权责发生制在事业单位会计核算中的应用

阎璐

对比传统收付实现制来说，权责发生制是全新的会计核算方法。在新时代不断发展的背景下，现如今很多单位对于财务管理提出了更高的要求，传统的收付实现制已经不能达到单位要求，特别是行政事业单位的财务管理。现阶段很多行政事业单位已经在会计核算中广泛运用到权责发生制，以此增强财务管理，强化财政透明度。本文浅析了权责发生制在事业单位会计核算当中的使用情况，分析权责发生制的基本含义，探索在事业单位会计核算中实施权责发生制的重要意义，以此推动事业单位的健康发展。

在市场不断发展背景下，事业单位迎来了全新的发展机遇，同时也面临着复杂的生存环境，并且行业之间的竞争越发激烈，竞争环境不断变换，影响着事业单位的稳定性。在挑战中如何稳定自身的经营，进一步提高财务管理能力，改进相关的会计核算工作，是目前事业单位管理者需要重视的关键内容。现如今事业单位在会计核算中普遍使用权责发生制，财务人员也在核算过程中掌握权责发生制的基本原则，然而在实际运用中仍然具有较大的进步空间;部分行政事业单位在运用权责发生制时没有重视和遵守相关原则，导致在使用中出现较多问题。因此事业单位要全面领悟权责发生制在会计核算中的运用价值，以此提升会计核算的水平，增强单位风险意识。

一、 权责发生制的涵义

单位的收入和支出归属期将会通过权力和责任的发生来决定，而这一原则就是权责发生制。换言之，在规定期限内收到和已经发生抑或是本该承担的一些费用，无论相关的款项是否支出或已经收到，都需要根据本期的收入和费用进行相应的核算。但如果是不属于本期的收入和费用，就算在本期已经付出或收到款项，也不能够将其作为本期的款项进行处理。权责发生制是对会计相关要素确认度量衡相应要求的一项基本原则，它主要需要解决的问题就是什么时候开始确认以及确认多少的问题。

权责发生制的原则与传统的收付实现制相矛盾，两者的区别主要体现在两个方面。第一个不同是最后核算出的支出和收入实际金额不同;权责发生制在规定期限内收到和已经发生抑或是本该承担的一些费用为基本的计算单位，但收付实现制需要以某个期限内的明确实收或是支出的实际费用为会计核算的基础。比较两者之间的含义，也许是由于资金变化期限不一样，从而最后计算出的收入和支出费用金额大不相同。第二个不同体现在计算出来的盈亏数据不同，准确度也存在一定的差异。权责发生制主要的计算前提是本期之内已经发生的交易数据，不管有没有存在资金的交易，都会作为本期之内已经发生的会计收付，但这样的核算形式会让事业单位实际的资金收入、支出情况和计算的金额存在较大的差异，并不能正确反映单位在某一时间段的亏盈数据。使用权责发生制要以会计分期和持续经营为基础，经过两者因素区分不同时间段内的收入、支出、资产等核算的相关标准和归属问题。

权责发生制的使用存在两面性，其主要体现在以下几个方面，权责发生制可以直接反映事业单位的经营状况和实际盈利数据，在企业的发展中幾乎代替了传统的收付实现制，并对事业单位的发展具有推动作用;然而对于事业单位财务状况的反映还存在着相对的缺点，在核算层面会反映出事业单位的经营状况呈良好趋势，企业收益表现得很高，但通过资产债务表的分析，会发现事业单位的实际财务已经陷入困境，早已没有或者根本没有可以变现的资金。产生这些问题的根本因素是事业单位的权责发生制计算方式出现了弊端，把本来需要进行处理的收入或费用体现在了事业单位的损益表上，资产债表上显示的是现金收支，或呈现了实际的债权债务，如果是这样的情况，难以将事业单位真正的资金流动情况体现出来，从而对事业单位的发展产生负面影响。

二、权责发生制在事业单位会计核算中应用的意义

权责发生制又可称为应付制，根据债权发生的标准，确认本期事业单位收支的相关规定，这一核算方式并不关注实际的收支情况，而是根据当期的收支数据开展核算工作。在事业单位实行权责发生制是发展中必然要求，其主要表现在以下几个方面。

（一）运用权责发生制之后，政府不再是唯一的财务管理者，在事业单位的发展中合理采用可以促进财务的效率，推进单位资金流动和运营管理水平，让各方积极参与财务工作的管理和监督，使政府管理多元化。权责发生制革新了传统的收支核算形式，通过不断的创新可以真实反映事业单位的收支情况和运营信息，促进事业单位的健康持续发展。权责发生制在事业单位工作过程中可以全面且透明的将资产管理信息呈现出来，以此带动国有行业接受社会各界的监督，也让各界积极参与监督，打破政府是唯一管理者和参与者的现象。通过权责发生制的运用，提高事业单位财务管控及资金流动和使用的效率，降低之前核算方式带来的浪费和低效。

（二）事业单位全面使用权责发生制是经济发展的现实要求。新时期背景下，市场经济发展不断深入，事业单位逐渐走向市场，然而事业单位因为自身现实制的缺陷问题，制约着单位对财政信息的深入分析，从而限制单位做出正确的决策。对此，事业单位在会计核算中正确使用权责发生制可以进一步强化会计管理能力，以此增强事业单位在市场当中的竞争力，达到市场发展的相关要求，推动事业单位的持续发展。

随着市场经济的不断发展，事业单位体制进入深化改革阶段，因为各项职能逐渐改进之后，事业单位已经具有一些企业的特性。但在实际的运营中，事业单位使用的会计核算方式还是收付现实制。事业单位和企业在很多方面还存在较大的差异性，比如资源管理、资产来源等，但近年来事业单位迅速发展，其经济模式逐渐增加，收付现实制的缺点逐渐凸显出来，并且难以达到事业单位发展的相关要求，同时为事业单位的进步带来较多的负面因素，因此需要及时运用先进的核算方式，客观真实地展现事业单位发展的真正信息，从而强化财务报表的真实性和精准度，以此推进事业单位和市场发展之间的联系，达到事业单位可持续发展的现实要求。

（三）传统的收付现实制无法正确显示事业单位运营的实际状况，且制约着事业单位经营的相关决策和收支信息，不利于事业单位成本的运行，而合理使用权责发生制可以提高事业单位财政管理能力及达到管理的相关要求。权责发生制可以提供事业单位财务收支的真实状况，有利于单位在经营过程中做出合理的决策，从而改进事业单位的财政管理能力。

（四）事业单位在会计核算中合理使用权责发生制能够提升财政管理效率。事业单位在过去常使用收付实现制，但这样的核算方式会在某一程度上忽略对负债信息、资产消耗等的管理，严重影响了事业单位分析财务状况的真实性，造成低效的管理局面。因此事业单位要及时革新经营观念，清楚了解自身发展现状，根据发展的实际情况，合理使用权责发生制，同时不断完善单位会计核算工作制度，提高会计核算的能力，确保单位会计信息的精准度，让事业单位的决策具有更加合理的依据，以此强化管理效率。

（五）权责发生制能够帮助事业单位提高财务风险防范意识。由于收付实现制不能将事业单位真实且全面的偿还本金和利息反映出来，事业单位财务报表也不能全面展现财务状况，导致事业单位相关领导人员难以根据财务报表收获真实的信息，从而影响决策的合理性和科学性，增加了财务风险。

三、收付实现制核算的不足

（一）不能全面呈现事业单位工作事项的真实情况，限制会计监督效率的提升。过去事业单位在会计核算使用收付实现制过程中，此核算方式并不能全面明确各个项目中的权利和义务，只能确认单位资金收入情况，并以此作为核算业务的时间点和是否达到发生制业务中的标准。如果事业单位在实际经营中没有开设相关的经济业务，却收到了相应的资金收入业务，若运用收付实现制来进行核算，那这笔收入会当成本期的收入进行处理。如果就这一层面而言，在会计核算中使用收付实现制，难以明确相关记录是否真实存在，因而制约着会计监督工作的展开，阻碍会计监督的效率。

（二）不能全面呈现事业单位资产的实际使用情况，导致会计核算出现错误信息等现象。收付实现制的使用方法比较简单，但在事业单位会计核算中依然会出现一些问题。首先是在单位运营中以收付实现制作为核算的基础，但对于内部的固定资产、应收账款、无形资产等没有做出实际的工作准备，从而反映出来的资产价值不够精准。其次收付实现制难以及时呈现单位真实负债数据，这样严重影响了财务信息的完整性和准确性。深入分析后发现收付实现制在处理固定资产时，没用采用计提折旧的方法。对此使用收付实现制无法正确呈现固定资产的真实价值，从而无法反映固定资产实际使用情况和消耗程度。随着事业单位的发展，时间的流逝，财务报表便失去了计算固定资产价值的有效性。尽管事业单位想要通过提取相对的修购资金来缓解固定资产消耗现象，但这笔补偿价值和固有资产价值并不对等，从而让报表中固定资产的价值和实际不相符，严重影响核算工作的正确度和精准度。

四、权责发生制在事业单位会计核算中的应用

（一）收入层面

事业单位在收入层面使用权责发生制来进行运营的相关业务时，因为收入是单位生存的重要环节，在这一层面合理使用先进的核算方式，可以全面呈现事业单位最真实的经济运营情况，因此事业单位可以加强对权责发生制的使用程度。在运用过程中，事业单位负责会计核算的相关工作人员首先要根据财政部门实际审批的预算进行相关的业务规划和设计，坚守支出和收入两者之间相应的要求进行核算，如果事业单位产生经济事件时，应严格遵循权责发生制的基本原则，正确认识相应的工作情况。其次如果和财政部门安排的专项资金或预算资金产生相对的联系时，需要结合事业单位的实际情况，全面分析和计量相关事件，同时纳入财政补助收入或事业收入等项目当中，以此确保会计核算工作的精准度。除此之外，在开展会计核算工作时需要严格依照权责发生制，将相关的经济业务收入做好详细记录，标注经济收入产生的时间地点，时刻关注该收入是否到款，以此提升会计信息的正确性。

（二）支出层面

在支出层面合理使用权责发生制，并有针对性地管理事业单位产生的支出情况，因为借款利息具有期限性和时限性，因此相关财务人员要提高时间意识，并严格按照借款相关规定核算相应的利息。但因为事业单位有着特殊的性质，且单位支出量比较零散，所以在记录和整理支出情况时，可以利用收付实现制的优势，统一处理支出记录，以此降低工作人员的工作压力，同时保证信息记录的精准度。除此之外，事业单位工作人员要划分清楚资本性支出和收益性支出。资本性支出要结合实际是收益数据，根据所属期间来划分相关的支出。收益性支出则要归入到相应的成本中。

（三）核算固定资产

过去的固定资产核算是通过固定基金和固定资产两者的相关信息进行核准，固定基金和固定资产在实际的核算中基本一样。但这样的方法只關注到了当前的相关数据，没有结合过去的成本投入，遗忘了固有资产在过去的运用中出现了一定的变化。并且这样的方法没有预判固定资产买入时的折旧问题，导致之后的结余信息不正确。对此过去的会计核算方式并不能将事业单位固定资产的真实情况反映出来，所以有效应用权责发生制可以提高资产核算的精准度。

结语

在市场经济竞争日益激烈的情况下，事业单位要想增强自身的竞争实力，必须要改进会计核算的基础，在发展过程中逐渐改进单位内部财务管理的实际能力，以此为管理者提供合理的决策依据。因为当前使用的会计核算形式仍有一些不足，因此事业单位要积极使用有效的核算方法，比如权责发生制，合理使用此方法对事业单位的收入和支出进行准确的核算，从而正确反映事业单位的实际财务信息，以此推动事业单位各项工作的发展，促进社会经济的进步。