发展旅游与文物保护的关系研究

郝捷

摘 要：本文主要研究发展旅游与文物保护的关系。从文物古迹是重要的旅游资源、发展旅游业可促进文物保护、发展旅游业对文物保护具有一定负作用3个角度，论述发展旅游与文物保护的关系。从依法处理文物保护与旅游业发展之间的关系；提倡多方合作，形成管理合力；制定科学发展规划，助力长远发展等角度，列举促进旅游业与文物保护协调发展的策略。

关键词：旅游业；文物保护；文物古迹

中图分类号：F592；K87 文献标识码：A

文物古迹是人类在参与社会活动的过程中，遗留下来的具有历史、艺术、文化、科学价值的遗物与遗迹，经历了千百年的风雨、见证了历史的发展，不可再生、不可复制。近年来，大众生活水平日益提升，旅游业得到蓬勃发展，文物保护与旅游发展之间的矛盾也日益突出，如何看待并处理好二者的关系，使二者相互促进，是相关部门高度重视的一项议题。本文就此展开研究，以期为相关工作者提供参考。

历史文化价值高的旅游资源，能夠满足旅游者对“探古求知”的追求。绝大多数旅游者，都愿意了解自己民族、国家乃至全人类的历史，而现实生活中，达到这一目的的途径大概有两种：一是通过各种渠道学习历史知识；二是参观文明古迹、观赏文物。文物是历史文化最为重要的现实载体，反映着时代的变迁，亦反映着人类的发展历程，以直观、形象的形式，展现了大量的历史信息，满足了人们的精神追求[1]。游客在旅游过程中，欣赏文物和古迹，在游中学，轻松、愉快地掌握了大量的历史知识。由此可见，观赏文物古迹，对现代人来说，不仅是一种重要的文化娱乐手段，更是一种“寓教于乐”式的学习手段，将文物古迹视作重要的旅游资源毫不为过。

我国是世界四大文明古国之一，有着源远流长、博大精深的历史文化，文物古迹更是包罗万象、层出不穷。坐落在古都西安的，被誉为“世界第八大奇迹”的秦兵马俑，与世界上体量最大的封土陵墓秦始皇陵；坐落在首都北京的，世界上现存规模最大、保存最完整的皇宫——故宫；坐落在敦煌的，被誉为“东方艺术明珠”的莫高窟，皆是足以令游览者啧啧称赞的文物古迹。古迹资源丰富，我国旅游业的开发，必然离不开对文物的保护。当下，社会上最受旅游者喜爱的旅游产品，仍是观光型旅游产品，具有地方民族特色的观光旅游产品，尤其受旅游者的青睐，甚至吸引了一批又一批远道而来的外国游客，让他们怀着对古老东方文化的好奇，在文物古迹之间流连忘返。

文物古迹堪称是我国旅游业的灵魂。例如，西安市位于我国中西部地区，却能够吸引大量的海内外游客前来旅游，常年位于旅游城市排行榜前列。究其原因，西安是我国古代社会定都时间较长、定都王朝最多的城市之一，被称为“十三朝古都”，拥有秦兵马俑、秦始皇陵、古城墙等一系列高质量的文物古迹[2]。北京市亦常年位于旅游城市排行榜前列，首先它是我国政治、经济、文化中心；其次它拥有一批享誉海内外的文物古迹，如故宫、八达岭长城、明十三陵等。可见，文物古迹的确在旅游业发展中具有举足轻重的作用，发展旅游业绝不可离开对文物的保护与推广。

旅游业与文物保护是相辅相成、互相促进的关系，加大对文物古迹的保护力度，可为旅游业的发展提供一批批高质量的资源；而旅游业开发亦能够反过来助力文物古迹的保护。

（一）为吸引游客而保护文物

旅游者普遍具有“探古求知”的心理需求，文物古迹是他们满足这一需求的重要载体，是重要的旅游资源。因此，很多旅游业开发者都在积极推进对文物古迹的保护，目的在于借助文物古迹吸引游客，通过保障文物古迹的完整性、完好性，为人们呈现更为真实、更为珍贵的古迹，满足人们的审美感受、精神追求，获得更高的经济效益。

（二）为实现对旅游资源的永久利用而保护文物

与旅游业相关的单位中，旅游部门必然会珍视文物、重视对文物的保护，这是因为文物是地方旅游业的灵魂，是不可再生的旅游资源，一旦遭到破坏，轻则价值下降、重则不复原样，旅游业对游客的吸引力必然会受到影响。因此，为实现对文物的永久保存、让文物长期为旅游业所用，旅游部门必然会采取相应的措施，加强对管辖区域内的文物古迹的保护。

（三）发展旅游业可改善文物保护资金不足的问题

目前，文物古迹保护面临的最为突出的问题就是资金不足，虽然财政部门已在这方面给予了极多的资金支持，但相较于浩如烟海的文物古迹，这无疑是杯水车薪。现实生活中，有很多文物古迹都因保护经费不足而遭到损毁。发展旅游业，可在一定程度上解决上述问题。文物古迹可为旅游产业发展带来可观的经济效益，经营者应从收益中拿出一部分，用于对文物的保护，这是一件有益的事情，不仅可促进旅游业的长远发展，还可在社会中形成自觉保护文物古迹的风气，让文物古迹得到更多人的珍视与保护。

（四）增强文物保护意识

在旅游业蓬勃发展的背景下，很多文物古迹都揭开了神秘的面纱，呈现在人们的面前，满足了人们的求知欲。优秀传统文化得到弘扬，人们的文化素质也得到了提升，这便是文物的社会效益。目前，观赏文物的游客基本都自觉认识到文物古迹具有重要价值，不论是对社会，还是对国家，都有着不可或缺、不可替代的重要意义。因此，发展旅游业，可增强全社会对文物保护的认识，让文物保护深入人心、蔚然成风。

任何事物都具有两面性，发展旅游业也不例外，它对于文物保护具有一定的负作用。

（一）开发旅游区难免会破坏文物古迹

旅游区开发，某种程度上来看，本就是一种破坏文物古迹的行为。旅游区基础设施的建设，必然会破坏文物资源原有的保存环境。部分旅游项目的开发，甚至还需要在文物古迹附近建设现代建筑，如宾馆、饭店等，这无疑会影响对文物的保护。

（二）短视行为导致文物被损毁

当前部分旅游开发者目光短浅，为谋求经济效益，肆意开发、过度利用文物，让文物古跡长期处于“超负荷接待”的状态。长此以往，文物古迹的老化速度必然会加快，被损毁的文物也不在少数。

（三）任意改造文物，导致文物被损毁

当前部分旅游开发者为增强文物对游客的吸引力，在旅游业开发过程中，采取了一定的手段，保护了文物古迹。但受文化水平等因素的影响，这些开发者的专业素质相对较差，采取的保护措施不够合理，如不顾文物古迹的历史背景，对文物古迹进行“创新改造”，致使文物古迹丧失了原有的文化内涵。

（四）旅游业污染环境，导致文物受破坏

旅游项目在经营阶段会引来大批的交通工具，如车、船等，这些交通工具会排出大量的废气，污染旅游区的环境，进而在某种程度上影响对文物古迹的保护；此外，旅游基础设施排出的废水、废渣，以及船舶泄出的油污等，亦会污染旅游区的环境，甚至腐蚀文物古迹，影响其完好性。

（五）游客破坏文物

部分游客在游览文物古迹的过程中会对古迹做出的踩踏、攀登、抚摸等行为，这会为古迹带来极为严重的影响。例如，八达岭长城的城砖在受到高密度游人的脚踏、手推后，就出现了凹陷、松动的问题[3]；除此之外，部分素质不高的游客，在游览文物古迹的过程中，会做出在文物上乱刻、敲打文物等一系列不文明行为，显然也会对文物古迹造成一定的伤害。

保护文物古迹的目的是更好地利用文物，发挥其满足大众对历史的求知欲、增强大众的文化素养等方面的价值。在保护文物古迹的基础上，对其进行合理利用，在利用的过程中，加强对其的保护，是发展旅游业的重要原则。近年来，随着大众物质水平的提升，作为第三产业的旅游业得到了迅猛发展。旅游者在旅游过程中，对旅游地区的文化传承、历史内涵较感兴趣，因此文物古迹已成为人们在选择旅游地时重点考虑的因素。相关工作者应正确把握文物保护与旅游发展之间的关系，采取合适的手段，加强文物保护，促进旅游业的长远发展。

（一）依法处理文物保护与旅游业发展之间的关系

文物保护与旅游开发之间的矛盾长期得不到解决，很大程度上是因为开发者的法律意识不强。因此，相关部门应加强对文物保护、旅游业发展的法律建设。目前，我国《文物保护法》不仅明确规定了文物保护的基本方针，还对旅游开发过程中可能出现的文物保护问题，给予了一定的框架限制、列举了相应的解决手段[4]。因此，开发者在开发旅游项目的过程中，应坚持依法办事，一方面实现对文物的保护，另一方面帮助其规避不必要的经济损失，在出现问题时，有法可依、有章可循地解决问题，最大限度减少不良人为因素对旅游项目开发与文物保护带来的影响。首先，开发者在开发前，应咨询文物保护专家与文物保护部门的意见，进行一定的调查论证，避免盲目开发，在保证旅游项目收益的同时，实现文物保护。其次，对于项目涉及的手续，也应坚持依法报批，项目建设过程中，坚持按期施工、安全施工，建设完毕后采取合理的手段，落实对旅游项目的良性经营，这是保证文物古迹及其周边环境得到有效保护的基础。此外，文物保护管理部门在平时加强对文物保护的普法宣传，对于个人与集体、部门与企业在文物保护、旅游业开发方面出现的矛盾及时协调，发挥其职能作用，促进文物保护与旅游开发的统筹发展。

（二）提倡多方合作，形成管理合力

目前，文物古迹的旅游开发涉及多个部门，除了文物保护与旅游部门，还有建设、规划、环保、国土等部门。因此，在协调文物保护与旅游开发的过程中，相关工作者还应采取一定的措施，促使多个部门协调配合，形成合力，助力旅游业的合理开发及对文物的保护。具体而言，在开发文物古迹旅游资源的过程中，工商行政管理部门与公安机关应积极采取行动，维护文物管理秩序。各城乡建设规划部门应在法律的指导下，做好本职工作，文物管理部门与旅游开发部门应发挥主导作用，协调其他部门，促进旅游开发与文物保护的和谐、稳定、长远发展。

（三）制订科学发展规划，助力长远发展

文物古迹经历了千百年的风雨、见证了历史的发展，具有不容置疑的稀有性与不可复制性。因此，在旅游项目开发过程中，开发者除了应遵守法律法规的要求，还应严格落实对旅游项目开发的科学规划、科学管理，避免依照经验盲目开发。具体而言，在旅游项目开发前，开发者应通过调研、论证与评估，为整个项目出具可行性评估报告，保证项目顺利、有序地开发完成，在此基础上实现对文物的保护[5]。此外，外界环境是文物古迹得以留存的根本，在旅游项目开发过程中，还应加强对旅游区及周边环境的保护，尽量减少现代建筑物的建设，以保护古迹的原貌，避免其文化内涵、古迹价值受到影响。

旅游发展与文物保护之间具有相互依存的关系，因此在开发旅游项目的过程中，开发者应正确看待、妥善处理这一关系，采取合适的措施，助力文物保护，在兼顾各方利益的基础上，谋求文物保护与旅游业的协调发展[6]。同时，相关部门应采取积极措施，从法律、管理等角度，助力文物保护与旅游发展的协同并进，形成管理合力，取得更为良好的管理效果，促进二者系统发展。

[1] 谢金环.古城遗址保护与旅游资源开发[J].侨园， 2020（11）：66.

[2] 罗丽琴.文物古迹保护与旅游开发浅析[J].文物鉴定与鉴赏，2020（11）：96-97.

[3] 杜燕妮.如何协调旅游开发与文物保护的关系分析与研究[J].文物鉴定与鉴赏，2020（8）：112-113.

[4] 林世荣.对于文物古迹保护与旅游经济开发的几点思考[J].营销界，2019（48）：117-118.

[5] 张小兰.浅议发展旅游与文物保护的关系[J].明日风尚，2018（2）：364.

[6] 张成芳.文物保护与发展旅游的管理策略[J].东方藏品，2017（3）：246.