄村客户投诉持续为零，电力设施遭外力破坏也从未发生，而客户电子化交费率则达99%，许多留守老人都办成了银行代扣电费。“三方共赢”的成效，并不完全是村所双方本职工作范围内的事，也即“四服提档”的范畴，属于新时代文明实践的内涵。比如说，村组干部动员群众电子化交费，供电所为企业提供疫时不见面复工复电服务，实质上就是志愿服务、延伸服务。

农电管理：为什么本次为驿站揭牌称其为启动示范工程呢？

季彬：就是说，以这7个驿站再进一步进行探索完善，努力赋予其更多内涵，在2022年底推广至全县，各镇（街）至少建设一个电力服务驿站。

农电管理：在接下来的探索完善中，主要将赋予驿站哪些内涵？

季彬：主要将体现为3个方面。一要突出党建领航。近年来，“党建+”，日益成为媒体或公文党当中的高频词汇，但是党的高端会议或领导讲话中，并没有正式出现过“党建+”一词。之所以慢慢热起来，自然有其现实针对性，既很形象，又接地气，就是说党建工作不能停留在嘴上，脱离或游离于实际工作之外，停留在程序性的“三会一课”、学习文件、抄写笔记上，而要通过“+”，把党的建设融入中心工作、融入经济社会大局。有了“+”的意识还不行，还存在一个加什么的问题。我个人认为，在迈向第二个百年奋斗目标之际，在全面推进乡村振兴的大背景下，村所合作无形就赋予了“党建+”的重点。不论是村还是所，凡有创建任务，遇有工作难题，提升落后指标，需要攻坚克难，村所双方，或者是一方能够对另一方给予支持和策应的，能够有助于经济社会发展，有助于乡村振兴，有助于民生福祉提升的，双方支部党员都敢于站出来，勇于喊出来，带头干出来，只要“+”了阶段性重点事项，能够在困难面前勇于担当、率先垂范，那么也就有效锤炼与凸显了支部和党员的“两个作用”，也就发挥了共建驿站的党建领航作用。

二要秉持一心为民。“共建电力服务驿站”，既然冠以这样的名称，那么这其中3个方面的属性，就需要我们加以注意和坚持。一是服务属性，二是贴近属性，三是电力属性。服务属性，自然要服务为民。我想这其中又有两层含义需要加以注意。一要满足和解决群众的具体实事需求。共建双方都要想着百姓、心系百姓冷暖，时刻把老百姓的需要放在第一位，群众只要有困难和需求，一经提出，双方都要及时互通信息，互为支持，竭尽所能，努力加以解决和满足。二要尽可能解决或满足群众更多的精神需要。这是新时代文明实践内涵的题中之义。新时代文明实践中心，就是要整合现有基层公共服务阵地资源，通过志愿服务形式，学习宣传习近平新时代中国特色社会主义思想、宣讲党的方针政策、培育主流价值、活跃文化生活、推动移风易俗，丰富农村基层宣传思想文化活动。村所双方及所属干部员工，本身就是基层公共服务力量与资源，双方携手共建，本身就是力量与资源的更好整合。村所合作协议的相关内容，双方要认真加以落实。主要有这么几个方面：要创新方式方法，助力打通宣传群众、教育群众、关心群众、服务群众的“最后一公里”，推动文明实践与电力服务“最后一公里”深度融合；要共谋乡村振兴，围绕新发展阶段“三农”工作，结合地区特色水产养殖、农业灌溉等，共同发力，共同为农业强、农村美、农民富，提供坚强保障和暖心服务；要努力以双方广大党员为依托，努力聚拢人民群众，开展文明实践宣讲、故事讲演展示、文化沙龙等活动，让党的创新理论走进田间地头，深入群众当中。解决好群众的具体实事，满足好群众的精神需要，那么，党一心为民的执政理念，就在村所双方，在镇党委政府、在供电公司层面得到了很好的践行和体现。

三要注重互惠互利。前边讲了服务属性，要服务为民；接下来，再讲贴近属性和电力属性。任何一项共建，总要关照对方格外关注和关切的重点。从供电公司、供电所的角度讲，驿站办公室建在村委会就是看中了其自然而然的贴近属性。因为村委会更为贴近群众，更为群众瞩目。群众前往供电所的频率与次数，远达不到前往村委会的频率与次数；同时，村组干部、党员，也更为贴近群众，联系群众更为紧密。现如今，供电所一名台区经理，可能挂包服务传统意义上的三四个行政村。那么，我们就更希望村组干部、党员发挥自身优势，代为做一做供电服务的前置窗口，或者说流动窗口，主动做一做供电所编外宣传员、矛盾调解员、舆论引导员。主要提请村组党员干部多支持这么几个方面。一是多帮助电力建设政策处理协调工作，努力为施工化解矛盾；二是多进行群众情绪安抚与疏导工作，有意见及时联系供电所所长、员工；三是多提醒群众注意电力设施保护与安全用电，减少，甚至杜绝电网遭外力破坏停电，避免用电安全事故。

供电公司也将为镇、村、组经济发展全力提供支持。通过共建机制，不论是定期会面，还是随时沟通，镇、村、组方面，有用电方面的需求，随时都可以向供电所提出来。供电公司将努力提供强劲电力保障，保证农业生产、乡村产业、农村生活安全可靠供电；积极参与进行乡村电气化示范项目规划与实施工作，努力为示范推广、经济运行，提供专业技术支持；积极响应镇、村、组关于环境整治、疫情防控、乡村建设、帮扶济困等相关诉求，努力提供志愿服务，提供最大能力的帮助。

农电管理：最后，您对共建驿站示范工程有些什么期望或期许？

季彬：签订“1+7”共建协议，只是一个开端，属于正在进行时，远没有达到完成时。这其中，有着无比广阔的空间，可以赋予更多更深刻的内涵，光是“党建+”一载体，文明实践一基地，畅通为民服务的“最后一公里”，这“三个一”，无不值得深耕细淘，任一方面“接天线”、接地气，赋予其实实在在的合作内容，都可能得到群众好评，赢得社会关注、输出合作经验。

在揭牌时，我提议让村所双方共同努力，都以本职服务精进、志愿服务精心、延伸服务精准、重点服务精彩为目标，努力建强队伍、拓展阵地、注重实效，为全方位服务农村经济社会发展，共助乡村振兴作出应有的努力与贡献！我期待着早日分享共建经验！