北京市生活垃圾分类示范小区（村）创建纪实

2022-05-30张红樱

城市管理与科技 2022年2期

垃圾分类示范小区（村）的创建，是对《北京市生活垃圾管理条例》贯彻实施的深化，也是对北京生活垃圾分类工作成果的巩固，起到了很好的引领带头作用，充分展现了多方共治、力争上游的精神风貌，也体现了持之以恒、久久为功的决心和毅力。自2020年9月以来，全市共创建8批、1693个生活垃圾分类示范小区（村），其经验做法有共性、有特色。

一、党建引领、党员带头是强大根基

“把推进社区垃圾分类作为党员‘双报到的首要工作、重要内容。”在推进示范小区（村）创建工作中，发挥党建工作协调委员会作用，向社区（村）全体党员发出了“垃圾分类党员先行”倡议，号召党员成为垃圾分类的践行者、传播者和监督者;积极参与社区桶站值守、周末大扫除活动，策划组织垃圾分类主题宣传活动，用切实行动诠释垃圾分类的重要意义和责任义务。

海淀区苏家坨镇车耳营村依托“三会一课”，将垃圾分类、人居环境整治、创卫与主题党日活动相结合，发动党员、村民、志愿者积极参与垃圾分类实践活动，增强村民自觉爱护环境卫生的意识，养成垃圾分类的好习惯，并带动家庭成员做好垃圾分类工作，推动村域环境全面改善。

海淀区万寿路甲15号中联部小区党支部发动党员带头轮值，做垃圾分类志愿者，用实际行动感召和影响身边人参与垃圾分类，突破“五重门”，即小区门、楼道门、电梯门、家门、心门，党员不怕跑断腿、磨破嘴，从挨家挨户宣传，到包楼包户做工作，带动了物业、居民同频共振。

东城区广渠门南滨河路1号院通过小区居民微信群收集居民对垃圾分类工作的意见建议，发扬离退休公安老同志工作认真负责的优良传统，及时对乱丢乱放垃圾行为进行曝光，督促居民自觉形成“以做好分类为荣，以乱丢垃圾为耻”的良好氛围。

二、多元参与、多方共治是共同趋势

在推进垃圾分类工作中，“多方参与，形成合力，齐抓共管，人人有责”，是所有垃圾分类示范小区（村）的共识。

海淀区建设部社区“1+6+N”垃圾分类工作模式被多家媒体报道。“1”是坚持以党建引领为核心，发挥社区党建协调分会作用，22家成员单位齐心发力，做到同宣传、同动员、同落实。“6”包括街道相关部门、社区居委会、物业公司、环保企业、社会组织和公益基金会，建立联席会议机制，各展所长，优势互补，实现资源共享闭环联动。其中社会组织负责对垃圾分类指导员进行心理赋能，到桶前精准指导，组织志愿者去环保企业实地参观，深化对“垃圾分类引领新时尚”的认知。“N”是社区全体居民主动而为。目前，建设部社区厨余垃圾自主分出率达到81.6%，“一袋式”上门回收率达到59.6%。

东城区新世界家园社区组建“常青树”垃圾分类志愿者服务队，采取“四员工作法”，即：小教员、广播员、直播员、联播员，广泛动员社区工作者、党员、物业公司员工和辖区单位员工等多元参与垃圾分类工作，实现垃圾分类入户宣传率100%、居民知晓率100%、居民参与率100%、小区居民的正确投放率增长到80%以上。

房山区东风街道东里社区有“四支队伍”——党员队伍、网格员队伍、文体队伍和志愿者队伍，各有侧重又密切协同，通过“五个步骤”——即通过家庭、楼门、楼宇、网格、社区逐步完善，逐级推进社区垃圾分类全覆盖。逐步引导各个家庭成为能分好分对、定时定点投放“绿色家庭”，到整个楼门成为“绿色楼门”，再逐步实现“绿色楼宇”“绿色网格”，从而实现“绿色社区”的目标。

三、民主法治、刚柔相济是重要抓手

加大普法进社区力度，促进居民知法守法，广泛听取民意，解决推进中遇到的各种问题和障碍。这是示范小区（村）的普遍做法。

东城区永外街道积极谋划、主动出击，天天家园小区等示范小区的垃圾分类普法监督员，均佩戴、穿着统一身份标识的胸卡、工作服、马甲，持证上岗，在“一宣、二指、三监、四反”方面发挥了重要作用。中青院社区是学校型社区，把开展垃圾分类与学生社会实践相结合，组织大中小学学生、团员、青少年志愿者开展宣传推广、互动体验、协助分类，成为普法宣传教育的重要力量。

海淀区柳浪家园小区，以社区会客议事厅为平台，召开“垃圾分类我先行、美好生活共缔造”主题议事会，通过文明议事、民主协商，共同探索小区垃圾分类新路径。

四、人工智能、大数据是巨大助力

人工智能、大数据、VR技术等现代科技，在垃圾分类领域也找到了应用场景，成为垃圾分类示范小区（村）的亮点，为提高垃圾分类管理水平赋能助力。

海淀区东升镇利用辖区科技优势，在观景园小区，11处固定桶站实现AI智能化桶站设备设施全覆盖，对固定桶站投放情况进行全天候引导、监督、统计。当居民走进桶站监控识别区，桶站会开启语音智能提醒居民正确分类。居民刷卡或扫码后，智能开盖设备可将厨余垃圾桶、其他垃圾桶自动打开，方便居民投放垃圾。居民IC卡与楼门号彼此关联，垃圾分类数据到户，设备自动识别厨余垃圾分出质量，居民正确投放后即可获得积分，并在社区组织的活动中兑换各类礼品，有效调动居民参与积极性。如果居民没有破袋投放或将垃圾扔在桶外，系统识别后，会根据违规类型现场提示居民正确投放，同时自动录制违规投放视频。

经济开发区发挥互联网资源优势，强化垃圾分类精细化管理。金地格林小镇社区借助京东平台大数据分析功能，强化垃圾分类精细化管理，做到精准监测、精准反馈、精准施策。为实现社区垃圾分类效果不反弹，利用并发挥网格化管理优势，将分类先锋队、双报到志愿服务队、蓝马甲巡查队编入网格，设岗定责，做到垃圾分类常态化。

高科技也走进了农村。大兴区狼东村建起了一座集投放监管、语音提示、分类学习等功能于一体的智能型分类驿站，智能系统把常见的塑料瓶、纸壳、金属等可回收物进行精细化分类，投放时感应系统会对其进行称重和计数，并实时计算收益获得积分。積分可兑换生活用品，兑换形式有线上和线下两种，大大激发了村民参与垃圾分类的积极性。驿站垃圾分类设施，登录方式除了扫一扫、手机号登录，还设置了人脸识别和刷卡方式，解决了老年人不会使用智能手机的问题。

五、宣传动员、永不落幕是制胜法宝

垃圾分类是一项具有长期性、持续性、动态性、反复性的工作，良好习惯的养成、文明素质的提升，需要长期坚持和时间积淀，需要不断加强群众的参与感和自觉性。

东城区崇文门西大街社区利用街道“绿色小屋”，在牢固树立垃圾分类理念的同时，广泛开展垃圾分类宣传、教育和倡导工作，举办寓教于乐的垃圾分类游戏发动社区青少年，有效调动青少年的垃圾分类积极性。运用多种渠道、创新宣传模式，利用环保器具组装、DIY自制环保袋、VR视频高科技互动等丰富多彩的体验内容，多方位、多元化、多角度、多层次地打造一套集老、中、青、少，线上、线下，真实、虚拟多途径的垃圾分类宣传模式。

昌平区昌艺园社区持续开展“垃圾分类废物利用变废为宝”活动，吸引社区居民来上手工艺术课。居民带着家中的废旧物品，在老师的指导下，将废旧的物品制作成工艺品，变废为宝。在活动中，老师不仅指导社区居民完成了废物利用，还给居民们讲解了各种垃圾的分类方法。通过这种活动，居民不仅将废旧物品变废为宝，还增进了邻里间的感情。

海淀区柳浪家园注重趣味宣传，用好“线上+线下”两条线，用居民喜闻乐见的方式开展宣传活动，让分类知识生动起来。线上“垃圾分类小课堂”每周开讲。在5～7分钟的短视频中，用动画形式讲解什么是垃圾分类、为什么要开展垃圾分类、如何在家制作酵素等趣味知识，深入浅出、逐步细化，每期视频都让居民“收获满满”。线下“趣味”游园边玩边学。开展主题宣传活动，现场设置了形式多样的游戏环节，居民在“打卡通关”的过程中巩固了垃圾分类知识，参与垃圾分类的热情也更加高涨。

2022年5月1日前，全市生活垃圾分类示范小区（村）总数将达到2000个。相信随着示范小区（村）创建工作的不断推进，垃圾分类将成为当之无愧的绿色力量，成为“碳达峰、碳中和”战略实施的生动实践。