国内美育政策和重要论述研究——兼谈对学校美育建设路径的启示

李梦梅

（西华师范大学美术学院）

一、美育的起源

很多古代先贤都意识到开展审美教育的重要性。柏拉图认为，优秀的艺术家应具备把自然美描绘出来的本领，让人们接受美的熏陶，培养对于美的爱好和欣赏美的习惯。孔子提出“乐”和“礼”都是教育的重要内容，认为治国安邦离不开“礼”，也离不开“乐”，“礼”和“乐”相辅相成，是促进个体完善和国家发展的必要条件。

（一）美育的提出

1795年，德国著名哲学家弗里德里希·席勒在写给奥古斯滕堡公爵的书信中，第一次直接提出了“美育”的看法，他认为，如果要把个体的主观感受和思想意志连接起来，就必须首先具有审美的能力，审美能力是促使个体从感性向理性发展的必由之路。他指出“有促进健康的教育，有促进知识的教育，有促进道德的教育，有促进鉴赏力和美的教育。这最后一种教育的目的在于培养我们感性和精神力量的整体达到尽可能的和谐”。[1]席勒在总结前人理论和实践的基础上，结合自身关于美的看法，将美与教育结合起来，提出了与智育、德育列为同一级别的教育类型：美育。

（二）科学的美育

马克思和恩格斯结合人类生产劳动的实践，考察了人类和人类社会的发展历程，总结出一系列科学的论断，其中就包括对于美育的认识。恩格斯认为，人与其他动物的根本区别在于劳动，人类通过劳动改造世界，与此同时改造自己。马克思指出，动物只会根据生存和生理需要做出本能反应，而人类却懂得根据任何不同的需要开展生产活动，他总结：“人是按照美的规律来建造（世界）。”[2]所以，美育就是人类按照“美的规律”来认识自己，认识世界，改造自己，改造世界的教育。

二、国内美育政策的梳理

为充分挖掘美育在人才培养方面的重要作用，促进学生的全面发展，十八大以来，国家围绕美育工作，尤其是学校美育，做了一系列重要指示和规划部署，在制度层面相继出台了一系列方针政策。经梳理，可以概括为以下三个阶段：

第一阶段：美育教学的提出。2013年，在中共第十八届中央委员会第三次全体会议通过的文件中，明确提出了通过开展审美教育提升学生的综合素质的要求，这是“美育”首次被写进中共中央的决策文件中，标志着美育在教育体系中的重要性得到了认可。

第二阶段：学校美育的部署。2015年、2019年，国务院办公厅联合教育相关部门，分别印发了《关于全面加强和改进学校美育工作的意见》《关于切实加强新时代高等学校美育工作的意见》，明确提出了“三步走”发展战略的阶段性发展目标和当前高校美育工作的总目标。

第三阶段：美育体系的建立。2020年10月15日，中央办公厅联合相关部门印发了《关于全面加强和改进新时代学校美育工作的意见》，从培养目标、课程教材建设、教育教学改革、改善办学条件、加强组织保障等方面出发，提出了进一步梳理、挖掘、总结、发展美育，尤其是发展学校美育的要求，鼓励社会和家庭共同参与到美育事业中。

三、关于美育的重要论述

上述一系列的重要决策既是党中央集体智慧的结晶，也是以习总书记为代表的国家领导人关于美育重要论述的价值体现。习总书记曾在多个重要场合、多次重要讲话中提到美育，强调开展美育的重要性和必要性。经梳理，主要包含以下几方面内容：

（一）对美的阐释

康德认为“美是道德上的善的象征”，亚里士多德认为美的形式是“秩序、匀称和明确”，朱光潜认为“美是主观与客观的统一”。习总书记结合生产生活实际提出：“美是纯洁道德、丰富精神的重要源泉。”[3]总书记认为，没有美滋养的人生，必然是单调的、干涸的人生，青少年的精神世界需要丰富多彩的颜色和纷繁美妙的声音，这些色彩和音韵既是美育的重要载体，也是开展美育活动的重要途径，对于促进青少年的全面发展必不可少。

（二）对美育的重视

2018年8月，习总书记在中央美术学院百年校庆之际，给中央美术学院的周令钊等8位同志回信，信中提到：“美术教育对塑造美好心灵具有重要作用。”[4]总书记在任浙江省委书记时，就青少年的培养和教育问题，提出过一些重要的观点。他发现社会上童谣的低俗化、成人化现象和乱改古诗、乱编“脱口秀”[5]的情况比较突出，指出儿童辨别是非的能力不强，因此要重视美育，通过美育来引导、净化这种不良的社会现象。

（三）对审美创作的指示

2016年，习总书记在中国文学艺术界联合会第十次全国代表大会上围绕审美创作等方面的美育工作做出了一系列的指示。总书记认为，美育工作者的创作不能脱离时代的大背景，要尽可能的紧密结合中国实际，结合中国教育的实际，要坚定不移用“中国人独特的思想、情感、审美去创作属于这个时代、又有鲜明中国风格的优秀作品”。[6]

（四）对文艺工作者的要求

2014年10月15日，习总书记在文艺工作座谈会上指出：“我们要通过文艺作品传递真善美，传递向上向善的价值观引导人们增强道德判断力和道德荣誉感，向往追求讲道德、尊道德、守道德的生活。”[7]总书记鼓励文艺工作者不能固步自封，要有走出自己，走出国门，走向世界的宽阔胸襟，要主动承担起宣传中华优秀传统文化和先进文艺思想的重任，进一步增强文化自信。

（五）对学校美育的指示

2018年5月3日，习总书记在参加北京大学庆祝“五四”青年节相关会议时，就学校应该培养什么样的人、怎样培养人的问题，与同学和老师交流了看法。总书记在讲话中谈到“我们的教育要培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。”[8]同年9月10日，习总书记在全国教育大会上提出：“要全面加强和改进学校美育，坚持以美育人、以文化人，提高学生审美和人文素养。”[9]总书记上述的两次讲话，针对培养目标、培养途径和学校美育等方面做了具体的指示，各级各类学校要结合新时代教育发展的特点和人民群众的需求，不断打造更高级别的人才培养平台，不断更新人才培养目标，不断丰富人才培养内容，把美育、德育等素质教育内容融入到人才培养的全过程，引导学校、教师和学生全面参与到新时代教育改革与发展的进程中。正如总书记之前明确指出过：“凡是不利于实现这个目标的做法都要坚决改过来。”[10]

四、对学校美育建设路径的启示

当前，各级学校都在积极推进美育建设，加强和改进美育工作，但总体上看，美育事业的发展始终比较滞后，学校美育与当前社会发展和学生需求并不完全契合，具体变现为：“一是学校美育与素质教育的要求还不相适应；二是与推进教育现代化的要求还不相适应；三是与全面实现小康社会和两个百年目标还不相适应。”[11]因此，需要进一步结合国内的美育理论与实践，探索新的美育建设路径。

（一）以艺术熏陶和道德养育为主，科学设定课程目标

学校开展美育工作的着力点和依托点是课程，课程目标决定着学校美育事业发展的方向，同时也对学校美育成效产生重要影响。美育教学要以艺术和道德素养的培育为主体，辅以其他教育内容，把对艺术理论和知识的科普作为重点，增加艺术实践等动手环节。在学前教育阶段，开展美育要紧密结合幼儿的兴趣点和好奇心，通过开展形式多样、丰富多彩的活动，培养幼儿感知美、认识美的能力和改造美、创造美的意识。在义务教育阶段，更加注重对学生审美意识和兴趣的培养，引导学生形成健康积极的审美理想。在高中阶段，美育课程更加多样化，既要满足教学实践和学生需求，也要扩大学生的眼界。在高等教育阶段，高校要发挥学科和专业优势，丰富美育教学和实践的内容与形式，增强学生学习美育理论，从事美育实践的积极主动性。

（二）根据学生的身心成长规律，合理规划课程内容

各级各类学校应按照课程目标和教学指导纲要，扩展视野，开放性的设置美育课程。在义务教育阶段，充分运动互联网、自媒体和校园广播等载体，丰富艺术理论和实践课程，逐步开设戏剧、影视等小众化和特色化课程。在高中阶段，进一步开发新课程，推动美育课程多点开花，增加艺术课程的可选择性。在高等教育阶段，以传承文艺经典和培养艺术创新能力为主要内容，开设精品公共艺术课程。

（三）中西线上线下融合，推动教材一体化数字化建设

书本教材是教育体系和人才培养体系建设的基础，以马克思主义为指导选编教材，充分吸收中国传统美育精神和国外先进美育理念，重点突出美育教材的思想性、民族性、创新性、实践性。推动各级各类学校美育教材的标准化规范化建设，注重不同学龄阶段教材的过渡和衔接。高校充分发挥人才高地的优势，做好美育理论和实践的研究工作，丰富美育科研成果。此外，信息化教材也要纳入一体化建设之中。以国家实施“双减”政策为契机，进一步规范美育线上平台建设，为教育资源匮乏地区提供必要的硬件设备，充分利用国家智慧教育平台、国家中小学网络云平台等资源，实现优质美育资源的全覆盖，进一步促进教育公平。

（四）深化教学改革，提高美育教育教学质量

学校美育事业的发展离不开长远的发展目标和更加细致的具体措施，不断开展教学改革，致力于实现学校美育目标，充分挖掘美育教育教学潜力。一方面，结合学生成长阶段，全面执行国家的美育政策，结合学校实际，创新美育举措和培养方式；另一方面，充分利用民间美育资源和国际交流合作平台，开拓美育教育教学视野。通过教学改革，创建一批具有特色的美育教学和实践中心，不断取得美育综合改革的新成果。

（五）重点培养优化结构，建强美育教师队伍

对于学校美育工作建设而言，加强美育教师队伍而建设，是推动学校美育工作的重要保障。首先，严格按照教育部关于师德师风的要求，明确选才目标，有针对性选拔、培养美育教师，全面提高师资力量，壮大师资队伍。其次，按照学校师生比，合理配备美育教师，试点开展外聘教师、客座讲师和特聘教师等制度。再次，提升美育教师的师范技能，支持各级各类学校建立美育教师选拔任用培养管理办法，为美育教师的成长和发展提供坚强可靠的制度保障。

（六）以项目和服务为载体，推动美育科研反哺美育教学

在学校美育教育教学中要坚持美育教学和科研相结合，尤其要注重推动美育领域的科研成果反哺教学。学校要鼓励美育教师积极申报美育专项课题，如：国家的教科规划课题、教育部的人文社科项目、省市社联和相关研究基地的规划项目，主动吸纳各级学生参与到课题的理论研究和实践论证之中。美育教师要积极探索，善于发现问题，为各级各类学校和教育主管部门在解决美育理论和实践领域的“急难盼愁”等问题提供智力支持和人才保障。