新疆博州旅游经济发展的思考和建议

摘 要：博尔塔拉蒙古自治州地理位置优越，自然环境宜人，辖内有赛里木湖、怪石峪等著名旅游景区，但游客大都以“过站式”旅游为主，外地游客尤其是疆外游客消费较少，对旅游经济发展带动不足。本文用客观的外部视角分析了博州旅游经济的发展现状，存在的问题和不足，再从开发温泉资源、发展文化产业、构建消费闭环几个方面重点提出了“打造一个品牌，编排一场演出，构建一个闭环”的政策建议，希望博州的旅游经济能够全方位、立体化发展，让更多群众分享发展带来的红利。

关键词：旅游经济;温泉;品牌;文化产业;消费闭环

本文索引：武文全.<变量 2>[J].中国商论，2022（11）：-035.

中图分类号：F592.7 文献标识码：A 文章编号：2096-0298（2022）06（a）--03

新疆博州是博尔塔拉蒙古自治州的简称，博尔塔拉，蒙古语意为“青色的草原”，总面积2.7万平方公里，人口将近50万，与哈萨克斯坦接壤，有“西部第一门户”之称。历史上著名的察哈尔营旗西迁戍边和“土尔扈特部东归”造就了博州的蒙古族。博州在新疆14个地州中虽然面积最小、人口最少，但境内有5A级景区赛里木湖、夏尔西里、怪石峪等，旅游资源较为丰富。随着州党委、州政府“旅游兴州”发展战略的实施，具有“无烟产业”和“永远朝阳产业”美称的旅游业越来越受到社会各界的重视和扶持，把博州建设成为旅游大州、旅游强州，进一步促进旅游经济快速发展，具有十分重要的意义。

1 博州旅游资源及旅游经济发展情况简介

1.1 博州旅游资源简介

博尔塔拉蒙古自治州自古以来是“丝绸之路”北道的重要通道，有着“西来之异境，世外之灵壤”的美誉。各民族千百年来在这里繁衍生息、游牧射猎，全州境内广泛分布着草原古岩画群落、乌孙古墓群和古代城堡遺址，这片土地上发生过成吉思汗西征、土尔扈特蒙古东归、察哈尔蒙古西迁戍边等重大历史事件，在留下丰富民族文化遗产的同时，积淀了深厚的文化底蕴。博州地貌独特，旅游资源丰富，在《中国旅游资源普查规范》68种基本旅游资源类型中，博州有29种，雪山、冰川、草原、森林、湖泊、湿地、胡杨、沙漠、丹霞等地貌一应俱全。境内有国家5A级风景名胜区——赛里木湖;国家级自然保护区、新疆最大的咸水湖——艾比湖;第二座亚欧大陆桥中国段西桥头堡——阿拉山口口岸;大自然鬼斧神工的杰作——怪石峪;堪称亚欧物种过渡地、珍稀植物基因库的夏尔希里自然保护区;被誉为“神山圣水、西域泉都”的温泉县，境内的“圣泉、仙泉、天泉”，还有与恐龙同时代的活化石“新疆北鲵”。博州地理位置优越，交通便捷，已经形成快捷便利的旅游交通网络。博乐市距离乌鲁木齐520多公里的路程，高速公路5小时、乘火车5小时、乘飞机1个小时即可到达，以博乐市为中心，到各景区的路程都为1小时左右。一年一度的博尔塔拉“那达慕”草原节是新疆三大旅游节之一，赛里木湖冰雪节、温泉香紫苏节、精河枸杞节等节庆赛事活动，已经成为博州旅游的特色和亮点，吸引了国内外游客前来观光。

1.2 博州旅游经济发展情况简介

2021年上半年，全州累计接待游客855.83万人次，同比增长101.76%;实现旅游收入67.11亿元，同比增长108.74%。旅游人次和旅游收入增幅居全疆第一，接待游客总量位列全疆第八。其中，疆外141.21万人次，占比16.5%;州外疆内243.91万人次，占比28.5%;州内470.71万人次，占比55%。假日游、节庆游、康养游、休闲游占比较高，出行方式仍以自驾游为主，占比73%。

1.2.1 旅游景区品质不断提高

一是赛里木湖成功创建为国家5A级旅游景区。博河旅游区、天泉景区、河谷林景区4A级景区创建已通过文旅厅景观资源评审、现场验收检查，待第三轮会审。二是自治区旅游产业发展现状及提质增效调研组来博调研，对温泉县文化旅游产业发展典型做法给予了肯定。三是博乐市、精河县完成自治区全域旅游示范区验收认定视频答辩会议。四是统筹推进1家边境旅游试验区、1家国家文化旅游消费试点城市、1家国家级旅游度假区、2家自治区级旅游度假区、6家旅游休闲街区、6家乡村旅游重点村、5家文明旅游示范单位、3家旅游民宿的创建工作，待自治区文旅厅验收评定。

1.2.2 旅游交通环境不断改善

一是持续完善公路网建设。精河至阿拉山口高速公路建设项目进展顺利，预计2022年7月底前全线贯通，11月底前通车运营。围绕七大旅游景区群开展的公路建设进展顺利，800公里环博州旅游公路即将形成闭环，为打造全疆最美的自驾游精品线路提供有力保障。二是积极推动铁路交通建设。在目前已开通3趟复兴号动车、1趟普通列车的基础上，博州成立精阿二线铁路专班，积极对接项目途经各县市办理用地预审、征地拆迁框架协议签订等事宜。三是大力推进航空运输发展。在已有疆内直飞8条航线，疆外直飞3条航线的基础上，博州进一步开通了成都至博乐直飞航线。积极推进温泉县通用机场建设项目，正在勘界做施工图设计，办理林地、耕地、草地的手续。

1.2.3 景区基础设施不断完善

一是快速推进电力项目建设。温泉县输变电工程，赛里木湖南路新建电缆工程、综保区变10千伏送出等工程建设正在快速推进，进一步提高温泉县、赛里木湖等重点旅游景区的供电能力。二是不断完善安全饮水保障。赛里木湖景区供水项目、阿拉山口市城区供水改扩建项目、精河县木特塔尔沙漠景区供水项目正在建设中。三是持续推进污水、垃圾处理项目建设。赛里木湖景区污水处理项目正在建设中，垃圾处理项目正在设计。四是积极推进游客服务中心建设。温泉县小温泉游客服务中心已完成，赛里木湖南门游客服务中心、温泉县河谷林景区游客服务中心正在建设中，阿拉山口游客服务中心正在深化设计方案。

2 存在的主要问题

2.1 “过站式”旅游为主，对经济发展带动不足

从一般经验来讲，游客离开居住地的旅游消费为每人每天1000元左右，出发前也按这个金额进行预算准备，所以如果能吸引游客住下来，游客多住一天的花销就会从门票消费增长到1000元的旅游消费，对经济的带动效应也会更强。以包车游览北疆环线为例，与喀纳斯、伊犁和喀什相比，博州境内只有赛里木湖一个著名景点，半天即可游览完毕，大部分游客不会长时间逗留，消费也主要是购买145元的门票，这种旅游形式多年来没有太大改观。近年来，虽然赛里木湖景区内新设了不少餐饮和住宿，但受景区环境保护和基础设施的限制，提升和发展空间有限，对经济的带动效应不足。

2.2 地理位置优越，温泉资源未得到有效开发

博州正好处于北疆环线的中点位置，游客有休整放松的需求。北疆环线一般是乌鲁木齐出发经由天池、可可托海、喀纳斯、克拉玛依四五天后来到博州赛里木湖，再去伊宁、那拉提、巴音布鲁克、特克斯等回到乌鲁木齐，行程共计十天左右，博州正好处在行程中点。经过前半程的旅途奔波，大部分游客亟需休整放松来缓解旅途劳累，泡温泉就是一项很好的康养活动。最典型的例子就是前些年很火的台湾环岛8日游，游客们在经过台北、台中、阿里山、日月潭、高雄等5天的主要行程后，来到了面对太平洋的台东市，台东自身除温泉外并无旅游景点，但所有旅行社都会安排环岛游客入住台东的温泉酒店。行程过半后，游客大都身心俱疲，对景点审美也开始感到疲劳，此时通过泡温泉来去疲解乏正和时宜，游客对旅行社的这一安排也比较满意，泡过温泉到夜市消费又带动了当地餐饮行业的发展。与台东市遍地温泉酒店和国内热门的温泉度假村相比，温泉县目前温泉资源开发状况还处于初级水平，老牌的温泉度假村和洗浴中心还处于“澡堂子”阶段，芭提雅圣境温泉定位主要是家庭和孩子，内部设施已老旧，对外地游客无法构成吸引力。

2.3 消费项目单一，未构建完整的“消费闭环”

一般来讲，旅游消费主要包括“吃、住、行、游、娱、购”几个方面，博州由于不是旅游的起止地，旅行社发团数量和游客的包车需求相对较少，“行”的方面发展较为滞后。 “5A”级景区赛里木湖的核心竞争力是圣洁静谧的自然景观，不宜进行过度开发，“吃、住、娱、购” 方面发展潜力有限。相比之下，只有温泉县具有得天独厚的温泉资源和大规模开发的潜力，但是从目前来讲，温泉县除了人流稀少的“五馆一中心”和老旧的温泉度假中心外，没有其他消费项目，尤其在文艺演出、酒吧街等“夜间经济”发展方面存在很大的短板。

3 政策建议

发展旅游经济过于偏重门票收入的话，会陷入“计划增加收入-门票涨价-游客减少-收入减少”的恶性循环，对旅游经济的长期发展不利。这就需要从更多方面、更多角度来拓宽思路，考虑如何吸引客流，留住游客，丰富活动，让游客住得舒心，游得开心，心甘情愿地消费。

3.1 发展旅游经济要更偏重“住”而不仅仅是“游”，建议精心打造温泉县的温泉住宿品牌

温泉县地热资源丰富，具备大规模开发的条件和潜力，而且冬暖夏凉、气候湿润，在疆内是一块难得的宜居宝地，在北疆环线的地理位置与台湾省台东市类似，但自然环境更好，旅游资源更多，开发潜力更大，完全可以考虑把温泉县打造成“环疆休闲驿站  清凉温泉之都”。要做就要做到最好，参考全国4A、5A级的温泉度假村，如华山御温泉、腾冲热海温泉、海螺沟贡嘎神汤温泉酒店、珠海市御温泉度假村、天目湖御水温泉度假村等，邀请全国一流的旅游规划设计和运营团队对温泉县的圣泉、天泉、仙泉和其他旅游资源进行整体规划建设与开发，前期可以在圣泉景区建设2～3个4A、5A级的温泉度假村，并配套一批酒店民宿，在旅游基础设施建设做好后，与各大旅行社和旅行网平台沟通协商主打温泉住宿品牌，尽量将温泉县住宿安排到各类旅行线路组合中，吸引客流做火市场，温泉县住宿消费对经济的带动效应将远大于景区的门票收入。

3.2 发展旅游经济要更偏重“游客体验”而不仅仅是“景点建设”，建议在温泉县精心编排一部文艺演出

游客到来后，就会进一步产生“游、娱”的需求，这就为规划、建设、发展文化娱乐提供了难得的契机。

一是建议精心编排一部“察哈尔营旗西迁戍边”主题的文艺演出。温泉县的蒙古族是奉清政府之命由张家口西迁万余公里来戍边的察哈尔营旗，历经风餐露宿和千难万险到达博尔塔拉大草原，在两百多年间繁衍生息、抵御外敌，为守护祖国领土完整做出了巨大贡献。这一段历史波澜壮阔、荡气回肠，体现了高尚的爱国主义精神和支援边疆、扎根边疆、建设边疆的奉献精神，值得大力宣传和弘扬，完全可以改编为一部1.5小时左右的文艺演出。一方面，宣传了博州的光辉历史，发展了文化创意产业。另一方面，为游客提供了正能量的精神食粮，充实了夜间生活。在全国各地景区演出中，重点推荐参考山西平遥古城的“又见平遥”、西藏拉萨的“文成公主”、广西桂林的“印象刘三姐”和“桂林千古情”等演出。

二是建议整合温泉县分散的各个景点，梳理出较为清晰的游览脉络。温泉县冬暖夏凉、气候湿润，境内有不少不出名但能给人小惊喜的景点。在陪同家人和朋友游览的过程中，大家总体反应都不错，但是没有熟人陪同的话搞不清旅游顺序和景点分布，只能自己总结一套说辞。例如，先接受启蒙教育（温泉青少年科技馆），再接受科普教育（北鲵宣教中心），最后接受爱国主义教育（博格达山民俗风情园西迁戍边群雕像），希望旅游规划部门可以参考平遥古城、五台山等景区的做法，将温泉县分散的景点梳理一下，让游客游览时头脑中能有一个清晰的脉络。

3.3 发展旅游经济要更偏重“消费闭环”而不仅仅是“物理闭环”，建议大力发展温泉县的“夜间经济”

“消费闭环”是指将“吃、住、行、游、娱、购”的消费尽量留在博州，要算大账而不能将思维停留在圈起来收钱的阶段，要改变“游在赛湖，吃在伊宁，住在新源”的旅游格局。要想办法将游客吸引来，让游客住下来，让游客游得愉快、吃得开心，心甘情愿消费。等博州整体旅游经济繁荣之后所带来的财税增长会远远大于门票涨价收入，甚至来的人多了，景区门票即使不涨价收入也会大幅增加。希望能够形成“游赛湖、住温泉、览博州”的旅游格局，可以考虑在温泉县湿地公园旁边开发建设“酒吧街”，改建提高温泉夜市、喀什老城火爆的酒吧街就是很成功的例子。如果“住溫泉”目标能够实现的话，博乐市由于距离不远，车程仅1小时，可以作为温泉县的大后方承接部分游客，进一步盘活酒店、餐饮、交通、商场等实体经济，阿拉山口市的免税商品贸易和精河县的土特产品销售也能引入博乐市并得到同步发展。

參考文献

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Reflections and Suggestions on the Development of Tourism Economy in Bortala Mongol Autonomous Prefecture in Xinjiang

Taiyuan Central Branch of the People’s Bank of China  Taiyuan， Shanxi  030001

WU Wenquan

Abstract： Bortala Mongol Autonomous Prefecture has a superior geographical location and pleasant natural environment， and there are famous tourist scenic spots such as Sayram Lake and the Valleys of Exotic Rocks， but most tourists just pay a visit to them very quickly. Foreign tourists， especially tourists from the outside of Xinjiang， spend less， which is not enough to promote the development of tourism economy. This article analyzes the development status， existing problems and shortcomings of tourism economy in Bortala Mongol Autonomous Prefecture from an objective external perspective. Then， from the aspects of developing hot spring resources， developing cultural industry and constructing consumption closed loop， this article puts forward the policy suggestion of “building a brand， arranging a performance and establishing a closed loop”. It is hoped that Bortala Mongol Autonomous Prefecture’s tourism economy can be developed in an all-round and three-dimensional way and make more people share the dividends brought by the development.

Keywords： tourism economy; hot spring; brand; cultural industry; consumption closed loop