大连民营经济健康发展的创新之路研究

郭向超　李岳奇

摘要：民营企业是国民经济发展的“助燃器”，有力地推动了我国经济的高速发展。然而，民营企业在发展过程中也存在创新能力偏弱、管理方式落后和营商环境不佳等一些亟待解决的问题。这些现象不但影响了大连市民营企业的持续和健康发展，更在一定程度上影响了大连市经济发展的质量和水平。文章以促进大连民营经济可持续发展为目标，在全面调查和深度挖掘省内外民营企业发展现状的基础上，对大连民营经济进行SWOT分析并探索大连民营经济发展过程中存在的相关问题，结合省内外优秀民营企业发展经验，以创新大连民营企业产品质量、经营模式和管理制度为途径，探讨大连民营经济的发展和优化对策，以期促进大连民营经济的健康发展，提升该地区人民的生活质量。

关键词：民营经济;管理制度;经营模式

一、研究背景

自從改革开放以来，民营经济发展态势迅猛，我国国民经济发展总量的60%得益于民营经济，同时民营经济对税收贡献达50%以上，国民经济的发展促进了产业技术革新以及新产品开发，提供了大量就业岗位，促进社会经济平稳发展。其中，大连位于临港临海产业优势明显的经济聚集区，同时也是东北地区对外开放的龙头区域，更是辽宁沿海经济带建设不可或缺的重要依托和支撑。然而，大连民营企业在发展过程中也存在发展模式落后、创新能力不足、管理方式与社会发展脱节等亟待解决的问题。这些现象不但影响了大连市民营企业的持续和健康发展，更在一定程度上严重影响了大连市经济发展的质量和水平。

二、关于大连市民营经济发展的SWOT分析

大连民营经济发展有其独特的优势及劣势，当前新一轮振兴东北战略和一带一路高速发展为大连民营企业的发展提供了机会，但受融资困难和竞争环境等外在因素影响，大连民营企业发展同样存在着威胁。

（一）地理位置优越，交通便利

首先，随着国家“一带一路”政策倡议的持续深化，大连作为东北亚地区的核心枢纽位置，既是“一带”的桥头堡，同时也是“一路”的延伸点，拥有独特的区位优势并且发挥着极其重要的作用。其次，在铁路方面，大连所在位置交通便利，其中哈大铁路与东北铁路相接，可以直达俄罗斯以及沿线地区。另外，在公路方面，拥有着号称全国最长公路的沈大高速与东北公路交通网相互交接，为国内外贸易提供了相当程度的便利条件。最后，在航运方面，大连周水子机场已开通145条航线，基本覆盖国内大、中型城市及欧洲、北美和东南亚等主要国家，尤其距离日韩仅有几个小时路程，因此成为日韩欧亚战略的首选合作对象。

（二）发展模式单一落后，创新能力急需提升

多数大连民营企业基于东北老工业基地，均是以机械工业、电力供应等重工业为主。然而，由于部分民营企业创新思维落后和制度创新发展缓慢，且没有提升科技含量的条件和环境，以至诸多大连民营企业至今仍受限于发展规模小、产品质量低、品牌建设和线上营销能力滞后等问题，在竞争日益激烈的市场经济当中逐步失去其先机和先天优势。

自国家提出振兴东北老工业基地发展战略之后，快速发展GDP导致了大连民营企业致力于周期短、难度低和见效快的生产经营活动，虽然迅速拉动本地GDP增长，但相比较发达城市民营经济发展模式，大连民营企业科学研究与工程技术方面的创新能力稍显不足，不利于经济的健康和稳步提升。

（三）新一轮振兴东北战略的实施发展

国务院在深入推进新一轮东北振兴战略中提出要组织东北地区与东部地区对口合作机制，如大连市对接上海市，进行干部相互考察交流以及培训，通过市场化合作等多种方式以及各项优惠政策积极吸引项目和投资，学习先进技术来完善原有工业基础，实现新兴产业改造升级。同时消化东北地区需求，通过多种方式来唤醒并增强东北产业核心竞争力，利用原有优势条件，发展新产能，为大连民营企业改革创新提供了有利条件。

（四）经商环境日趋恶劣

首先，许多涉及基础设施建设项目由于缺乏平等的市场准入机制，导致民营企业只能望洋兴叹。其次，根据近年来数据显示，民营企业融资困难，使大部分民营企业几乎很难进入前期投入较大的项目，错失了发展机会。另外，在部分民营企业加速扩张时，往往因为资金周转不及时导致资金链断裂，殃及了整个企业的发展。最后，随着国际化的深入，国内企业曾经受到的保护逐步被取消，很多不具有竞争实力的民营企业在日益激烈的国际竞争环境中被逐步淘汰。

三、大连民营经济发展对策与措施

鉴于当前国际竞争环境和国家政策扶持，大连民营企业改革发展已成必然趋势。本文将从提升产品品质和技术投入、采用多样化经营模式和创新管理和决策制度三个方面展开对大连民营企业创新改革优化建议的探讨，以期提升大连民营企业的发展质量。

（一）产品品质创新

1. 优化经济结构，加速产业转型

近几年来，国家先后出台了“全面振兴东北老工业基地”“深入推进新一轮东北振兴战略”、“东北振兴‘十三五规划”等措施，为振兴东北地区的经济和发展提供有力保障。其中，促进民营经济发展是提升东北经济发展的重要环节，以民营石油化工为例，在供给侧结构性改革背景下，相关民营企业应加快调整结构步伐，优化增长方式，坚持自主创新，形成自身的核心竞争力。在发展经济的同时注重环境保护，中心任务是推进经济结构绿色化、轻盈化、集约化，加快大连民营经济转型。石油化工行业应充分借鉴新加坡石油化工产业发展历程。首先，加快粗放化工产品向精细产品转型，鼓励和支持生产装置大型化和集约化、促进生产过程清洁化和推动资源节约型设备的改造，加快落实化工零污染战略。其次，通过兼并和重构产业联合体，形成具有一定规模的生产基地，降低生产成本和经营风险，以达成优化资源配置和提升经济效益的目标。最后，大连市政府应依托区位优势，大力支持临港石化产业发展，尽快将大连建成以环渤海石化产业为主导的大型石化生产基地。

2. 加大科技投入，培育创新理念

科学技术是第一生产力，促进科学技术的发展有利于提升大连民营经济的健康发展。首先，民营企业应该积极建立研发中心，通过校企合作、联合科研院所创立创新技术开发体系，使大连民营企业成为独立创新和研发投入的主体。其次，完善各类创新服务平台创设，完善和整合各类研发平台、高端人才信息平台、科技成果转化平台和创业平台等，将平台资源向大连民营经济倾斜，以期实现开放共享，进一步加快大连民营企业发展速度和规模。最后，建设面向大连民营经济的科技型中介服务系统，将市场实际需求作为导向，推动民营企业科技成果向生产力转化，进一步提升大连民营企业的创新能力。

同时，加强民营企业家创新理念的培养往往决定着企业发展的方向。企业家是否具有创新意识，在很大程度上决定了企业是否具有創新潜力。因此民营企业应该持续培养企业家创新理念，使其树立不断努力学习的目标以及及时掌握顺应时代发展的新知识和新技术，牢牢把握研究方向和技术前沿，积极引进适应企业健康发展的优秀专业人才，真正提升企业的核心竞争力。

3. 完善创新环境，扩大放权力度

首先，加强改革，稳定销售和市场预期。在未来出台具有里程碑意义的重大创新举措，逐步引导市场预期，实施中性竞争监管、包容性审慎监管、负面清单管理等创新改革，以稳定和增强民营企业在大连投资兴业的信心。通过打击恶意竞争、削减工料、规范行业竞争秩序，来进一步引导民营企业进入以质量、品牌、服务为导向的良性竞争轨道。其次，推进大连民营经济扩张和优质工程。在实施“育龙计划”的同时，逐步增加民营企业500强、独角兽企业零突破、培育本土知名品牌等，同时给予有潜力的民营企业一定程度的品牌运营支持、科技政策支持、支持品牌及广告宣传工作，提高市场占有率和竞争力。要借鉴浙江省的经验，打造一流的民营行业协会，鼓励合作共赢，帮助大连民营企业顺利完成转型，完善现代企业制度。最后，充分激发民营企业市场活力。地方政府要落实“放管服”改革，对有潜力的新技术、新产业、新业态实行宽松的市场准入机制。与此同时，他们应该鼓励在私立教育、医疗和养老领域进行灵活的改变，以及利用废弃工厂的土地进行创新和创业。加强科技产权即时创新和科技融合，使科技成果顺利转化为生产力，激发科研人员的创新潜能，建立科技产业创业投资平台，继续保障和改善民生，稳步提高人民收入，进一步扩大市场消费。

（二）经营模式创新

1. 市场驱动型下一体化发展经营模式

一些私营企业成立于20世纪90年代，在过去二十年中，它们在宏观经济发展所提供的发展机会的帮助下，走上了快速发展的道路。传统的加工、组装、贸易仍是大连民营企业的主要经营模式。这种商业模式是基于廉价的劳动力和良好的地理位置作为主要资源，对比较优势和市场差异的追求促使企业不断探索市场，创新商业发展模式。大连的一些民营企业利用地理环境，以小规模的贸易和生产代工作为起点，通过自身实力的积累和逐步整合，将经营模式分为“贸-工-技”和产品品牌化。

以华为有限公司为例，华为是一家员工持股的民营科技公司，致力于通信网络和技术的研发、生产和销售。在电信领域，不仅为全球客户提供网络服务、设备和风险防范解决方案，而且在中国电信市场供应商位置中占据一席之地。华为注重研发科技技术有机结合的相关产品。它在进入电信行业之初，就专注于程控交换机的发展，并稳步推进，最终取得成功。到目前为止，华为已经在中国和世界各地建立了众多的研究机构进行产品研发。与此同时，贸易、生产、研发的紧密结合也使华为成长为世界一流的通信公司。

部分大连民营企业也应该借助比较优势进行资源整合，将科学研究和产品生产相结合，生产出满足市场需求的高端产品，也借助地理位置和国家政策优势，逐步扩大国际通道，进一步促进一带一路经济健康发展。

2. 资源能力驱动型专业化发展模式

结合行业发展动向和自身资源优势，将企业的核心资源转化或配置为专业系统，使企业具备向市场提供产品或服务的能力。例如，格兰仕集团于1994年开始经营微波炉。它的商业模式是将外国制造商的先进生产设备和技术与中国的廉价劳动力相结合。格兰仕从法国、日本、韩国等合作企业引进微波设备及生产线。同时，以成本价为海外合作企业提供所需配件，使格兰仕以较低成本整合多家全球品牌微波炉制造商的优势资源。格兰氏集团通过规章制度对现场管控，并以轮班的形式进行生产，尽可能发挥最大生产能力，提升效能，形成独特的竞争力，成为微波炉第一品牌和全球最大的微波炉制造商。

大连民营企业也应该利用自身的地理位置的优越性和资源的丰富性，通过引进日韩等邻国的先进生产技术和生产设备，借助相关扶持政策、协调各方力量和投入科研技术，生产出有关国计民生、科技和国防等领域急需的重大装备关键部件，使之成为“专、精、特和新”的排头兵企业。

3. 技术资本驱动型平台化的商业模式

（1）基于网络的商业模式。例如阿里巴巴和淘宝两个企业的商业模式，阿里巴巴基于B2B运营模式，目标是成为一个面向中小企业的在线媒介交易平台。目前已逐步发展成为全球各类企业展示商品和服务的最大平台。阿里巴巴又投资了中国的C2C网站淘宝，该网站为用户之间的交易提供了一个电子平台。淘宝采取了免费用户体验培训的政策，为众多企业和商家提供创业梦想，然后根据用户新形成的消费考虑未来的收益点。

（2）线上线下商业模式的结合。以携程网为例，从一开始就定位累死搜狐、新浪等门户网站，通过收购现代快捷酒店预订中心、并购机票代理公司北京海岸和新南旅行社等一系列并购活动，逐步进入自助游市场。通过线上和线下紧密结合的经营模式，创造了新的盈利空间，其发展营业额也让传统旅游公司望尘莫及。

鉴于此种情况，大连民营企业也应对传统的单纯线下经营模式做出改革，借助互联网平台，让更多外地客户深入了解产品品质和服务特色，进一步扩大宣传效果，提升相关产品市场占有率，促进当地经济发展和社会稳定。

（三）管理制度创新

1. 规范公司章程，改善管理制度

建立和创设制度化和规范化的管理行为，对民营企业健康发展至关重要。然而，部分大连民营企业利用经验和习惯制定相关管理规章制度，缺乏一个基本制度作为自身发展规范的基石。与此同时，规范严谨和顺应时代的章程是民营企业管理方面的重要依据，对民营企业健康发展具有重要意义。大连民营企业应依照现代企业制度和《公司法》的需求，以章程为基础，建立健全股东会、监事会和董事会等管理章程，促进企业的平稳发展。

基于此种情况，大连民营企业在制定完管理制度的前提下，还应根据自身生产经营的客观情况，科学设计本企业的管理制度体系，逐步完善本企业各方面的管理制度，为企业部门之间的团队协作提供制度依据。

2. 健全决策机制，聘用职业经理

中小民营企业在发展进程中往往采用家族式管理模式。因此，通过简单地去除家族式管理收效甚微。建立和完善现代家族式管理制度有利于当前民营企业的可持续发展，即让更多的家族成员共同承担民营企业的管理工作，从而实现权力制衡，并通过集体决策降低大连民营企业的经营风险。与此同时，中小企业应当加强职业经理人的引进力度，将专业的事情交给专业的人来做。基于充分授权的基础上，逐步建立科学的决策机制，全面提升决策的科学性和全面性。另外，企业股东也应该不断提升自身素质和能力，牢固树立科学决策和大局意识，为民营企业健康发展保驾护航。

大连民营企业务必坚持集体民主决策体制，董事会应依照法律法规行使经营决策权，保障股东和债权人的合法权利，避免发生利益冲突。与此同时，董事会也应该进行科学授权，按照权限划分授予企业经理可以及时做出常规生产经营决策的权限，以保证企业决策机制的规范性和灵活性。

3. 创立监察机构，保证决策制衡

部分民营企业由于需要节约成本以及缺乏对监督工作的理解和认知，没有专门设立相关的监督机构，进而导致企业董事会、经理层和管理人员作出的决策具有主观性、随意性和盲目性，影响了民营企业的健康发展。

基于此种情况，特别针对中小企业，建立监督机制和设立监督机构的必要性尤为突出。可以通过选择家族成员和外部成员共同任职监督机构，结合各自企业实际情形决定家族人员和外部人员的比重。

而对于大企业而言，监督职能被监事会所掌控。为支持和响应监事会更好地履行监督、检查和督促等职能，股东成员应该允许监事会代表出席企业的重要经营管理会议，使监事会成员及时把控企业实际的生产运营目的和阶段成效，既可以保证企业高层管理人员做出重大决策过程的规范性，也有助于帮助监事会成员检查会议决定的落实情况，提升监督行为的及时性和准确性。

4. 践行人本管理，提升管理效率

民营企业在日常经营过程中应贯彻和落实以人为本的管理理念。首先，企业高层管理者应树立正确的管理目标和科学的管理理念。民营企业应将企业健康发展与员工技能和意识进步相结合，促进两者共同进步。其次，确立培育团队精神作为管理工作的首要目标。民营企业开展管理工作的最终目的就是打造核心团队，培育团队精神，凝聚人心促进企业健康快速发展。最后，坚持公平公正原则。因为部分大连民营企业均采取“家族式”管理模式，在实际运营过程中处理好人与制度的关系，促进企业稳步发展。

四、结语

综上所述，基于大连市民营经济的高质量发展需求及国家相关政策扶持，大连民营企业创新改革势在必行。为此，本文在分析大连民营经济发展的优劣势及机会和危机的前提下，从产品质量、经营模式和管理制度三个方面提出改革创新的建议和措施，以期助力大连民营企业提升经济效益，促进社会稳定。

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*本文为市级课题“大连民营经济健康发展的创新之路研究”（项目编号：2020dlskzd389）阶段研究成果。

（作者单位：辽宁师范大学海华学院）