直击痛点 坚持教育惩治管理培养一体发力——四川从严从实加强年轻干部监管

文 本刊全媒体记者 杨智淋 通讯员 侯荣

“这种短剧非常吸引人，希望还有第二季”“用年轻人喜欢的形式教育年轻人，很赞”……

近日，由四川省纪委监委宣传部策划推出的“莫以贪腐赌未来”5部系列短视频，经“廉洁四川”微信公众号（视频号）首发后，在中央及省级主流媒体上广泛传播，全网点击量暴增，舆论反响热烈，取得积极宣传效果。

这是四川省纪委监委适应互联网新形势，探索运用年轻干部喜闻乐见、易于接受的新媒体形式，开展警示宣传教育的积极实践。

年轻干部是党和国家事业的接班人，但因思想活、阅历浅、定力差，也容易在工作生活中误入歧途。近年来，四川各级纪检监察机关紧盯年轻干部这一重要群体，坚持以办案为引领，紧扣前期案件查办中暴露出来的系列突出问题，深化以案释纪、以案说法，推动教育惩治管理培养一体发力，帮助年轻干部秉公用权、廉洁从政、健康成长。

坚持以案示警 做实痛感教育放大惩戒效应

先后13次将公司账户内共计1018万余元转入本人控制的账户，将其中880余万元用于网络赌博活动。这是1992年出生的成都城投建设集团有限公司财务部原出纳曾小茗，挪用公款的违纪违法事实。

近日，成都市纪委监委公开通报8起年轻干部腐败问题典型案件。曾小茗位列其中，且涉案金额最大。另一名被通报的年轻干部——青羊区府南街道办事处总工会原专职工会工作者兼出纳张永犯，涉案金额虽不大，但从22岁开始就违纪违法。

作案低龄化、贪腐金额多，一些年轻干部前脚刚踏上仕途，后脚就步入歧途，令人痛心不已。

不只是成都，从近年来全省各地查处情况来看，年轻干部腐败低龄化问题都不容忽视。如2021年，阿坝州纪委监委查处的80后、90后干部人数就达160余人。

“分析这些典型案例不难发现，涉案的年轻干部大多理想信念丧失，没有形成正确的世界观、人生观、价值观和权力观。一旦遇到外部诱惑和管理漏洞，就很容易误入歧途，教训也十分惨痛。”省纪委监委相关负责人表示。

如何把这种痛感教育做实，以身边事教育引导身边人，让更多的年轻干部从中受警醒、得教训、知敬畏，成为各地纪检监察机关的实践探索。

“作为年轻干部又身处执法部门，面对组织和人民赋予的权力，无论大小，都一定要保持头脑清醒，做到心中有‘戒’，脑中有‘诫’，行之有‘界’！”近日，王某某等4名公安干警徇私枉法案在资阳市雁江区人民法院进行庭审。资阳市纪委监委组织该市40余名执法领域各岗位的80后、90后年轻干部旁听庭审，不少年轻干部在现场感受违纪违法代价后，留下了这样的感慨。

在强化警示教育“沉浸式”体验的同时，四川还探索借助年轻干部喜闻乐见的形式，把教育性与感染力有机结合起来。近日热播的“莫以贪腐赌未来”系列短视频就在此方面作出积极尝试。

据省纪委监委宣传部相关负责人介绍，该片以违纪违法典型案例为原型，紧扣挪用公款、拜物拜金、以腐养游等突出问题表现，通过真人演绎、寓演于教的形式，用新媒体的语言和传播方式进行以案释纪、以案说法。“不仅增强了警示教育的吸引力和感染力，更在社会范围内推动形成关注年轻干部健康成长的良好氛围。”

聚力综合施策 把教育监督管理融入日常

年轻干部走上违纪违法路并不是一朝一夕的事，在深化以案促改的同时，如何把教育监督管理的要求融入日常做在经常，从而及早发现潜在隐患，避免小毛病演变成大问题，成为四川各地的实践思考。

“从年轻干部涉案情况来看，财务会计、行政审批等经手资金项目和审批权力的关键岗位人员案发率较高。具体腐败问题表现中，沉迷网络赌博、游戏、打赏等‘涉网’腐败较多。”省纪委监委案件监督管理室相关负责人表示。

为此，2021年12月，省纪委监委就印发《关于对年轻干部“涉网”腐败问题加强监督的通知》，要求全省纪检监察机关把加强对年轻干部的监督作为深入推进党风廉政建设和反腐败工作的一项重要内容，高度警惕防范“涉网”腐败对年轻干部的侵蚀，并督促各级各部门党委（党组）扛牢主体责任。

结合省纪委十一届六次全会的要求，今年，省纪委监委把对年轻干部监督纳入日常监督的重点，督促各级各部门党委（党组）加强对财务会计、行政审批、行政执法、库管保管、生产经营、帮办代办等重点岗位年轻干部的教育管理监督。

“我们从加大问题排查力度、聚焦财物资金管理整合监督力量、加强对小微权力监督约束、建立动态分析研判监管机制、规范健全政商交往负面清单、抓好经常性思想政治教育和纪法教育等多方面入手，督促各级各部门进一步落实落细监督管理举措。”省纪委监委办公厅相关负责人说。

各地也结合自身实际，通过紧扣重要关口、发挥多元力量、坚持系统施策等方式，探索做实日常监督的有效办法。

如成都市双流区纪委监委抓住“从政之初”这个关键节点，为年轻干部送上廉政课程表、政治关爱提醒函等廉政教育“套餐”，引导年轻干部系好从政的“第一粒扣子”。乐山市中区纪委监委把教育的视线延伸到年轻干部的亲属，探索建立“单位+家庭”沟通协调机制。通过定期开展廉政家访，适时组织家属座谈，共同织密年轻干部八小时内外监督网。

在已查处多起年轻干部腐败案件的阿坝州，当地则探索实施“青廉护航”工程，从严格教育、严格管理、严格监督等3个方面细化12项具体措施，从“三不”一体推进的高度，把对年轻干部的教育监督管理落实到日常工作之中。

关注能力提升 多方锻炼助力健康成长

“处分其实也是一种警醒，能让你以后少犯错误，希望你放下包袱、轻装上阵，继续在岗位上发光发热……”不久前，眉山市仁寿县纪委监委干部对受处分的年轻干部易某某进行了回访鼓励。

卸下心理包袱后，易某某重振干事信心，积极投入疫情防控工作，坚守工作岗位连续奋战10余天。

“对于年轻干部既要严管也要厚爱，要积极关注年轻干部的思想动态，通过多种方式和途径，既给年轻干部以关爱和支持，也为其干事创业和个人成长提供机会和平台。”省纪委监委相关负责人表示。

在此方面，甘孜州纪委监委就会同组织部门建立部门领导班子成员与年轻干部定人、定时间、定内容的“传帮带”制度，鼓励年轻干部到乡村一线挂职锻炼，到乡村振兴、文化旅游、招商引资等各条战线轮岗历练，不断提升本领。

绵阳江油市纪委监委将教育管理监督贯穿于干部成长全周期，为年轻干部搭建“成长＋”平台，着力打造青年突击队、清风讲堂等精品项目，一体推进“片区协同＋跟案调训＋庭审观摩＋实战练兵”年轻干部成长工程，让年轻干部在严管下成长、在磨砺中成才。

在各地这种传帮带和综合锻炼下，年轻干部的工作能力正得以迅速增强。达州市宣汉县年轻干部祝僖对此感触颇深。

在该县纪委监委“青蓝工程”的历练下，原本在派驻县教科局纪检监察组工作的祝僖，得到了在县纪委监委第六纪检监察室跟班锻炼的机会，工作成绩突出的他，在去年乡镇换届中就被提拔为乡镇领导班子成员。

“‘青蓝工程’让我有机会在系统内接受多岗位的锻炼，促使自身的综合能力在短时间内得到了极大提升。在新的岗位上，我一定不辜负组织的培养和信任，实干担当、履职尽责。”祝僖说。

对年轻干部既从严教育监督强管理，又多方锻炼提能促成长，在省纪委监委相关负责人看来，这无疑是一个系统性长期性命题。“下一步，我们将坚持教育惩治管理培养一体发力，督促各级各部门扛牢主体责任，与社会各方一道形成监督合力，着力为年轻干部扣好廉洁从政的‘第一粒扣子’。”