公交车司机

尚迪

公交车司机是驾驶客运机动车运送乘客并提供服务的工作者，是交通运输行业中保障人民群众安全出行的关键职业之一。他们是城市公共交通安全的守护者，更是城市的窗口，不管是居民还是游客，都能从这扇“窗”中看到城市精神和文明的缩影。公交车司机在实现个人职业价值的同时，也在为城市增光添彩。

“御者”历史悠久

道路交通古已有之。在马车出现后，驾驶就成为了一项专门的技艺，我国古代“六艺”中的“御”就是驾驭马车、战车的技艺。御者，成为了一种职业称谓，也象征着一定的身份地位。

1902年的上海，2辆进口汽车的上路拉开了近代中国汽车交通发展史的序幕;

1904年，“比利时天津电车电灯公司”成立，有轨电车开始在津投入运营，标志着近代中国城市交通发展的开始;

1910年，中国最早的汽车站——馆陶路汽车站在青岛诞生，第一条城市客运线路成功运营。

民国时期，公交车司机数量很少，多为雇佣制。当时的车辆驾驶难度较大，由于民国时期车辆技术落后，车身大多没有转向灯，司机需要把手伸出窗外并用相应的手势提示后面的司机，这种“手号”成为了公交车司机的一项职业技能，减速、制动、倒车等都有专门的“手号”。

民国时期已经建立了公交车司机的考试和培训等制度。公交车司机也需要持证上岗。例如，1928年北平市政府出台《交通守则》规定：“若要在北平市内驾驶汽车，必须持有驾驶证，无驾驶证者罚款十元。”但由于时代性的因素，始终没有建立统一的驾驶证考试制度。当时对于公交车司机等驾驶人员的培训也比较重视。例如，在1930年前后的南京，通过规定包括公交车在内的各种车辆的行驶方法、开办“南京市汽车驾驶人训练班”等措施保障交通安全。当时，公交车司机须穿着制服，佩挂徽章，有个人编号，除要遵守汽车驾驶培训的一般要求外，行车时还不得与乘客及他人谈话。

中华人民共和国成立后，作为城市基础设施和动脈，公共交通的发展一直与城市建设息息相关。在国家的高度重视下，公共交通从中华人民共和国成立之初的百废待兴到车辆数量不断增加、种类不断丰富，公交车司机职业的发展也获得了新生，他们的身份是国营单位职工，有的公交车司机属于城市公共事业局，拥有事业单位人员编制，公交车司机的职业获得感和荣誉感较高。值得一提的是，在1950年，天津公共汽车公司招录了4名女售票员，掀开了天津市女性作公交车售票员的历史，之后赵学茹、姜丽珍作为第一批公交车女司机登上了驾驶台。

从业队伍不断壮大 行业管理不断规范

改革开放初期，城市的主要出行方式是自行车，全国城市公交运营车辆不足3万辆。1985年，国务院提出城市公共交通以国营为主，发展集体和个体经济，在企业内部实行承包责任制;之后城市公共交通被明确为市政公用事业;2000年后，国家提出优先发展公共交通，突出公益属性。

1996年6月3日公布的《中华人民共和国机动车驾驶证管理办法》将机动车驾驶证准驾车型分为15种车型，此时公交车司机仍经公交单位培训，取得驾驶执照后上岗。多数公交单位培养公交车司机学员都从优秀售验票员中选拔，培训考试合格后，经过跟车实习，就可以独立驾驶公交车营运。所以，想当公交车司机，先要在售票员岗位工作一两年，然后再参加驾驶员培训，考取驾驶执照。

从2004年开始，《道路交通安全法》《道路交通安全法实施条例》《中华人民共和国道路运输条例》等法律法规相继出台。2006年，施行《机动车驾驶员培训管理规定》后，城市公交车司机有了专属法定驾驶证件（A3），公交车司机驾驶培训纳入社会化培训体系。

2009年，原建设部的指导城市客运职责被整合划入交通运输部。为了规范公交车司机行为，各地公交企业根据工作需要和地域特点，制定了企业内部的驾驶员管理制度和安全驾驶操作规程，其中明确了公交车司机的职业环境和职业要求。

2014年，交通运输部发布《城市公共汽电车驾驶员操作规范》，规定了城市公共汽电车驾驶员行车准备、运行服务、安全驾驶、收车后检查以及突发事件的处置等基本程序和要求，公交车司机的职业行为进一步规范。

2015年发布的《中华人民共和国职业分类大典》，将公交车司机作为工种列入道路客运汽车驾驶员职业下，隶属于“社会生产服务和生活服务人员”大类下的“交通运输、仓储和邮政业服务人员”，主要工作任务包括驾驶客运机动车，按照指定路线或指定目的地运送旅客;进行乘客上下车引导等服务;检查和维护客运机动车;报告故障、延误或者事故，处理运输突发事件等。

交通运输部于2017年5月起施行的《城市公共汽车和电车客运管理规定》，明确规定了企业聘用的从事城市公共汽电车客运的驾驶员应当具备的条件、遵守的规定，并要求运营企业对驾驶员进行有关法律法规、岗位职责、操作规程、服务规范、安全防范和应急处置等基本知识与技能的培训和考核，驾驶员经考核合格后方可上岗。这些政策、法规和标准的出台，标志着公交车司机正式纳入了行业管理。

公交车司机在新时代的发展

党的十八大以后，我国确立了优先发展公共交通的战略。道路交通系统是一个动态的过程，公交车的驾驶又事关人民生命财产安全，所以公交车司机的职业标准、从业要求要与交通基础设施的发展紧密联系，与时俱进，从而使公交车司机能够从道路环境中有效获取信息，适应复杂路况，保障行车安全。同时，公交车司机这一职业将与城市公交车辆一同发展完善，未来公交车辆将向着更加智能化、人性化、安全化方向发展，驾驶人员的操作也将更方便，乘坐的舒适性和安全性也会更高。近年来，“自动驾驶”技术已经从概念理论走进大众视野，相信这一新技术有朝一日能够将公交车司机从驾驶车辆这一职业活动中解放出来，使公交车司机能够将自身的职业价值向乘客运输服务方面迁移。而在当下，公交车司机仍要去掌握最新型公交车的性能和驾驶技巧，面对日益复杂的行车环境，不断提高职业能力和服务水平，以积极主动的心态投入到为广大乘客服务当中。

公交车司机作为公共交通事业一线从业人员，在自身发展和职业规划的道路上不能再简单以“开车无事故”“准点无扣罚”“服务无投诉”等来要求自己。在提升自身专业知识水平、驾驶技术，增强服务意识、加强职业道德观念的同时，还应提高自身文化综合素质、身体素质、心理素质等，逐步适应企业发展信息化、国际化需求，将自身职业发展规划与企业发展趋势相结合，促进自身成长与企业发展同呼吸、共命运。在不断增强个人综合能力的基础上，为国家发展公共交通服务事业、构建和谐社会贡献力量。

（作者单位：交通运输部职业资格中心）