党建工作和科技管理工作促进融合探析与实践

原竟格 田鑫

国企科研院所是企业科技创新体系的核心平台，在科技创新工作中发挥引领、统领和支撑作用。虽然党建工作在很大程度上推动了科技研究业务工作的进展，然而受科研院所自身特殊性所限，企业科研院所通常仅以技术研发、人才团队、合作交流等能力水平的高低作为评价其综合实力的标准，从事科技工作的党员干部及群众大部分实践忙于开展技术研究、技术攻关以及示范应用等一线工作，党建工作在企业发展中的作用发挥不显著，党建与科研业务“两张皮”的现象依然不同程度地存在。

一、国企科研院所党建工作及科技创新管理工作的内涵

党的十八大以来，习近平同志高度重视党的政治建设，强调“党是最高政治领导力量”，指出“讲政治，是我们党补钙壮骨、强身健体的根本保证，是我们党培养自我革命勇气、增强自我净化能力、提高排毒杀菌政治免疫力的根本途径”;提出“把党的政治建设摆在首位”，强调“党的政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果”。基层党建工作是推动国企科研院所发展的基础，加强基层党建工作，深入贯彻落实党的十九届六中全会精神，深刻理解领悟认识“两个确立”的决定性意义，把学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务。也是深化国有企业改革，提升科技创新管理水平，推动国企科研院所不断发展壮大的重要政治保障和组织保障，开创国有企业科研院所工作新局面的必然要求。可以说，党建工作在国企科研院所整个日常运行中处于首要的、核心的位置。

2021年是中国共产党成立100周年，在革命、建设、改革各个历史时期，我们党都高度重视科技事业，科技创新在疫情防控、推动高质量发展、构建新发展格局和保障国家安全中发挥着十分重要的战略作用。国企科研院所的存在对于强化企业创新主体地位至关重要。国企科研院所是完成重大研发任务落实，关键核心技术攻坚战，科技创新2030重大项目实施的核心力量;扮演者强化国家战略科技力量的角色。2022年是国企科研院所全面落实“十四五”战略的第二年，也是推动科技创新工作扎实落地的关键之年，要发挥国企科研院所的关键力量和能力，就要进一步完善科技创新管理工作，提升科技管理工作者的能力。

国企科研院所肩负国家重托，面临科学研究国际化、分散化等竞争压力，同时面临着科研任务大型化、人员流动常态化等管理挑战，如何提高党组织凝聚力，抵御各种不良影响对人的精神侵蚀，提升人的精气神，提高团队的战斗力，成了国企科研院所党建工作的重要任务。

二、党建工作与科技创新管理工作的关系

基层党的政治建设工作同科技创新管理工作是统一的，二者的根本宗旨、价值目标和利益取向是一致的，表现在实践中是职责的分工不同。科技创新管理工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，才能实现历史性、整体性突破，科技实力才能跃上新台阶。科技创新管理工作要落实全面从严治党主体责任，加快政治机关建设，坚持和加强党对科技工作的全面领导，巩固拓展党史学习教育成果，推动科技系统党员干部进一步深刻领会“两个确立”的决定性意义，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，为科技改革发展提供坚强政治保障。

科技创新“以人为本”的内涵正是中国共产党“以人民为中心”的政治立场的体现。科技创新的目的是促进社会效率和效益的提升，改进人们运用资源的方式，尤其是提高资源利用的效率，同时让大多数人从中受益。始终坚持一切以人民为中心则是共产党人永远的初心，是共产主义事业的动力之源。党建工作与科技创新管理工作是相互促进的关系。抓实党建工作，筑牢组织根基，能够激发科研人员更大的潜力，从而促进科技创新不断取得新进展。而科技创新管理可以使党建工作更加鲜活、具体、充实，从而避免党建工作纸上谈兵的情况。

三、党建工作同科技管理工作融合措施

1.坚持党建引领，进一步筑牢组织根基，引领科技创新正确方向。深入贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，坚 决拥护“两个确立”，始终做到“两个维护”，全面提升党的建设和质量。一是充分发挥党组织在科技创新中的政治核心、保证监督作用和基层党支部的战斗堡垒作用。大力加强基层党组织建设，使基层党组织成为贯彻落实党的路线方针政策和各项任务的坚强堡垒。根据党支部实际，贯彻落实《中国共产党支部工作条例》中各项制度，并酌情编制适合党支部实际的制度汇编。持续加强政治理论学习，不断统一和提高思想认识，充分运用“三会一课”、组织生活会、红色实践等形式，增强党员队伍凝聚力。二是加强顶层设计，做好规划引领，促进基层党建工作规范化。向党中央看齐靠拢，认真貫彻执行《中国共产党支部工作条例》，进一步发挥基层党支部，支部书记以及党员的先锋模范带头作用。以规范支部主题党日活动为抓手，严格落实党的组织生活各项制度，进一步严格规范党员日常教育管理。创新方式方法，丰富活动载体，促进基层党建工作与科技管理工作有机融合，相互发展。找准基层党组织融合科技管理工作的着力点，紧密结合科技创新、新能源发展、深化改革等重大任务开展党组织活动，建立健全党员先锋岗、责任区，引导党员创先争优、攻坚克难，努力在构建新发展格局中担当作为、发挥积极作用。

2.强化理论武装，进一步提升政治站位，夯实科技创新前沿阵地。 一是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，抓好理论学习，坚定理想信念。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的 十九届六中全会精神作为首要政治任务来抓，通过参加集中轮训、党课宣讲等方式全面学、系统学、深入学;严格贯彻落实“第一议题”制度，全面学思践悟，切实把学习成果转化为推动院高 质量发展的生动实践。科研院所基层党支部要将习近平中国特色社会主义思想同科技管理管理工作相结合，把“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育等一系列专题学习作为贯穿年度工作的重大政治任务，认真筹划部署宣传贯彻党的二十大精神，用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作;深入贯彻十九届历届全会精神，扎实开展国企党建工作会议精神贯彻落实情况“回头看”，着力固根基、扬优势、补短板、强弱项。围绕庆祝建党 100 周年活动，结合 “十四五”开局之年、开启全面建设社会主义现代化国家新征程第一年之际，通过“三会一课”环节不断增强党员学习教育的针对性和实效性，建立保持党员先进性教育的长效性机制。坚持从客观实际出发制定政策、推动工作。学习掌握认识和实践辩证关系的原理，坚持实践第一的观点，不断推进实践基础上的理论创新。坚持问题导向，在工作实践中思考，在工作实践中创新，不断寻求新的突破，立足科技管理岗位实际开创新局面。让科技工作者更好地理解习思想在科技创新中发挥的统领作用。将党建优势转化为创新发展实力。二是以学理论促发展，开拓创新科技管理工作。通过加深理论学习，引导科技管理工作人员在在实践中科学分解任务，制定工作计划，加强科技项目管理工作的执行督办，进一步完善院科技管理体系制度建设。以基层党支部为主体，引导党员结合岗位职责践行党员承诺，不断提升工作质量和管理水平。强化目标责任考核和日常量化管理，传递压力，增进动力，激发活力，以时不我待、只争朝夕的精神，促使部门全体员工以良好的精神状态、实干的工作作风，投入到各自的工作岗位中。

3.践行为民宗旨，进一步提升服务实效，激发科研一线队伍创新活力。一是要充分挖掘国企科研院所的内生动力，发挥人才价值。企业发展，人才为本， 强企必须强人，要着力夯实创新发展人才基础，加强人才的开发、 使用、培养与激励。发挥“党员先锋队”作用，让党员在科研一线冲锋陷阵。在“两弹一星”研制期间，有一大批干部加盟中国科学院，开展了大量具体细致的领导和组织管理工作，齐心协力、凝聚力量，发扬协作精神，推动了“两弹一星”事业的顺利开展。基层党支部可通过讲授微党课的方式让广大科技工作者继承这些优良传统，学习老一辈科学家爱国、求实、创新、奉献、担当等精神，探索新时代科学家精神的新内涵。让科技管理工作者从中汲取激发科研人员创新活力的宝贵经验和工作思路，并认识到通过长期奋斗形成的光荣传统和宝贵经验是中国共产党走向辉煌的基础。增强使命感和责任感，立足岗位，主动带头。认识到通过长期奋斗形成的光荣传统和宝贵经验是中国共产党走向辉煌的基础。要进一步增强使命感和责任感，立足岗位，主动带头，争做合格党员，永远跟党走。二是完善重大科技攻关创新团队和人才的考核和激励机制。引进高端人才，加大薪酬分配向技术骨干、重大项目研究人员以及做出突出贡献人才倾斜，适时设立“科技创新先进工作者”“科技创新优秀团队”等荣誉奖项，激发大家干事创业的热情;不断丰富激励方式，开展项目分红，全面激发企业内生活力动力。三是坚持从严治党，全力营造风清气正政治生态。要坚持严的主基调，把严的标准、严的要求贯穿管党治党各方面全過程，做到真管真严、敢管敢严、长管长严。要坚持把纪律和规矩挺在前面，加强对贯彻落实党中央决策部署情况的监督 检查，从严查处违反政治纪律行为。要结合科研院所业务实际，加强反腐倡廉规律性研究，健全权力运行的监督制约机制，构建立体式、 多维度、全覆盖的监督体系。要充分发挥巡察“利剑”作用，促进党风廉政建设深入开展，扩大巡察工作成果，完善长效机制。 要加强警示教育，建设廉政文化，夯实拒腐防变的思想根基，大力营造“干部清正、企业清廉、政治清明”三清企业建设的良好氛围。

4.聚焦创新驱动，强化提升科技创新能力，积极“请进来，走出去”，内外联合开展科技创新、奖项申报等工作。一是加快科技创新体系完善。制定科技创新能力提升工作措施，全面强化科技投入与资源匹配、合作交流与信息共享、人才引进与培养、科技激励与考核、科技氛围与引导，加快提升国企科研渊薮科技创新能力、激发人才创新活力;加强重大科技项目的培育、执行、验收管理，提高项目前 瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进能力，将项目管理与成果培育有机结合，促进资源高效配置;建立健全科技项目单独核算制度，提高项目管理水平;持续深化落实“两个清单” 工作法，聚焦企业生产需要、行业创新需求推动科研清单落地转化。二是狠抓重大科研任务落实。科学谋划院“十四五”重点科技创新发展方向，制定硬计划、硬举措，明晰责任分工，循序推进各年度发展目标全面完成、高质量实现;建立年度重大科技项目和重大科技成果的分级分类申报机制，做好时间计划安排，确保年度重点目标按期实现。三是加强重点科技成果转化。建设科技成果信息公共共享平台，积极探索建立集“科技成果转化+公共平台+科技金融+科技服务”于一体的综合性平台;开展高等级科技奖励培育。滚动做好重大成果储备、布局和申报，加大与中国电机工程学会、中国电力企业联合会和中国水力发电工程学会等学会的沟通交流，策划大型科技成果，培育国家级科技奖励。

5.钻研核心技术，加大科技攻关力度，促进党建工作与科技管理工作互相促进、共同进步。一是以国家 “十四五”规划科技创新内容为指导，明确科研院所“十四五”期间重点科技创新发展方向，进而指导院所“十四五”科研工作高效开展。坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，把科技自立自强作为国家发展的战略支撑，面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康，深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，完善国家创新体系，加快建设科技强国。根据规划制定硬目标、硬计划、硬举措，建立落实工作台账，对科技创新工作开展全局性、系统性的规范和指导，确保发展目标如期、高质量实现。二是要强化重要平台、重要项目、重要标准策划，加强核心技术攻关。依靠重大项目加强化统筹协调和责任落实，聚焦“卡脖子”“补短板”技术突破，响应国家“双碳”发展目标，重点推进清洁高效燃煤发电、高比例可再生新能源智慧发电、水力发电运行关键技术等关键核心技术攻关，面向国家发改委、国家能源局“揭榜挂帅”项目、“十大重点”项目、重点项目，以及一般项目，联合直属单位及所属发电企业分级分类进行科研布局。在院生产经营工作中加大节能技术、双碳技术等先进技术应用力度，提升院“两个清单”工作法的质量和水平，提升服务质量。

四、结语

高水平科技自立自强，离不开高水平的科研人才队伍和高质量的科研管理工作。在千帆竞发，百舸争流的全球科技创新大潮中，国企科研院所要借力东风，乘势而上，充分发扬国有企业的担当精神，勇当国家科技创新的排头兵。充分发挥党建对业务的支撑和领导作用，将党建工作与科技管理工作紧密结合，向书本学又向实践学，坚定信仰、信念、信心，把学习成果转化为解决实际问题、推动实际工作的过硬本领和能力，做到党建支撑管理，党建引领业务。

（作者单位：华电电力科学研究院有限公司）