高校食品安全管理工作创新实践研究

高校如果发生食品安全问题，影响面就将非常广，后果会十分严重，因此加强高校的食品安全管理工作十分重要。高校的食品安全管理是高校后勤管理中的重要内容，在具体的管理过程中，通过不断完善食品安全管理制度、制订科学的食品安全管理措施，可以尽可能地避免发生食品安全问题。

一、高校食品安全管理工作的特点

食品安全指的是在食品无毒无害的基础上，符合应有的营养要求，食用后不会对人体造任何急性、亚急性或者慢性危害。笔者下面从食品的绝对安全性、相对安全性、物理特性、健康特性等方面对食品安全的特征进行简要分析。

第一，食品的绝对安全性。食品的绝对安全性强调的是食品原材料本身的无公害、无污染、无风险，食用后绝不会对身体健康造成不良影响，属于非理性状态，其食品安全风险是可控的。第二，食品的相对安全性指的是定量食用，在正常的量化范围内不会引发食用者的健康损害，一旦超过正常的量化标准，极有可能发生食品安全风险。第三，食品的物理特性，是通过食物的色香味等物理属性，经过食用者眼观、鼻闻、口尝实现的。第四，食品的健康特性，因其关系到人体的健康水平，所以越来越受到广大群众的关注，人们开始注重食品中含有的微量元素和营养物质。

与其他领域的食品安全管理不同，高校食品安全管理的重点在于高校食堂，以及校园内部的商超，高校食品安全管理水平会直接影响师生的健康安全，因而要将其作为后勤管理的重要组成部分，以保障学校的和谐稳定发展。

高校食品安全管理涉及的内容广泛，后勤部门不仅要保障食品的安全性，更要充分考虑师生的个体差异水平，如民族习惯、消费水平等，保障师生“吃饱”“吃好”“吃得健康”。

二、当前高校食品安全管理中存在的问题

1.食品安全管理制度未落实到位。近年来，高校食堂餐饮逐渐朝着市场化、社会化的方向发展，为了减轻管理压力、提高管理质量，不少高校将食堂以投标的方式分包给社会餐饮企业，由餐饮企业实施统一化管理。这样的方式不仅能够明确管理职责，还可以降低服务成本，显著提高管理效率，但这种方式也存在较大的管理风险。其中最显著的问题是部分人通过“特殊关系”拿下高校食堂的竞标权，而这类餐饮公司往往不具备专业的管理理念，学校在与其合作中也是“睁一只眼闭一只眼”，导致食品安全管理制度落实不到位，流于形式，最终导致发生食品安全事件。

2.食品安全管理结构多样化。高校食品安全管理的形式多样，有的高校食品管理工作是由后勤部门直接管理，也有的高校食品安全管理的主体是分包的餐饮公司，由餐饮公司全权负责，学校只需定期检查。由于餐饮公司的等级不同，由多个分管部门构成，这就使得在高校食品安全管理中的管理结构呈现多样化，实际管理中的权责不够明确，不仅不能提高食品安全管理工作效率，为高校师生的日常饮食健康提供保障，还会增加食品安全风险，对高校发展造成不良的影响。

3.食品安全管理方法与技术相对落后。由于高校食品安全管理的复杂性，在管理上不仅涉及烹饪部门和采购部门，还涉及其他方面，比如食品原材料的采购与存储、食品安全检测等。笔者发现，部分高校采购部的工作人员都会制订每日的采购计划，明确各种食材的采购量，然后到市场直接购买，为了减轻工作压力会到固定的食材采购点。久而久之，采购人员会形成习惯，对供应商提供的商品不会提出更高的要求，加之采购过程缺乏监控，难免会存在“以次充好”的情况，食品原材料的基本品质得不到保障。另外，由于高校食堂食品原材料的用量大，为了保障品质，需要做好储存管理工作，但大部分学校食堂的仓库都不注重对食品储存的管理，管理方法相对落后，容易留下食品安全隐患。且在食品安全监测环节，许多学校都仅仅依靠感官上的评价，不具备专业的技术设备，这就很容易導致食品安全事件的发生。

4.食品安全风险监管、评估不到位。随着科学技术的发展，当前的食品安全问题基本能够通过风险监管和评估进行预测，通过对采购、配送、存储、加工、销售等环节进行风险监测和评估，可以确定食品安全风险，进而采取相应的预防措施，把食品安全问题消除在萌芽状态。但是目前许多高校食堂在食品安全监管与评估方面还有所欠缺，食品安全风险监测不能覆盖到每个环节，食品安全风险监管、评估不到位，容易留下食品安全隐患。

三、高校食品安全管理工作创新实践策略

1.健全高校食品安全管理制度。高校食品安全管理工作具有复杂性，涉及的人群特殊且广泛，包括高校领导、后勤工作人员、食堂工作人员，以及在高校食堂就餐的全体师生，所以要做好健全管理制度这个基础工作，借助严格的管理制度，保障高校食品安全。这就需要从各个方面进行考虑，明确各环节的职责，制订完善的食品安全管理规章制度，使各方能够明确自己的具体工作，从根本上杜绝食品安全问题的发生。

首先，要树立坚定的思想意识，尤其是食品安全管理者的思想意识，培养各个主体对食品安全管理的认同感，形成相互对应的价值体系，不同环节的主体相互协作、相互配合，进一步促进食品安全管理工作效率的提升。思想意识能够对涉及的各方工作人员起到约束作用，使其能够主动投身于配合食品安全管理的行列中，并发挥自身的职能作用，满足食品安全管理的具体要求。其次，优化食品安全管理工作环境，营造良好的管理氛围，可以借助高校的校园广播、网站等拓宽食品安全管理制度的宣传途径，让更多人明确其中的利弊，并化身为多方面的监督者，强化监管力度，从而更好地净化高校食品安全环境，为高校食品安全管理工作的顺利开展创造有利条件。

2.保障食品安全管理制度的有效落实。要想做好高校的食品安全管理工作，健全管理制度是基础，但是只建立管理制度是远远不够的，还要将管理制度落到实处。只有将管理制度落到实处，才能更好地激发食品安全管理制度的作用，避免管理制度流于形式，起不到绝对的约束作用。学校领导者要发挥自身的职能作用，保障食品安全管理制度的落实，结合高校食堂管理的具体情况，制订管理制度的落实计划。对于学校直属食堂，要提高对后勤管理部门的要求，加大对后勤工作的监督力度，确保后勤部门负责人熟知管理制度，并按照制度要求落实后续的管理工作。对于分包的餐饮公司，学校要增强与餐饮公司的互动与沟通，定期抽检食品样品，避免高校食品安全管理制度与执行脱节。

3.组建专业的食品安全管理团队。工作人员是食品安全管理的执行者，其综合素质关系到食品安全管理工作的实施效率，要通过组建专业的食品安全管理团队，使其立足于专业的角度，去处理相关的食品安全工作。笔者认为高校可以从两个方面出发：第一，提升当前管理团队工作人员的能力，定期组织工作人员参与职业培训，渗透科学的管理理念、先进的管理方法，不断强化工作人员的责任意识，提高工作人员的职业素养，让工作人员在积累管理经验的基础上，掌握更加专业、先进的管理理念、内容与方法。学校还可以增设奖惩制度，用于鞭策工作人员，使其能够积极地参与日常的食品安全管理工作，调动工作人员的积极性。第二，吸收和引进专业管理人才。当前从事餐饮服务工作的一线工作人员的文化水平普遍不高，高校要注重专业人才的吸收和引进，提高人才招聘门槛，为组建专业的食品安全管理团队创造有利条件。

4.争取学生的积极配合。食品安全管理工作的服务主体是高校大学生，由于大学生具有绝对独立的自主能力，具备承担一切职责的能力，在高校的食品安全管理工作中，要注重取得大学生的积极配合，将学生发展成为食品安全、卫生的监督者，积极接纳学生的意见与建议。首先要强化学生的食品安全意识，可以通过开展食品安全教育专题讲座、张贴海报及宣传语等，渗透食品安全知识，增强学生的食品安全卫生意识。其次，高校还可联合学生会，让学生参与食品安全管理工作，借助学生力量创新高校食品安全管理工作。

5.将食品安全渗透到课程教学体系中。高校要加强食品安全与意识形态安全的教育，将食品安全渗透到课程教学体系中，促进学生形成健康的心理状态、身体状态和精神状态。学校要把食品安全当作优化校园环境的一个因素，促进食品安全与其他专业课程的有效融合，扩大食品安全教育的传播范围，进一步提高高校食品安全教育效率。也可以食品安全为主题，创造多元化的食品安全教育形式，这样有助于引起学生的注意，加深学生的印象，用学生乐于接受的方式开展食品安全教育，往往能够取得更好的教育效果，对于高校食品安全管理工作来说有积极的作用。

综上所述，做好高校食品安全管理工作并不是一朝一夕就能实现的，需要相关从业者与管理者经过长期的努力，在实际的管理工作中不断探索，积累有效的管理经验，然后结合先进的管理方法，渗透科学的管理理念，从内容和形式上进行系统的优化和创新。另外，考虑到高校食品安全管理工作的复杂性，高校要善于借助现代化信息手段，实施食品安全风险监测与评估，将食品安全管理落实到全过程，并对学生进行食品安全教育，以便争取学生的积极配合。

作者簡介：李丹（1991-），女，陕西西安人，助教，硕士研究生，研究方向为思想政治教育。