企业内部审计的重要性及对公司治理的影响

羊月鹏

现今，内部审计在企业的运营中是必要的，这不仅起到了监督公司各项制度的贯彻情况，也为企业治理层经营决策提供了重要的依据。如果企业长期重视内部审计在组织内的地位，这将有利于改善企业缺陷，实现保值增值，促进企业进一步发展。本文研究内部审计对公司治理的影响，以此不断强化内部审计在公司治理中的地位，内部审计人员也要提高自身的专业水平，以此使内部审计为公司治理服务，降低公司在市场上的发展风险，实现其战略目标。

一、内部审计与公司治理的定义

1.内部审计的定义。由于审计主体不同，我国主要将其分为三大类，包括内部审计、政府审计以及事务所审计。国际内部审计师协会对“内部审计”的概念有具体的定义，它们认为这是一种确认咨询活动，并保持独立性和客观性，达到公司增值和运营改善的目的。内部审计通过专业流程和方法，评估企业存在的风险并改善降低，帮助企业实现其战略目标。内部审计是审计的重要分支之一，其主要与受托责任密不可分，能够确保受托责任有效履行。究其根源，解释之所以产生对内部审计的需求，是因为在现今企业的受托责任关系中，所有者或上级管理者即委托人，在大部分情况下是无法亲自审查和评价组织的实际运营状况，企业治理层或下级管理者即受托人，有向委托人报告解释说明的义务，自然就需要内部审计的存在。

2.公司治理的定义。从经济学角度剖析，企业的所有权和经营权是相互分离。公司股东拥有所有权，而职业经理人拥有经营权。一旦公司规模不断扩大，从战略角度，公司所有者更愿意退居幕后，将公司交给专业的职业经理人，这样的行为促进企业经营管理，有利于公司未来发展。公司治理就是向职业经理人授权并对其有效监管。

二、内部审计对公司治理的影响

1.促使企业员工规范工作。企业在日常运营中，要求员工按既定的规章制度、行为标准完成工作，但在实际情况中，员工难免会出现不符合要求的行为。员工行为不合规，可能造成产品质量低下、不能按时完成业绩、企业利益流失等。内部审计可以发现员工不合规的行为并加以纠正规范，使其遵守工作流程，提高工作效率，保障企业经济效益。

2.促进内部控制。治理层受托责任下，内部审计与内部控制有千丝万缕的关系，内部审计首先要保证和评价的就是企业的内控是否有效。内部审计是内部控制系统的一部分，其有一项重要的职能是监督管理，比如核实企业的规章制度是否有效落实、资金交易是否正确规范、人事变动是否符合要求、资源使用是否存在浪费现象、贪污腐败是否发生等。找出公司内控的缺陷和漏洞，向公司治理层进行反应，并及时进行一系列的调整和补救，保证内控有效。

3.维护中小股东利益。各个公司股份架构各有不同，且公司内部股份分布情况不一，但“一股独大”现象时有发生。在公司的经营决策中，小股东丧失话语权。尤其需要注意的是大股东压倒性的股份优势，极易使其“隧道挖掘”，挪用或甚至于侵吞公司资金等，这样的行为实质上是在损害小股东的利益，企业也在发生损失，如果没有监管，大股东的受益行为将导致各方利益侵害。而内部审计就扮演了监管的角色，通过了解企业日常经营状况，资金使用情况，人事调动等，及时发现大股东不当行为，甚至于能够抑制这种行为的产生，从而维护了小股东的合理权益，推动企业长期稳定发展。

4.改善治理层治理水平、促进其决策。在审计过程中，内审部门能够发现公司治理层的治理问题，并向其反应，同时能够提出自己的建议，这将改善公司治理层的治理水平。同时，内部审计为了实现其监督等职能，审查和分析，掌握了企业大量的重要数据，这些数据不仅是用来核查企业实际经营情况，也可以作为治理层决策的重要依据，使治理层全面掌握企业真实状况，促进其进行合理决策，提高治理水平。

5.保障财务信息真实性。根据企业日常的经营活动，财务人员将相关财务数据统计形成财务报表并对外披露。这些财务信息的真实性有待证实，例如一些上市公司出于对金融市场的考虑，以及ST公司意图不退市，或者意图进一步融资等，会主观性的美化公司财务报表，甚至于造假，以此达到一定的目的。虚假的财务信息披露给公众、投资者、债权人、相关利益者等，这些信息接受者很可能由于不真实的财务信息而造成经济损失。同时，企业治理层也可以利用财务信息进行经济管理、战略决策，虚假的财务信息会使企业治理层管理无效、决策方向偏离，给企业造成损失，所以确保财务信息真实是必要的。通过内部审计，审查分析财务相关数据的真实性，完整性和准确性，如果存在错误的财务信息，财务人员要及时改正，确保企业财务信息的质量。

三、内审在公司治理中尚存的问题

1.内部审计的独立性弱。确保内部审计部门在公司中的独立性，能够降低审计风险。在企业现实环境中，一些高级管理层会任免内审部门负责人，管理层需要对企业中的错误负责，审计中即便发现了问题，内审部门负责人出于自身利益会更偏向于管理层，丧失其应保持的独立性。

2.内部审计人员缺乏专业性。目前，公司内部审计人员专业度不足，能力有限，在内部审计中总是出现各种各样的错误，比如在审计过程方法选择不正确、数据错误等，这都将直接影响内部审计质量。审计人员具体执行企业相关工作，其综合专业能力和职业素养也是影响着企业最終审计质量的关键要素，所以提升审计人员的专业能力关乎企业发展。另外企业内部审计岗位的职工很多并非专业的审计人员，而是由财务人员组成，财务人员并未系统的接受过审计的学习，缺乏至关重要的专业能力。此外将审计知识应用到复杂多变的现实环境中，不仅对审计人员的专业能力有所要求，更需要他们具备足够的经验，灵活的运用审计方法，解决现实问题，如果仅仅是生搬硬套，反而影响审计的效率和质量。

3.企业不重视内部审计。国家政策和法律法规要求一定的单位设立独立内审机构，依法实行内审制度，例如国有大中型企业，县级以上的国有金融机构。很多企业虽然设置了但并不重视内审部门的运用，导致内部审计部门只是表面上存在于公司组织架构中，并没有在实质上发挥其应有的作用。企业治理层往往注重业绩评价，更在乎自己的职责任务是否达到要求，而忽视企业的内部审计工作，形同虚设的审计部门，意味着企业资源浪费和成本负担加重。有效的内部审计将推动企业管理，更有利于高层对公司的全局把控，所以企业应该加强对内部审计的重视。

四、相应对策建议

1.增加企业的内部审计独立性。企业可以通过最高领导层直接管理内审部门、董事会任免内审部门负责人来增加企业的内部审计独立性。如果并非最高领导层直接管理内审部门，内审部门在审计过程中审查出企业的问题，甚至于腐败的现象等，这些结果很可能不会传递到最高领导层，内部审计部门丧失独立性，甚至于出具虚假的审计结果，最高领导层直接管理避免这种现象的产生。董事会任免内审部门负责人，这样内审部门负责人就不会偏向于某个个人，而会对公司整体负责，也会增加其独立性。

2.提高审计人员综合能力。企业在选拔审计人员时，要注重考核审计专业基础，以及必备的能力及素质。同时企业高层要制定系统完备的人才培养机制，持续不断地培养公司的审计人员，他们的成长将有利于工作的开展，促进公司发展。企业在日常中，也要加强员工的知识培训和行为规范，且从专业能力、道德素养、工作经验等多方面持续考核审计人员，也可以将审计人员派到内审完善的企业进行交流学习，把好的经验运用到企业内部，改善目前现状，确保审计质量。另外审计人员长期工作于审计岗位，要自我主动学习专业知识，提高能力，有一个过硬的本领，培养自己的创新能力，提高工作效率。

3.加强企业高层和各部门员工认知内审工作。如果忽视内部审计工作，会导致审计在企业内部难以开展。首先，需要企业高层意识到内部审计对企业治理的重要性，以此加强重视内部审计，董事会高层也需经常到内部审计工作做的好的企业进行观察，学习对方经验，吸取教训，再将其运用到自己的企业。其次，出于专业的差别和岗位的不同，其他部门对内部审计工作也可能不够理解，甚至于阻碍了审计工作的正常开展，企业需要做好宣传工作，积极引导其他部门员工对审计工作的正确认知，强调其重要性以及在公司中的地位，各部门也要加强与内部审计部门之间的工作交流，配合审计部门开展必要的审计工作，部门之间的和谐共处也有利于企业的整体发展。

五、结语

企业要重视内审，不断强化内部审计的重要性。企业高层应积极解决存在于公司的内审问题，使内审部门真正发挥其对企业治理的作用。一旦内部审计工作做得越完善，越能够促进治理层对公司的治理，并实现其战略目标。

（作者单位：新疆财经大学 ）