精准滴灌分类施教加强纪律规矩教育的四川高校实践

文 本刊全媒体记者 杨智淋 通讯员 侯荣

“纪律规矩教育既强调了教育对象的精准性，又突出了全面性，工作推进方式也多种多样，对增强我们高校党员干部和教职员工的纪律规矩意识发挥了积极作用。”3月30日，在深入推进高校纪律规矩教育会议上，四川师范大学法学院副教授甘露，作为一线教师代表，分享了自己对此次高校纪律规矩教育工作的感想和体会。与甘露有相同感受的，还有与会的四川多家高校的相关同志。

2021年4月，省纪委监委首次在全省28所省属本科高校中部署开展纪律规矩教育。

从分层分类突出精准施教，到丰富活动载体提升教育的覆盖面与互动性，再到把教育成效融入校党委工作全局，体现在做实立德树人主责主业上来。一年来，四川高校纪律规矩教育正以精准理念和频密态势渐次推进，其工作效能正逐渐显现。

紧扣高校特点和岗位风险 突出精准施教

“有的审查调查对象坦言自己知道的名牌包包比自己知道的党的纪律还多；有的党员干部连最基本的‘六大纪律’都不清楚……”

如何将普遍性的工作要求与高校这一具体对象的个性特点有机结合起来，从而提高教育的针对性和有效性，成为省纪委监委的重要考量。

精准施教首先从找准对象做起。

“从工作一开始，我们就明确要针对高校领导班子、中层干部、教学科研人员等三类对象，分层分类开展精准教育。”省纪委监委第一纪检监察室相关负责人表示。

不同的对象往往有着不同的职责，其行权用权行为也暗含着各自的廉政风险。在分类界定教育对象的基础上，各省属高校纷纷通过列出清单明晰岗位责任和权力风险的方式，做实精准教育的第一步。

耗时半年，易稿17次。2021年10月，成都理工大学党风廉政建设责任清单和教学科研行为负面清单成功出炉。

据省纪委监委驻成都理工大学纪检监察组组长孙文介绍，该校党风廉政建设责任清单有校级、中层这两级，针对的对象是领导班子及成员，其目的在于通过分类量化可操作的内容梳理，明确告诉领导干部哪些必须做。负面清单则从师德师风、教学、科研等6个方面划清底线，告诉教学科研人员哪些不能做。

制定清单无疑为特定对象了解纪律规矩提供了参考指南，但要让纪律规矩入脑入心还需要精准高效推送教育内容。

2018年12月7日，在阿拉伯联合酋长国-迪拜举行的世界心脏病学大会上，中华医学会心血管病学分会主任委员、中国科学院院士、复旦大学附属中山医院心内科主任葛均波教授当选为世界心脏联盟(World Heart Feredation, WHF)常务理事。

“高校知识分子往往具有高知、独立、自由等特点，不能简单化地进行单方面的宣传，更多的要考虑其认知特点，通过情感交流和学理思辨，让他们从思想意识深处认识到纪律规矩的重要性。”省纪委监委驻成都信息工程大学纪检监察组组长雷超说。

为此，该纪检监察组会同学校党委配套编写了纪律规矩教育参考讲义，从认识论的角度出发，以高校教育工作者特别是党员干部应该坚持什么、重视什么、关注什么、远离什么为主线，用深入浅出、讲理讲情的方式，对高校加强纪律规矩教育的核心要义进行阐释，取得积极效果。

聚焦全面覆盖和氛围营造 丰富教育载体

派驻纪检监察组组长为学校领导班子和二级单位主要负责人授课、学校领导班子成员为分管联系单位中层干部授课、二级单位主要负责人为本单位教职工授课。这是乐山师范学院全覆盖开展纪律规矩教育宣讲的一个缩影。

在省纪委监委相关负责人看来，强化纪律规矩教育既要紧盯重点群体，突出教育的精准性，又要抓住不同群体，扩大教育的覆盖面。而这往往需要从责任协同、氛围营造、丰富载体等多个方面着力。

把派驻纪检监察机构（校纪委）的监督、协助双重职责，同学校党委的主体责任贯通衔接起来，通过找准结合点，从党委的层面推动工作，成为此次纪律规矩教育的突出特点。

如西华师范大学成立以校党委书记为组长的纪律规矩教育领导小组，并结合党史教育、省委巡视反馈问题整改、以案促改等工作，把纪律规矩教育融入校党委中心工作大局，并着力释放其教育引导功能。

责任的联动让工作的推进上下贯通，丰富多元的形式则让纪律规矩教育的参与度和趣味度得以持续提升。

在此方面，内江师范学院就精心设计知识模块，对全校副科级及以上领导干部全覆盖开展考试，着力以考促学。四川农业大学推出话剧《觉醒四川》、音乐舞蹈史诗《百年辉煌》等文艺作品，吸引广大师生和线上线下观众超30万人参与。

纪律规矩教育并不仅仅是学校党员干部和教职员工的事情，将教育的视线向学生延伸，不断拓展纪律规矩教育的深度和广度，也成为一些高校的思考。

以四川音乐学院为例，该校在前期强化党员领导干部学习教育，为教师、管理人员制定管理制度的基础上，探索对学生和学生管理人员编制负面清单，并着力强化校园廉洁文化建设，从而在全校范围内积极培育人人遵规守纪的良好氛围。

统筹纪律教育与中心大局 释放工作成效

在近日举行的四川省科学技术奖励大会上，成都理工大学有9项研究成果荣获2021年度四川省科学技术奖。这是该校在学科建设和科研创新方面取得的积极成果。

在省纪委监委驻成都理工大学纪检监察组副组长何文均看来，成绩的取得既离不开全校广大科研工作者的辛苦耕耘，更与纪律规矩教育后该校知规明矩、担当作为的风气分不开。“纪律规矩既是原则底线的刚性约束，同时也是干事创业的有效保障。”

而在四川音乐学院，随着纪律规矩教育的深入推进，该校学科建设同样取得积极进展，16门课程获得省级一流认定。

“强化纪律规矩教育，提高高校党员干部和教职员工纪法意识和规矩意识只是基础性要求。以监督责任撬动党委主责，从而把纪律规矩教育成果体现到高校践行立德树人的根本任务上来，才是此次教育工作的目标指向和努力方向。”省纪委监委第一纪检监察室相关负责人表示。

这种高标准的目标导向，无疑对各高校纪律规矩教育的统筹推进和整体谋划提出很高的要求。

强化纪律规矩意识，绝非一日之功。“下一步，我们将坚持守正创新的工作思路，在压实责任、案件查办、融入日常、机制方法等方面持续加力加压，推动纪律规矩教育化风成俗、形成习惯，取得更多更大成果。”省纪委常委荣凌说。