非传统安全与全球治理的理论探索

2022年1月8日，第四届中国非传统安全论坛以线上线下相结合的形式在广州成功举办。本届论坛以“非传统安全与全球治理”为主题，由广东国际经济协会主办，《全球非传统安全观察》编辑部承办，中山大学国际关系学院、广东外语外贸大学国际关系学院、浙江大学非传统安全与和平发展研究中心协办。来自浙江大学、中山大学、暨南大学、广东外语外贸大学、四川大学、武汉大学、重庆大学、浙江海洋大学、湖南农业大学、长沙理工大学、浙江财经大学、桂林电子科技大学、国家移民管理局等学术组织与机构的40余位专家学者、研究生出席了线下论坛。

本次论坛分为了四个部分：第一部分以“中国应对非传统安全”为主题，邀请专家进行主旨演讲；第二部分为学者根据各自研究成果进行专题演讲；第三部分为学者就总体国家安全观与非传统安全研究、后疫情时代非传统安全挑战与能力建设、非传统安全研究范式及理论体系与学科建设、与国际非传统安全合作等话题进行自由发言；第四部分为与会者就《非传统安全蓝皮书：中国非传统安全研究报告(2021-2022)》初稿进行专题探讨。

广东国际经济协会陈斌博士主持论坛开幕式，介绍与会嘉宾并阐述了论坛的议程、特点以及目标。中国非传统安全研究理论和合主义的创立者余潇枫教授、《中国非传统安全研究报告》主编魏志江教授、国务院学位委员会公共管理学科评议组专家徐晓林教授、浙江海洋大学经济与管理学院黄建钢教授、中山大学国际关系学院牛军凯教授、广东外语外贸大学国际关系学院周方银教授、暨南大学国际关系学院张振江教授、长沙理工大学余乃忠教授出席了本次论坛并做了主旨发言。围绕“中国非传统安全”这一主题，与会的专家学者各抒己见，对非传统安全的学科发展与定位、非传统安全理论以及各类具体的非传统安全议题进行了广泛而深入的讨论。

对于非传统安全的学科发展与定位，余潇枫教授剖析了“安全”“国家安全”等概念，认为非传统安全有不对称、不确定和不易控的特征以及良性和非良性的取向。因此，非传统安全的学科发展应当是倾向于成为一种杂合学科，其好处为“领域延展性”和“学科反包性”，能够避免单一学科、交叉学科、跨学科的不足，从而直接针对方略型、决策型、创新型进行人才培养的目标定位。徐晓林教授和明承瀚副教授则以“国家安全学一级学科建设刍议”为题，从国家安全学的定义、性质、核心价值理念、研究内容、面临的机遇与挑战等方面对国家安全学作为一级学科建设进行了探讨。

在非传统安全理论方面，魏志江教授和卢颖琳分析了安全化困境的形成，并以2014年西非埃博拉疫情、特朗普政府的边境墙政策以及2015年以来法国反恐政策作为案例，分别阐释了“安全化适当性”困境、“安全化互动性”困境和“安全化导向性”困境的生成机理与条件。

在具体的非传统安全议题方面，余乃忠教授分析了人工智能武器的发展前景及其风险管控。他认为，从哲学属性上看，人工智能进入武器领域是人的社会实践，但它是一个自然历史过程，具有历史必然性和规律性。从现实场景上看，人工智能武器具有指挥高效化、打击精确化、操作自动化、行为智能化等特征。周方银教授以新冠疫情为案例，分析了非传统安全合作对中国周边外交的影响，认为当前要避免非传统安全传统化。张振江教授分析了“结伴不结盟”的外交思维，认为这是应对传统安全的非传统路径。黄建钢教授分析了东海海洋安全的重要性以及海洋安全战略要点。陈世伦教授以查尔斯·里伯的案件作为案例，分析了话语是在安全化过程中发挥作用及其背后的运作机制。谢贵平教授分析了新时期中亚国家政治“代际转型”危机对中国的严重威胁，并提出相应的对策思考。张宇权副教授分析了中国与菲律宾非传统安全合作的现状、动机与挑战。谷名飞副教授分析了后疫情时代法国马克龙政府外交政策。李佳副教授对中国贸易安全的热点问题进行了梳理，并分析了中国贸易的风险来源与威胁评估。廖丹子副教授探讨了数据密集型社会数据安全化的形态，并分析了其对非传统安全研究的重塑。此外，章雅荻、蔡榛、刘天阳、陈玉梅等学者也分别从非传统安全治理模式、后疫情时代的亚太地区气候与能源安全合作、后疫情时代的安全心理和社区公共卫生安全维护等方面阐述了各自的研究成果。

与会专家学者高度评价了此次高峰论坛的学术成果和积极意义，一致认为本次论坛为促进中国非传统安全研究领域的学术交流、研讨中国非传统安全的关键问题、厘清我国非传统安全面临的重大挑战与机遇以及思考非传统安全研究的发展等提供了重要平台。同时，本次论坛也为我国华南地区高校和科研院所在非传统安全研究领域的协同创新、团队培育、重大和重点项目的策划起到了推进作用。总体而言，本次论坛呈现以下特点：一是与会专家代表性强。此次与会代表来自全国12所高校与机构，其中中国非传统安全研究理论和合主义的创立者余潇枫教授、《中国非传统安全研究报告》主编魏志江教授，国务院学位委员会公共管理学科评议组专家徐晓林教授等国内知名专家学者皆出席了本次会议并做了重要发言。二是与会者的研究成果所涉领域广泛且前沿，无论是在学术理论构建还是政策决策方面都极具参考意义。三是与会人员形成了“老中青梯形组合”。本次论坛除了有重量级的专家学者分享各自的研究成果外，还吸引了不少对非传统安全研究有兴趣且优秀的学生参与，会场内外围绕非传统安全进行了广泛的探讨和交流。四是社会智库积极参与。本次会议的主办方广东国际经济协会与承办单位《全球非传统安全观察》编辑部皆是属于对非传统安全领域有兴趣且近年建树颇丰的社会智库。论坛最后，浙江大学非传统安全与和平发展研究中心主任余潇枫总结致辞，宣布中国非传统安全研究论坛秘书处成立并邀请陈斌博士担任中国非传统安全研究论坛秘书长。