关于规范城市电动车交通秩序的研究

韩胜

摘  要：电动车具有耗损小、价格相对较低以及驾驶简单的优点，在推出后曾广受欢迎。但随着电动车在道路上的数量逐渐增加，各种与电动车有关的交通事故频频发生，再加上城市电动车管制不到位，越来越多的人开始抵制、反对电动车的推行。基于此，本文简要阐述了城市电动车交通秩序中存在的问题，针对性的提出了解决该问题的有效措施，以此来供相关人士交流。

关键词：城市电动车;交通秩序;问题与策略

引言：

电动车具有经济实惠，便捷实用的优点。但随着电动车越来越普及，相应的公共管理制度和法律法规却没有及时完善，导致城市电动车的公共管理混乱，再加上一系列电动车事故的频发，加大了交通管理的难度，更是让其的发展出现了瓶颈。如何加快解决城市电动车一系列交通秩序问题，是当前交通管理部门以及电动车行业急需解决的问题。

一、城市电动车交通秩序问题

城市电动车有两种主流，其一，是电动自行车。其二，是电动摩托车[1]。作为一种新兴行业，电动车的发展并不平顺，是否应该继续推行电动车一直以来都饱受争议。虽然电动车的拥护者认为，电动车不仅节约能源、便捷、安全，而且相对来说占用道路的资源较少。但更多持反对意见的人则认为，电动车不仅缺乏足够的安全性，且侵占道路资源，再加上电动车因驾驶相对容易，一些驾驶者并没有受到过正规培训，不仅在驾驶技术上差，也缺乏足够的安全意识。另外电动车的出现也不利于公共交通秩序的管理。从交通管理部门反馈的数据来看，在交通事故总量中，与城市电动车有关的交通事故高达30%，其中大多是因为电动车违反了交通规则，且这类事故的伤亡率超过了50%[2]。而电动车交通事故发生概率高是有一定原因的。

（一）驾驶者违反交通规则

电动车小巧灵活，车速虽然不及机动车，但驾驶起来却比机动车容易许多，也因此，在制定电动车相关交通规则时不如机动车严格，且在一些违反交通规则的处罚上，电动车的惩处力度也往往低于机动车，这就给了电动车更多的自由空间和更少的约束[3]。这原本是交通管理部门根据电动车的特性灵活地制定交通规则，却给许多缺乏自觉性和自我约束力的人造成了一种假象，即交通规则对电动车驾驶来说并不重要。许多电动车的驾驶者缺乏一种安全意识和责任意识，潜意识里认为自己只是电动车而不是机动车，不需要那么严苛的遵守交通规则，且因自身车辆体积较小，有时强行从一些小道或者车辆缝隙穿过，加大了交通事故发生的可能性。

（二）大量非生活化电动车的存在

电动车的初始用途，是便于民众生活出行，减轻公共交通压力，降低小轿车使用数量，在不影响民众出行效率的同时保护环境[4]。电动车使用和停靠都非常方便，但许多人正好利用这种方便，违反相关规定将电动车用于商业用途。例如，一些电动车被当作货车，用于家居用品、小件物品等的拖运，且有时候运输的货物体积较大或较重，严重超出了电动车规定的承重范围，加大了运输风险和道路运行风险。又比如，在一些车站口或商场门口，会有许多电动车等待需要乘坐的顾客，价格没有统一规定，但因相较于公共交通更为便捷，相较于出租车则更为便宜，所以只要双方谈妥，大部分人即使明知安全性得不到保障，仍会选择电动车，这种追求便宜又便捷的心理也助长了这些商用电动车的态势。

（三）不合规的改装

按照规定，电动自行车或者电动摩托车应是单人交通工具，部分有后座的电动车可以容纳一名驾驶员和一名乘坐者，车速应控制在安全的范围内。但许多人为了使自己的电动车可以多搭载一人或多人，对电动车进行一些不合规的改装，添加座位或者是增加发动机功率，严重违反了电动车使用规定，使得這些经过不合规改装的电动车危险系数增加，加大了电动车乘坐者的安全风险，也增加了发生交通事故的风险。

二、解决城市电动车交通秩序问题的策略

（一）加快电动车法律法规的完善

电动车的违规频率之所以高，与其相关法律法规的完善程度以及惩罚力度有大关系。电动车相关法律不够完善，约束不全面，违规的惩罚力度较轻难以起到警示和威慑作用。因此，必须统一完善相关法律法规。首先，必须完善电动车交通行驶的相关法律法规，加大违反交通规则的惩处力度，使电动车驾驶者能够受到有效的交通规则约束。其此，明确规定电动车是否能用作商用，如果用于载客，那应该达到怎么样的硬件规模和技术标准，如果用于运输货物  是什么标准。由于将电动车用作商用的人大多是个体工商户或者低收入群体，为了赚取更多金钱或者降低花销以减轻自身经济压力。如果突然一刀切禁止商用，很容易引起这些民众的不满情绪，也很难杜绝电动车私自商业的现象。因此，可以尝试对电动车商用进行严格规定，将这些标准和要求详细统一规定下来。并要求商用电动车必须有营业牌照、有相关资格证明才能使用，同时加大对商用电动车的监督管理。另外，对于电动车的非法改动，也需要完善的法律法规来解决问题。国家需要统一立法，严格禁止非法改装电动车的行为，严格打击生产改装电动车或是非法改装电动车的厂商，加强对电动车的年审力度，对于不合规改装的电动车严格没收并要求整改，同时对电动车驾驶者处以惩罚。

（二）加强电动车的安全教育

许多违规电动车的驾驶者都缺乏足够的安全意识、交通意识和电动车知识，由于驾驶简单，通常买来就直接使用，没有接受过系统的安全教育。因此需要进一步加强电动车的安全教育。可以借助新媒体加大相关宣传教育，也可以在电动车销售点或是电动车专用道加强相关法律法规的普及和宣传力度，对于有违规行为的电动车使用者，则必须强制其重新学习相关知识和法律法律。让每一位电动车使用者增强自身安全意识，尊重自己生命安全的同时尊重他人生安全。

三、结束语

不可否认，电动车因安全措施不足的缺点增加了道路安全风险，但电动车的发展有助于响应节约资源、环境保护的号召。因此，完全禁止电动车的使用并不现实，而是要通过完善电动车管理的法律法规，加强驾驶者安全教育来提高电动车使用的安全性，促进社会安全稳定。

参考文献：

[1]刘燕.破解电动车管理之"痛"[J].防灾博览，2019（4）：23-24

[2]张慧颖，冯文泽，关静，等.国内电动车交通安全与管理研究关键维度分析[J]. 2020：120-121

[3]牛攀登，余志平，贾京广，等.欧洲电动车市场政策法规研究[C].2020：144-145

[4]黄维民.共享电动自行车的共治对策研究[J].城市学刊，2021，42（6）：55-56EED22DC5-BAA0-42A2-AC97-A7F4D7871812