互联网背景下电子信息化平台在招投标领域的应用

贺玉娟 赵林

摘要：随着我国科技不断进步，互联网技术越来越成熟并且对各个行业产生了不同程度的影响，同时伴随着电子商务以及项目管理模式的进一步优化和完善，互联网在以往传统招投标领域得到大范围运用，以电子信息媒体技术为载体，促使招投标工作在互联网基础上开展，提升信息透明度，相关工作人员以公平、公正的态度开展招投标工作，切实增强工作效率。故而以互联网为背景，深化电子信息化平台在建筑工程招投标领域中的具体运用，为电子招投标发展提供强劲助力。

关键词：互联网;电子信息化平台;招投标;应用

一、引言

就当前情况而言，我国市场经济以及科技水平不断提升，毫无疑问这就为电子商务提供了广阔的发展空间，在较短时间内运用于各个行业，并且电子商务平台在各个领域都有着一定数量的受众。对于建筑工程而言，电子信息化平台在招投标工作中的运用是电子商务发展的新趋向，在这样一个大环境下，电子招投标已经初步成为建设工程发展的必经之路。电子招投标也就是凭借计算机以及互联网等相关技术打造出的体系化电子招投标平台，进而推动建筑行业经济发展，从根源上提升招投标工作的公平性。另外，电子招投标工作应该在安全、可靠的环境下开展，提升建筑企业竞争水平，为其更好的发展奠定良好基础。

二、电子信息化平台在工程招投标中的应用现状及其优势

（一）电子信息化平台在招投标中的运用现状

招投标工作是工程建设的核心内容，将电子信息化平台运用于招投标领域，不但可以加快招投标领域的信息化建设，同时还能充分发挥电子信息化平台的各种优势提升该项工作开展的规范性和时效性，并对其进行动态化监督与管理。另外，招投标工作中电子信息化平台的运用可以通过网络进行投标，审查核实建设单位资格，同时还具备自动化审标、数字证书、标书下载、异地评标等功能，确保信息化招投标工作有条不紊的进行。当前电子信息化招投标平台在北京、上海等一线城市运用较多，并且取得了相应成就，伴随着该平台的大力推广以及运用范围的扩大，建筑工程实现电子信息化招投标已经成为必然趋势，促使招投标工作向信息化及数字化方向发展，为招投标信息化建设保驾护航。

（二）电子信息化平台的运用优势

1.提升招投标透明度及公正性，实现公平竞争。以往传统的公开招投标之所以在建设工程中得到广泛运用主要是因为其具备体系化、透明化、公正化以及竞争性等特点，但是工作流程存在诸多缺陷和弊端，例如制度烦冗、流程有着较强重复性、耗时较长、运营费用高等，为了有效规避由于招标信息不对称、缺乏及时性而造成的寻租行为，迫切需要将招投标信息公示在电子招投标平台上，公开答疑解惑，并且完成招投标工作后第一时间将招标结果公布在平台上。但是需要注意应该对工程项目予以公示，确保公平原则可以贯穿于招投标工作的各个环节当中，当然这样也为相关单位的积极参与和监督提供便利条件。

2.减少成本费用，提升工作效率。立足于招标方角度而言，电子招投标信息化平台具备较高快捷性，同时减少成本费用;从投标方角度来说，该平台让项目选择更加方便、具体和全面，并且在地域方面没有任何局限性，选择范围进一步延伸，增加更多投标契机，另外建设企业利用数字身份认证以及CA电子印章就可以参与到投标活动当中，在网络的支撑下完成数据信息的下载和上传工作，减少人员之间不必要的接触，企业资质、业绩、人员以及诚信记录等相关数据信息只需要填报以此就可以交互多次使用，有效减轻企业负担。不仅如此，在计算机的帮助下评标专家的评标工作效率大大提升，减少项目报批、审核以及发布公告等各个环节的时间，确保招投标工作的顺利进行。

3.项目招投标工作实施电子化模式。在招投标工作中运用电子信息化平台可以实现档案全程化电子操作，并且将CA认证作为重要基础，确保该内容更好地融合，同时运用到电子招投标文件当中，例如在准备前期文件或者招标文件的时候，招投标电子文件所提供的资料具备更高的法律效应，在这种电子化模式的支撑下招投标资料完全依靠计算机与网络进行收集，不再受到以往纸质档案的限制，另外相关工作人员还可以通过计算机以及网络对上述资料进行审查核实，确认无误后方可归档，进一步提升资料处理效率，随后对这些资料进行分析和应用，完成无纸化操作。电子化模式便于使用档案信息，从整体上提升工作效果，与以往传统的纸质档案相比，电子档案不易损坏且保存时间较长。

4.提升监管模式透明度。在工程招投标工作中运用电子信息化平台促使监督和管理模式可以满足透明度要求，对那些不正当竞争方式产生一定的遏制作用，确保招投标活动的通畅性，以免受到某些主观因素产生的影响，及时拨乱反正，提升交易过程的安全等级。另外，该平台具备检索功能可以对投标单位及相关人员资质进行核实，准确判断其是否存在串标或者围标等不良现象，根据交易痕迹追溯整个过程，同时还可以将开标过程中完成记录下来，一旦后期出现纠纷可以作为有利证据，尽可能减少纠纷的产生。

三、电子招投标信息化平台设计

（一）平台系统的逻辑结构设计

电子招投标信息化平台系统在设计逻辑结构时主要包括用户层、业务层、应用层以及数据层由上而下四个层次，其中用户层主要就是客户端的操作界面;业务层是整个系统的关键点，囊括全部功能木块，例如用户注册、招投标管理、招投标项目、信息以及投诉管理层，除了上述功能以外还涉及接口服务、约标、发标、开标、评标以及定标等诸多流程;应用层主要有流程引擎、信息内容以及加密信息的认证;最后则是数据层，其主要系统即为数据路，整个系统的运行和管理都是数据层提供的数据信息支撑。

（二）平台系统招投标管理模块设计

1.招投标管理模块流程。对于整个电子招投标信息化平台而言，该模块是其主要操作，并且需要按照我国招投标法律法规要求严格设计，其又可以细分为立项、发标、投标、开标、评标以及定标、归档等诸多管理模块。招标方式以及流程是由招标人以及代理机构设计的，随后根据要求将指定的招标模板上传，代理机构则需要在规定时间内编制出招标文件并发布公告，投標人购买招标文件且缴纳一定数额保证金后，将相关数据信息上传至系统，对其资格进行审查核实，如若未通过审查不会参与后续流程，相反审查通过后进入开标环节。通常情况下开标是以视频会议的方式进行，这样投标人都可以参与到线上开标活动当中，完成后由专家开展相应评标活动，联合招标人明确招标对象，确定后第一时间公布出定标结果。

2.投诉管理模块。投标人可以通过此模块来申报投诉，进入页面后选择投诉对象，随后将投足信息补充完整，提交后耐心等待审核结果即可。

3.项目管理模块。通过项目管理模块，代理机构可以为招标人提供不同形式的模板，并通过系统完善模板信息和划分具体标段，明确各个标段时间，同时标注好每个阶段的进度，用户只需要根据实际阶段就可以查询到招投标进展状况，并且该模块还支持合同上传和下载。

4.信息管理模块。信息管理模块主要对招投标单位、评标人员以及代理机构相关人员的信息进行管理，以便用户及时浏览和查询，但是需要主要用户主体不同其所具备的权限也就存在一定差异，可以查询的范围存在不同。用户在登录后进入此界面当中，填写查询条件，直接点击查询按钮就可以呈现出当前进行状况和结果。

四、招投标领域中电子信息化平台的具体运用

（一）电子信息化平台在招投标工作集成化中的运用

在以往传统招投标活动中工作环节较多，并且无论哪个环节都需要审核批准后方可开展，完成审批工作后还需要开展交易和公示等各种活动，毫无疑问导致招投标工作效率不高，加剧人力、物力等各项资源的浪费。运用电子招投标信息化平台可以将工作过程中的诸多环节集成起来，同时兼顾该项工作的科学性，制定出完善的招投标活动，并在基础上对操作体系予以优化，提升招投标的规范性及标准化。

（二）电子信息化平台在招投标工作的数字化监管中的运用

建筑工程在运用电子招投标信息化平台时要想确保招投标工作的公平性及公开性，就需要及时构建完善的数字化监管机制，而电子招投标信息化平台就可以对整个工作流程进行全方位监管。对于招投标工作而言，招标、开标以及评标等是其重要的活动内容，这种请款修改可以利用摄影机以及音响等设备收集音频资料，并将这些音频公开出来，以此作为招投标工作在公平、公正情况下开展的主要依据。另外通过该平台还可以对招投标实施数字化监督和管理，既保证各项活动的有序进行，同时将社会监督的作用最大限度地发挥出来，从根源上规避招投标工作进行中腐败交易以及暗箱操作等违法行为的产生。

（三）电子信息化平台在招投标工作数据传播共享中的运用

伴随着社会经济以及科技水平的不断提升，我国已经进入到信息化时代，数据信息共享逐步成为促进企业发展的主要资源，从建筑工程招投标工作角度来说，建立完善、有效的招投标信息系统数据库对相关信息收集工作提供了便利条件，不但可以避免数据信息重复录入，同时还在很大程度上提升数据信息的精准性和时效性，为招投标工作的开展提供重要资源，同时夯实数据基础，从根本上实现数据资源共享，促进工程招投标工作的良好进行。

五、互联网背景下提升招投标领域电子信息化运用水平的有效措施

（一）进一步提升电子招投标工作的安全性

第一，科学且有针对性地实现电子档案与电子招投标管理系统的有效衔接，对现有电子招投标档案管理系统进行创新和完善，同时加快组织机构建设，明确各方面责任，基于此形成有着较强针对性的开放计划。当然各项操作流程也需要及时优化，综合归档调整模式产生的影响，提升档案统计报表设计的合理性，与此同时促使的电子招投标档案收集工作可以高效、高质量完成，确保电子档案归档及运用的科学进行。第二，为了让电子招投标过程中电子档案内容更加完整和安全，应该引进现代化防火墙技术以及水印技术，进一步加强安全方案，促使网络信息的保密性得到相应保证，提升档案内容的可靠性及完整性。第三，要想规避电子档案保存过程中载体信息缺失现象的发生，应该完善配套软硬件设施，增强相关工作人员的安全意识，对各个档案进行备份处理，也可以选用那些有着较强耐久性的载体，真正做到所收集的档案信息准确可靠。第四，由专门人员定期巡视检查网络安全状况，一旦发现漏洞或者弊端及时采取相应措施进行处理，通过各种防范措施减少黑客入侵，避免信息泄漏、被盗等问题的发生，确保电子招投标信息化平台的良好运行。

（二）增强电子档案归档工作的重视度，培养更多电子招投标专业化人才

在我国部分法律法规中，例如《电子签名法》《电子招投标办法》中就已经明确规定电子签名以及电子招投标具备相应的法律效力，相关代理机构应该及时更新理念，不断强化自身意识，构建更高安全等级的专业电子数据库用以完成不同类型电子档案信息的储存工作，另外，招投标人员、代理机构身为招投标工作的重要主体更应该清楚地知道电子文件资料的相关要求，保证电子文件的归档办法得到贯彻落实。除此之外，还应该加大电子招投标专业化人才的培养力度，企业之间的竞争说到底就是人才竞争，为此专业化人才的培养和储备工作十分关键，更是促进招投标领域良性发展的中坚力量，尽可能培养出更多投标专业水平较高且熟悉互联网技术的招投标人员，同时做好这些人员的培训工作，通过定期培训增强其创新意识，提升他们的综合水平及能力，为电子招投标的发展提供全强劲助力。

（三）确保信息公开制度落到实处

工程项目在建设过程中，前期构建健全的电子招投标信息化平台十分重要，并且对相关信息公开及透明度的提升产生了关键性影响，有效处理招投标工作开展过程中产生的任何腐败问题。通过工作实践不难看出，我国招投标活动透明度及公开化程度有待提升，并没有彰显出信息披露的整体性与完善性，尤其是那些不良现象的曝光，依据同在某些不足，为此在运用电子信息化平台过程中应该尽可能提升内部信息的公开性和透明度，确保广大群众了解整个招投标过程，接受市场、社会以及大众全方位监督、管理与考察。政府主管部门还应该联合地方职能部门完善电子招投标相关法律制度，同时制定出更加符合规定要求的标准，推动电子招投标信息化平台向科学化、标准化以及法制化方向过渡。

六、结束语

現下我国在城市化进程中投入了大量精力，为了缩短农村与城镇之间的差距，全面构建小康社会，基础工程数量及规模逐步增加，而建筑工程是以招投标工作为基础的开展的，从中选择与工程建设相符合的建设单位，确保工程建设的质量水平和效率。然而以往传统招投标往往以线下活动为主，操作过程烦琐不说，各项活动需要经审核批准后方可进行，在人力及物力方面消耗较大，并且还在与一定程度上对招投标活动的顺利开展产生不良影响。但是将电子信息化平台运用于招投标工作中既可以弥补传统招投标存在的不足，优化其程序，还大大提升工作效率，同时监管力度的增加，促进招投标公平、公正开展。

作者单位：贺玉娟    赵林    公诚管理咨询有限公司

参  考  文  献

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