全国人大代表姚劲波：建议加快落实租购同权

全国两会上，全国人大代表、58同城CEO姚劲波今年准备提交5份建议。其中对于住房租赁市场的发展，姚劲波建议，加快落实租购同权，切实保障低收入人群相关权益，让“租购同权”真正走进人民群众的日常生活中。

在“租购并举”的顶层设计和“房住不炒”的总基调下，“租购同权”政策已经具备重要的落地推广条件。但从住房市场的租购协同发展来看，姚劲波认为，我国住房市场呈现典型“租购分隔”的“双重市场结构”特征，主要表现为：一是实践中租赁双方权利义务不平等，出租方会经常出现随意提价、虚假租赁、克扣押金、暴力恐吓强令搬离或者以其他理由直接驱赶租客的现象；二是租赁住房的弱势群体享受基本公共服务还存在诸多政策门槛。考虑到“新市民”“夹心层”群体，应当有侧重地制定租赁住房差别化分配政策。

对此，姚劲波建议，从三大方面着力进一步推动“租购同权”政策的落实。一方面，住房租金年度涨幅不超过5%。稳定租房价格，是我国促进房地产市场健康发展的重要抓手。目前大城市的“新市民”70%以租房为主，房屋租金占到收入的30%——50%，把年度租金涨幅率控制在5%以内，让新市民和年轻人更安心，提升幸福感。

另一方面，稳步推动租购同权。确保购房者和租房者享受同等的权利，逐渐推进租赁的基本公共服务均等化，保证租房的弱势群体在合同范围内合理使用和占有住房的权利，以及其他相关服务和权益，特别是承租人在享受教育、医疗卫生、就业等方面。

此外，还要建立租务法庭，加强司法保障。设置专业高效的租务法庭，借鉴“诉调对接”经验，设计专门处理租房纠纷的多元化纠纷解决机制，采取更接地气的夜间开庭、巡回开庭以及远程开庭等便民措施，解决司法救济“最后一公里”的阻隔。

“考虑到‘新市民’‘夹心层’群体，应当有侧重地制定租赁住房差别化分配政策。”姚劲波认为，“租购同权”最大意义不在于对市场的影响，而在于解決刚性居住需求，引导健康的置业观，让租房也能成为一种体面的、积极的生活方式。（张涛）