全面预算管理视角下企业经营风险控制策略研究

[ 作者简介 ]

林巧巧，女，江苏昆山人，江苏水乡周庄旅游股份有限公司，财务总监，本科，研究方向：财务管理。

[ 摘要 ]

随着近年来社会经济的发展，全面预算管理已经成为企业经营管理的重要组成部分，为企业战略目标的制定和实现夯实了基础。基于此，本文首先概述全面预算管理的意义，分析企业开展全面预算管理的具体作用，进而提出全面预算管理视角下企业存在的经营风险问题，并针对这些经营风险提出可以采取的控制措施。

[ 關键词 ]

全面预算管理视角;企业经营风险;控制策略

中图分类号：F27

文献标识码：A

DOI：10.3969/j.issn.1672-0407.2022.12.026

当前市场竞争日趋激烈，企业在市场中的生存环境愈发严峻，在生产经营的各阶段都可能面临不同的风险，对各类风险的不当控制和应对甚至可能造成危害企业生存的负面影响。由于企业的经营风险本质上具有客观性、多样性、不确定性等特点，导致企业无法完全消除生产经营阶段出现的风险，只能通过有效的风险控制措施降低风险产生的概率以及减少风险给企业带来的损失。

1    企业开展全面预算管理的意义

全面预算管理是通过对所在的外部环境和内部环境进行研判，预测并分析趋势和变化，将企业发展战略目标分解成具体的经营目标，然后利用资源的合理配置，借助经营管理手段和相关技术对目标的实现进度控制和调整，并且通过考核评价来不断优化管理，保障企业战略目标实现的管理活动。

部分企业管理者认为预算只是财务部门的工作，和业务部门关联性不大，没有给予足够的重视和动员全员的参与，使得预算编制时缺乏可靠的数据信息，预算执行时难以落地，预算考核时流于形式，致使预算管理工作失去了意义。实际上，全面预算管理作为企业经营管理的重要控制手段，可以帮助企业实现战略目标。通过全面覆盖预算管理各个环节的方式，对各要素进行质化和量化的分析，进而实现对其监督和控制，有利于企业发现和解决经营管理及财务管理上存在的问题和风险。并且，通过与绩效考核相结合的方式，能够提高员工的工作积极性，最终实现企业的发展战略目标[1]。

2    企业开展全面预算管理的具体作用

2.1  推动企业战略目标实现

全面预算管理和传统预算管理相比，其范围和内容更加的详尽细致，展现的全局性、前瞻性、统筹性都更有利于企业的发展。在传统预算管理工作中，企业一般根据经营目标而对财务指标进行预测和制定，并借助监督控制制度来确保企业经营目标的实现，更多的是事中的控制和事后的应对，局限性较大，容易发生管理失效的问题。而全面预算管理则将管理流程前置，注重事前的分析和风险的预判，结合战略目标来确定经营目标，更有助于管理者提前做好资源调配和动态管理，为企业发展战略目标的达成提供全面支持。

2.2  控制经营风险

全面预算方案制定时，可按业务板块将预算目标分解，并分配至各责任单位。管理者需带领下级预算执行者分析指标任务及可能存在的经营风险，优化配置现有资源，逐步将预算指标落实到各部门与个人，并在任务下达与沟通交流中明确风险控制方向及关键点，将经营风险控制工作细化，以促进指标任务的达成。在全面预算管理的思想指导下，预算指标步步分解，经营风险层层分散。依托于全面预算管理，企业可以实现经营风险的全面控制[2]。

2.3  提高企业运行效率和效果

全面预算管理的实施可以提高企业的运行效率和效果。全面预算管理的全员参与性有利于得到企业员工思想上的认可和行动上的贯彻执行;全面覆盖性可以促进企业内部各项业务、信息、资金以及人力资源的整合;全过程管理性可以保障经营目标的合理分解、资源配置、经营指标落实、过程控制和绩效考核等的有序实行，最终达到综合管理的目的，提升企业运行的效率与效果。[3]

3    全面预算管理视角下企业存在的经营风险

从风险产生的源头看，企业经营风险可以分为外部风险和内部风险。

3.1  外部风险

企业作为市场经济的主体，其生产经营活动必然会受到外部环境因素的影响，具体而言，影响企业生产经营活动的外部风险主要包括：政治和法律方面的影响因素、经济方面的影响因素、社会方面的影响因素、科学技术方面的影响因素、自然方面的影响因素。

3.2  内部风险

相较于外部风险，企业的内部风险可能对企业产生的影响更深层、更隐蔽。由于管理者长期处于企业的内部环境中，对内部环境所隐藏的风险敏感性相对较低，容易导致某些内部风险被忽略。所以，管理者需要加强对企业内部风险的深入剖析。影响企业生产经营活动的内部风险主要包括：战略风险、运营风险、财务风险。

影响企业内外部风险有效控制的因素主要有以下四个方面：企业缺乏风险意识，企业风险控制体系不完善，企业风险管理制度不健全，企业风险管理信息不通畅。

4    全面预算管理视角下的企业经营风险控制

4.1  提高企业的风险控制意识

企业在生产经营过程中会遇到各种风险，这就需要管理者有的放矢地对这些风险进行管理控制，而企业的风险意识则是企业经营风险控制有效开展的首要条件。企业可以从以下几方面向全体员工传达风险控制的意义。第一，加强企业风险控制是确保企业生产经营活动合法合规、企业资产安全完整、企业生产经营效益不断提高、企业良好社会形象树立，最终达到企业可持续发展的必由之路。第二，有效的风险控制必须要有全体员工的参与，只有从上到下的贯彻执行，通力协作，形成合力，才能真正发挥风险控制的作用。第三，企业和员工的发展是共同的。企业的生存和发展离不开员工的投入与付出，而员工的成长也需要借助于企业提供的平台。企业和员工只有以命运共同体的状态发展，才能更好更快地实现共赢。

4.2  完善企业风险控制体系

企业风险控制体系是企业风险管理工作的重要基石。管理者需要基于企业实际经营发展状况，建立科学的风险控制体系。具体来说，管理者应当设定合理的治理结构，明确各责任单位的工作职责。

4.2.1  设定治理结构

第一，建立风险管理领导小组。在全面预算管理基础上形成全面风险管理理念，并以此理念为基础成立企业风险管理领导小组，对企业风险管理结构设置进行统筹考虑、全面把控。第二，风险管理领导小组下设风险管理工作机构。该机构主要负责制定企业风险管理政策和制度，风险管理计划与激励计划，组织风险管理计划与激励计划的执行，编制风险管理评价与激励管理报告等，协调解决风险管理工作中的日常问题。第三，内审机构强化监督管理。通过内部审计机构监督风险管理的识别、分析、应对、总结等过程。

4.2.2  明确工作职责

对企业现有风险管理组织架构进行梳理，明确风险管理结构层级，对各风险管理岗位的具体职责进行明确划分，将岗位责任落实到个人，防止风险管理职责缺失，或因工作职责重叠出现相互推诿现象。

4.3  健全企业风险管理制度

完善的风险管理制度需要涵盖以下方面：对企业所面临的风险进行识别和判断，分析这些风险可能带来的影响;从企业整体角度定适合的应对预案，使风险发生时能够得到恰当的处理和控制;评价风险管理效果，制定奖惩措施，不断提高企业的风险管理能力，保障企业的健康发展。

4.3.1  加强企业内外部风险识别和分析

结合全面预算管理来看，在全面预算方案编制时，应当对各项收支活动及其所涉风险进行预判，在此基础上将经营指标层层细化，分解落实，有计划、有量化地规范企业的经营管理，避免管理者盲目经营。第一，外部风险的识别与分析。外部环境的宏观性和不可控性使得企业难以对外部风险进行准确的预测和控制，但企业并非只能被动地接受和应对这些外部环境变动所带来的影响。为了更好地防范和应对外部风险，企业可以通过密切关注外部环境，深层次分析外部环境因素，掌握其变动的趋势和变化的规律，及时地调整以应对外部环境的变化。在企业应变能力和适应能力不断强化的基础上，抓住机遇，规避风险，发挥优势、补足短板。第二，内部风险的识别与分析。企业通过全面预算管理，规划经营活动并预测财务结果，合理配置各项财务、非财务资源，并对经营过程中可能涉及的运营风险和财务风险进行识别和控制，有效助力经营活动的改善和财务指标的达成，最终降低影响企业战略实现的风险。

4.3.2  選择企业风险应对策略

第一，预算编制。在编制各项业务收支、项目投资的预算时，权衡利弊，结合对已识别风险的分析，采取应对策略，理性取舍，并匹配合理的融资计划。第二，预算执行。在预算执行过程中，企业可根据经营风险的性质和影响力实施控制活动，注重成本效益性和可操作性，并对风险管理制度的落实情况进行严格的监督和管理。第三，预算总结。在预算总结阶段，需分析实际执行情况与预算方案之间的差异，找出经营风险控制活动存在的不足，在后续预算管理及风险控制工作中予以改进。

4.3.3  完善企业风险管理评价及考核制度

企业风险管理评价和考核的内容包括：风险内控制度的设计是否合理;风险内控制度是否得到贯彻执行;不相容职务是否相分离，制衡机制是否起效;处罚制度是否具体并得到落实[4]。企业风险管理评价和考核的流程包括：考评前准备、考评实施、沟通确认和事后改进提升。企业可以从风险管理评价及考核的内容和流程出发，完善相关制度。同时，为了体现风险管理工作的重要性，企业必须将风险管理目标的完成情况和员工的个人绩效挂钩，以此强化风险管理的激励和约束作用，最终达到对企业经营风险有效控制的目的。

4.4  建立企业风险管理信息系统

在信息时代背景下，依托于全面预算管理开展经营风险控制工作时，可以利用计算机网络技术，构建企业风险管理信息系统，灵活应用大数据、云计算等前沿技术，实现企业风险的高效管理。

4.4.1  信息集成与共享

随着企业的日益发展，其产生的信息数据愈发庞杂，而数据库的构建可以将各业务单位及其业务活动的信息数据进行集成与共享，为企业风险管控工作的开展提供基础支持。首先，企业可以按照全面预算管理下各业务板块及职能的组成，划分企业风险管理信息系统的各个模块，并将各业务单位、职能部门日常预算管理信息数据同步至相关模块内，使信息的获取和处理能够按照设定的程序有序进行。其次，可针对存在关联性的跨部门信息，根据实际工作需求调整系统设置，确定开放共享范围。如此，各业务单位和职能部门便可实时掌握与自身风险管理工作有关的信息情况，消除信息孤岛。

4.4.2  风险分析与测试

经营风险因素繁多且分析工作复杂，企业可以运用风险管理信息系统对已采集的信息进行分析与监测，以提高风险管理的效率和效果。企业利用风险管理信息系统内的预算管理信息数据，根据事先设定好的程序进行数据分析测试，并可结合企业的历史数据、行业数据或标杆企业相关数据，自动进行比对，最终将分析测试结果以可视化图表的形式呈现出来，易于管理者掌握了解。相较于人工操作，风险管理信息系统大幅地提高了分析与测试工作的速度和准确率，为全面预算的编制提供依据，为预算方案的执行提供分析和监控，并为预算目标的完成情况提供客观评价。

4.4.3  风险监控与报警

企业需要根据自身的战略目标、风险偏好、风险重要性等方面因素，建立起经营风险预警系统。该系统可以利用恰当的诊断工具分析经营风险发生的可能性和影响程度，在发现需要采取进一步管理措施的风险时，及时向管理者做出警示。管理者需要对风险预警系统的运行时时关注，并以可量化的指标为依据，将风险对生产经营可能产生的负面影响做出合理的判断，为下一步采取适当的风险应对策略做准备，以达成期望的风险管理目标。

综上所述，市场经济条件下企业的抗风险能力会直接影响企业的盈利能力，企业若是无法准确地认识和把握风险，对风险进行主动地预防和控制，自身的生存发展将无法得到充分的保障。所以，企业需要通过树立风险意识，健全风险控制体系和制度，建立风险管理信息系统等方式，来提高企业对经营风险的管控能力，将经营风险对企业造成的影响控制在目标范围内，实现企业的良好可持续发展。

参考文献

[1]曹宇.企业全面预算管理体系构建与优化[J].对外经贸，2021（06）：97-99.

[2]李黎娥.试论全面预算管理对企业经营管理的重要作用[J].知识经济， 2020（13）： 77-78.

[3]王爱娜.企业全面预算管理实施问题及对策探讨[J].今日财富，2021（13）：115-116.

[4]王永庆.企业经营管理的监督与评价：国有大型企业监事会工作实务[M].中国经济出版社， 2007.