坚持党建引领 压实垃分责任

西城区城市管理委员会

西城区紧密结合区域实际，紧盯减量化、资源化、无害化目标，着眼垃圾全品类、全流程、精细化管理和“十类”责任人主体责任落实，刚柔并济，务实高效，努力打造垃圾分类“西城模式”。目前，全区1386个居住小区、731个胡同，积极落实《北京市生活垃圾管理条例》，形成了政府引领、人人参与的良好局面。

一、坚持党建引领，加强指挥调度

始終将垃圾分类作为“一把手”工程，区主要领导定期调度点评，实行末位约谈。坚持日检查、日通报、周调度、月考评制度，对个别推进缓慢或者整改不到位的标红提示，增强了责任感、紧迫感。全区2000多个党支部承包了2600余个桶站，发动社会力量、志愿者7.4万余人参与“桶前值守”，协调解决桶站设置、撤桶并站、桶前值守等问题1651件。持续开展主题宣传和定向培训，组织线上线下各类宣传活动3981场，75万余人参与;发放一封信59.42万张、宣传单56.19万张，悬挂条幅11314条，张贴海报8.9万张;运用《新华网》、抖音、快手等平台开展垃圾分类宣传，总阅读量高达2740.8万次。

二、完善链条体系，加强基础建设

一是规范固定桶站建设，在“四有+三选配”的基础上，因地制宜增加洗手、洗桶、排污、探头监督等功能。全区桶站数量优化至3648组。强化桶站日常维护管理，做到破桶要换、缺桶要补、脏桶要洗，并对踏板、拉环等细节创新升级，方便居民投放。

二是推进分类驿站建设，提升垃圾收集、暂存功能。按照每个社区建设一座的标准，建成分类驿站265座。突出可回收物固定交投、厨余垃圾全时投放、积分兑换功能，促进“两网融合”落地见效。

三是改造提升密闭式清洁站、垃圾运输车辆。完成了74座密闭式清洁站的计量称重和监控设备加装工作，完成了117辆直收直运垃圾运输车辆的计量称重和轨迹监控设备加装工作，实现车辆精准管理。

三、示范创建引领，提高投放准确率

一是持续推动示范创建引领。两年来，先后完成市级生活垃圾分类示范小区创建105个、区级生活垃圾分类示范小区创建205个、示范单位创建97个、示范商务楼宇创新7个，打造大栅栏和西单示范商业街区，发挥示范引领作用。

二是加强入户精准宣传。依托社区干部、楼门长、街巷长、志愿者等开展入户回访，对居住小区、平房区、单位和住户进行“精准画像”，建立生活垃圾分类薄弱对象清单，有针对性地分类开展入户宣传。

三是强化普法监督，压实主体责任。针对垃圾分类桶前值守人员不敢管、不善管、不会管的问题，设立普法监督员3648人，强化桶前普法监督。发挥城管执法进社区效用，对个人不分类投放违法行为形成法律震慑。

四、多措并举，实行不合格不收运

一是制定标准，守约对接，签订收运合同，商户按照规定的时间将收集好的厨余垃圾装入标准垃圾桶，摆放在固定的对接点位，等待清运。

二是建立不合格不进楼的倒逼机制，要求全区70个其他垃圾楼、4个厨余垃圾楼负责人对进垃圾楼的地区单位垃圾分类情况进行检查，发现分类不合格的情况，要求责任单位进行整改。

三是创新机制，提升标准。通过登门、电话联系、实地勘察等方式对不合格垃圾进行追溯，针对不同的问题实施“首答负责制”，帮助商户解决垃圾纯洁度、分离油水、标准装载等问题，快速提升收运标准。

五、加强资源利用，促进源头减量

一是制定《生活垃圾分类、减量以奖代补资金管理办法及实施细则》和《西城区可回收物体系建设工作方案》，鼓励在党政机关、企事业单位安装油水分离、就地处理设备。截至目前，全区5处居民区、9家非居民单位安装了厨余垃圾就地处理设备，日处理能力20余吨，还有数百家餐饮单位安装了油水分离设备，减量效果明显。

二是规范尾菜收运体系，设立“红黑榜”，推动实现净菜或半净菜进货。辖区内菜站、超市、果蔬市场进行预先分拣，对不适合销售的、居民需要再次摘除的菜叶、干叶、菜帮及外包装物进行剔除，按照分类标准收集。街道、收运单位对网点产出的厨余垃圾进行现场检验，对商户进行分拣质量排名，分类不达标的商户必须完成二次分拣，并在排名中扣除相应分数。

三是构建可回收物体系，托底低值可回收物应收尽收。构建分类驿站——可回收物中转站建设布局，引导企业采取电话预约回收、手机App预约回收、定时定点回收、流动回收等多种形式，促进居民家庭开展可回收物分类，做到应分尽分、应收尽收，日均处理低值可回收物50余吨。

同时，推行酒店宾馆不主动提供一次性用品、商超不主动提供一次性塑料袋措施，力推“拒绝‘剩宴、‘晒光盘有奖”光盘行动，杜绝舌尖上的浪费，促进源头减量。

六、推行胡同“垃圾不落地”

为提高自主投放准确率，在胡同推行“垃圾不落地”新模式。一是抓家庭分类准确。要求居民根据不同垃圾进行装袋分类投放，在家里提前分类好。二是抓定时定点收集。收运企业与居民进行对接，合理确定投放时间、地点，增加车辆频次，巡回收集。三是抓上门收集。建立辖区老人、残疾人等个别群体清单，对行动不便的居民上门收集。四是抓督促整改。街巷物业、街巷长、小巷管家对居民投放垃圾进行监督检查，对投放不合格的行为现场督促整改。五是抓执法检查。城管执法部门抽查居民投放准确率、收运企业定时定点收运情况，对垃圾混投、不按时收运的行为，及时警示、处罚。目前，全区300余条胡同通过落实“垃圾不落地”工作，有效改善了胡同的生活环境。