中国特色社会主义新时代县域图书馆提升公共文化服务能力的创新路径研究

吴柏均 李刚

摘 要：县域公共文化服务能力的提升是推动全民精神文化生活走向共同富裕的重点。通过对安康市岚皋县图书馆创新推进全民阅读典型案例的研究发现，政策导向、现实需要及主体能动创新促成了岚皋县图书馆创新推进全民阅读的逻辑生成。岚皋县图书馆通过加强阵地建设提升信息化服务能力，开展富有时代气息的文化活动，打通公共文化服务的“最后一公里”，提升了读者服务质量、增强了读者的阅读兴趣、培养了读者的阅读习惯、解决了图书馆人力资源不足问题。总结推广岚皋县图书馆创新推进全民阅读提升公共文化服务能力的方法，可为广大中西部地区县域图书馆提升公共文化服务能力提供策略参考。

关键词：岚皋县图书馆；公共文化服务能力；文化活动；创新路径

引 言

公共图书馆是公众获取知识，开展阅读推广活动的重要阵地。在2008年浙江省率先为读者提供免押金办证服务后，全国公共图书馆免押金借阅服务相继铺开。[1]面对公共图书馆向广大读者提供免费、便捷、高效借阅服务的主流趋势，县级图书馆如何通过创新推进全民阅读提升县域图书馆公共文化服务能力，学界鲜有研究。中国特色社会主义新时代以来，岚皋县不断加大发展投入力度，重新选址改迁县图书馆，在建成镇村综合文化服务中心148个和农家书屋125个的基础上，抢抓机遇，创新理念，强化“智慧”服务，建成24小时自助图书馆5个、智慧图书馆1个、镇文化图书馆分馆12个，打造出岚皋人民阅读生活新时尚。虽然岚皋县是广大中西部地区典型的经济薄弱县，但其图书馆在向广大群众提供高质量的公共文化服务方面做出了不俗的成绩。本文以岚皋县图书馆创新推进全民阅读为例，试图探索县域图书馆在中国特色社会主义新时代提升公共文化服务能力方面的新路径，并作论述。

一、岚皋县图书馆创新推进全民阅读的生成逻辑

（一）政策导向

党的十八大以来，国家高度关注阅读在社会精神文明建设中的作用。2017年6月《全民阅读促进条例（草案）》指出，全民阅读促进工作应着力培养全民阅读的兴趣和习惯，引导形成乐读书的社会氛围。党的十九大报告提出，从2020年开始，用15年时间实现基本公共文化服务均等化。[2]《国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》提出，要推进公共图书馆等场馆免费开放和数字化发展，提高优质公共文化服务资源在欠发达地区的覆盖率。县级图书馆作为免费开放和数字化发展的公共文化服务堡垒，当须落实上述相关政策文件精神，通过符合实际情况的路径，创新推进全民阅读，切实提升公共文化服务能力和水平。

（二）现实需要

中国特色社会主义新时代以来，随着大数据、物联网、云计算、人工智能等技术的兴起和应用，智能图书馆、智慧图书馆相继出现，其人性化、智慧化、多样化、集成化、个性化、虚拟化等服务特征，导致传统图书馆用户流失，动摇了传统图书馆的服务基础。[3]在新兴知识服务工具的冲击下，岚皋县传统图书馆门可罗雀，已不能维持自身良性发展，究其原因有以下几点：很多人爱上看电子书，越发习惯通过网络获取图书资源，使老旧纸质书籍的魅力逐渐被新兴知识服务工具解构；图书馆工作人员按时上下班，而大部分上班族在下班后去图书馆时，图书馆也已下班；图书馆位置偏僻，读者去一趟通勤耗费时间较长；没有查阅书籍状况的电子设备，借阅书籍耗时费力。针对传统图书馆在公共文化服务能力上的缺位和不足，岚皋县相关主管部门和馆领导认识到变革升级基础设施，创新推进全民阅读，提升公共文化服务能力满足广大人民群众精神文化生活的需求异常紧迫。

（三）主体能动创新

思想上不破冰，行动上就难以突围。面对传统图书馆正常职能的发挥被新兴知识服务工具猛烈冲击的境况，岚皋县图书馆馆长李刚深刻认识到传统图书馆公共文化服务能力的缺位和不足。恰逢2017年智慧图书馆兴起，馆长李刚被关于24小时自助图书馆的新闻报道所吸引，当即决定动身前往陕西省图书馆、西安市图书馆所建立的24小时自助图书馆及西安市各区建立在街道上的集装箱式24小时自助图书馆，在返程途中进入安康市“安康阅读吧”考察。李刚被无人化运营的24小时自助图书馆和馆内智能化电子设备所触动，只见借还书籍的读者秩序井然地通过智能设备获取自助服务。24小时自助图书馆不仅能消弭新兴知识服务工具的冲击提升公共文化服务能力，解决文化馆图书馆未分开而文化活动过多导致的图书馆人员配备不足问题，而且还可以为国家公共文化服务体系示范区的创建做出贡献，可谓是一举三得。随后，陕西省文化和旅游厅组织县级图书馆馆长到福建省莆田市培训，李刚被沿海城市的浓厚文化氛圍、大力度的文化投资、24小时自助图书馆丰硕的建设成果所震撼，加之自己对信息化、自动化事物非常感兴趣，回到单位后，立即向主管部门汇报相关情况，商讨相关工作，拟定了在岚皋县铺开建设智慧图书馆、24小时自助图书馆、乡镇分馆的计划，并积极争取到了200万元启动资金。上述因素合力促进了李刚主体能动创新能力的生成，在他的领建下，岚皋县图书馆工作人员干事创业的一池春水被激活，从此开启了创新推进全民阅读提升公共文化服务能力的新篇章。时间是最伟大的作者，实践是最有力的证明。自2018年至今，岚皋县智慧图书馆、24小时自助图书馆、乡镇分馆的建成运营数量始终走在安康市各县区的前列。

二、岚皋县图书馆推进全民阅读的创新路径

（一）加强阵地建设提升信息化服务能力

2018年12月，岚皋县首家自助图书馆——“岚河书苑”作为陕南首家县级24小时自助图书馆正式建成开放。开馆一周年，累计到馆4.6万人次，累计借还书籍2.61万册，日均接待读者达160人次。2020年，在上级有关部门的支持和领导下，岚皋县图书馆积极争取项目资金着重打造24小时自助图书馆品牌。2020年7月，陕南首家镇级自助图书馆——“岚皋县城关镇24小时自助图书馆”建成开馆；同年9月，“岚皋县佐龙镇24小时图书馆”建成开馆；同年10月，“岚皋县民主镇24小时自助图书馆”建成开馆；同年10月底，岚皋县图书总馆建成智慧图书馆，其中，纸质阅览室1000平方米，电子阅览室240平方米，教育培训室300平方米，新购书架、阅览桌凳合计268个，购置电子阅读机3台（内置电子图书5万余册），增设VR体验区，购买图书40000余册，馆藏图书总量达到98689册且实现全部编目进入电脑系统，还添置了自助借还机、防盗系统等电子设备，建成智能门禁系统、人脸识别系统。截至目前，岚皋县图书馆已经建成并开放5个自助图书馆，1个智慧图书馆，12个乡镇图书馆，藏书量均在3500册以上，总馆与各分馆实现图书通借通还，为提高广大群众使用公共文化资源的频率和机会创造了条件，为提高公共文化服务能力打开了新局面。

（二）开展富有时代气息的文化活动

岚皋县图书馆创新工作方法，有效利用世界读书日、图书馆宣传服务周、全民阅读月等时间节点，大力倡导全民阅读，营造阅读氛围。随着以抖音、哔哩哔哩网站为代表的社会化视频平台快速发展，岚皋县图书馆紧跟时代潮流，充分利用抖音、直播、快剪小视频等新媒体，开展“全民阅读·文化岚皋”快闪朗读等系列活动，提高群众参与度和认知度；岚皋县图书馆积极扩大服务项目，先后开展舞蹈、绘画、演讲、写作、手工、声乐、乐器等公益培训活动，吸引了大量群众走进图书馆，了解图书馆；通过在线上线下开展“你写书名我买单”的活动，广泛征集读者欲读书籍目录，实现了图书馆按需采购书籍，每年定时书库更新，极大地满足了读者的阅读需求；3D打印和VR体验作为岚皋县图书馆的两大特色体验项目，给图书馆增添了科幻色彩，把一众体验者变成了潜在读者；不定期举办的各类读书征文活动，吸引了各年龄阶段的读者踊跃参加。

（三）打通公共文化服务的“最后一公里”

随着2016年12月25日《中华人民共和国公共文化服务保障法》的颁布，岚皋县图书馆逐步加大资金投入，利用“互联网+公共文化”技术建立了覆盖城乡的数字服务平台和12个乡镇图书馆，举办的“讴歌新时代·群众大舞台”、戏曲进乡村、新时代文明实践中心文化志愿服务、朗读快闪、农民丰收节、打谷节、魔芋节、桃李采摘节、“全民阅读·文化岚皋”“一村一场”文艺进乡村等文化活动，覆盖了全县12个镇、136个行政村（社区），累计演出文化活动600余场。上述举措为打通公共文化服务惠及乡村的“最后一公里”创新了路径。以佐龙镇为例，自2020年佐龙镇24小时自助图书馆建成以来，上六年级的朱同学便成了自助图书馆的常客，每当回家吃完饭的第一句话就是：“妈，我去图书馆了，我自己回来，你们莫（不用）等我。”说完就奔向24小时自助图书馆去了，当问及他为什么喜欢去那里，他回答道：“这里书多，关于探险、写作、军事、科技、自然类的书籍都有，还有很多网络资源，很多资料都可以满足我课外延伸阅读的需要。”以往，佐龙镇的文化生活总体贫乏，许多人在农闲的时候打麻将、打纸牌、说是道非。随着24小时自助图书馆的建立及多场文化活动的熏陶，现如今，看书、跳舞、运动的人越来越多，耍麻将的人越来越少，一些不爱读书的孩子也被浓郁的学习氛围所感染，渐渐地发现了读书学习的乐趣。

三、岚皋县图书馆创新推进全民阅读的成效

（一）提升了读者服务质量

智慧图书馆的建成充分保证了数据服务的质量水平。通过调取智慧图书馆大数据平台信息，入馆读者的年龄结构、阅读需求以及图书馆人流高峰时段等数据一览无遗。根据统计数据，图书馆可以调整图书采购书目、及时发布馆藏图书信息、在人流高峰时段安排工作人员现场服务，既提高了图书馆的服务效率，又让读者在少跑空路的情况下获取到精准高效的公共文化服务。图书馆网上微服务大厅，一改从前冰冷单一的低效服务模式，为读者与图书馆交流互动创造了条件。读者通过图书馆的网上微服务大厅，可足不出户查阅到数字图书馆的所有信息，如读者想借图书的索引书号、馆藏数量、馆藏位置、借阅状态。智慧图书馆打破了传统图书馆开放时间限制，实现了全年无休24小时自助开放及全县境内通借通还，读者可通过刷读者证、身份证、支付宝、微信二维码、人脸识别等多种方式进馆借还图书，高效、便捷、贴心的公共文化服务极大地满足了广大人民群众的阅读需求。

（二）增强了读者的阅读兴趣

为健全全民阅读引导机制，岚皋县图书馆创新工作方法，紧扣各文化活动日开展文化活动，形成了“好读书、读好书、善读书”的良好风尚，勾起了读者对阅读的兴趣。通过利用新媒体平台，提高了群众对阅读意义的认识和阅读参与度。通过开展公益培训活动，越来越多的群众开始走进图书馆，了解图书馆，久而久之，读者的阅读兴趣得到了增强，知识储备得到了丰富。如城关镇五年级读者喻同学介绍：“在参加写作公益培训班的过程中，我发现了阅读的乐趣，写作的思路及用词也会被之前读过的书产生潜移默化地影响。现在每逢周末、节假日，我就会去‘岚河书苑阅读自己感兴趣的书籍。”西坡社区一张姓阿姨说道：“我平时都不怎么愛看书的，在看到你们图书馆抖音发的视频里有好多跟我年龄相仿的人也坐在图书馆看书，我就很好奇这个岁数了怎么坐得住啊，于是我也走进图书馆选了一本做菜的书翻了翻，回家后我按照书上的流程做了一道‘鸡蛋蒸苦瓜，没想到引得全家人连连称赞，可把我乐坏了，而且这里离家近，看书的环境好，想借什么书自己操作就可以了，不用再特别注意图书馆什么时候上下班，非常方便。人啊，老了也得学习，只有学习成为常态，生活才能进入状态。”

（三）培养了读者的阅读习惯

智慧图书馆能准确地掌握读者的阅读习惯和阅读需求，岚皋县图书馆工作人员根据“智慧”系统的数据反馈，通过对投放书目的调整、更新，使读者的阅读习惯在图书资源的持续更新中得以巩固。通过定期发布读者借阅排行榜，不定期通报表彰奖励等方式为广大读者树立了一批爱阅读的典型，众多读者的阅读习惯在对标先进中得到了培养。

（四）解决了图书馆人力资源不足问题

岚皋县文化图书馆是文化馆和图书两馆的合称，在两馆尚未分置的情况下，只有一支工作队伍。当前，文艺演出活动越发频繁，馆内工作人员的工作重心多数放在了文化馆的工作上，相比之下，图书馆的工作人员就显得极度欠缺。智慧图书馆及24小时自助图书馆的建成，为全年无休开放创造了条件，弥补了图书馆人力资源不足，为广大读者随时进入图书馆获取高质量的公共文化服务奠定了基础。在传统图书馆时代，整个岚皋县就一个图书馆，读者借还书籍全靠工作人员在电脑系统上手把手操作，周一到周天每天需要一个人蹲守在图书室值班，人均每天服务60人。自1个智慧图书馆及5个24小时自助图书馆相继建馆以来，图书馆结束了工作人员整个星期蹲守值班、手把手为读者提供借还书服务的历史，步入了无人化运营、读者自助获取公共文化服务的新阶段，据统计，智慧图书馆和24小时自助图书馆日均服务达300人次。

四、岚皋县图书馆创新推进全民阅读的社会反响

（一）民间高度认可

岚皋县智慧图书馆、自助图书馆的创建及各文化活动的开展得到了广大读者的纷纷好评，赢得了广大群众的高度认可。在岚皋县图书馆创新推进全民阅读以前，读者被传统图书馆按时闭馆、位置偏僻、借阅书籍耗时费力、书籍老旧等诸弊端所困扰，传统图书馆的存在一度被广大群众认为无关紧要。在岚皋县图书馆创新推进全民阅读后，传统图书馆困扰读者的弊端被逐一消除，图书馆的公共文化服务能力实现了质的跃升，让越来越多的人开始走进图书馆，了解图书馆，坐在图书馆。随着岚皋县全民阅读的风气愈发浓烈，岚皋县图书馆在广大群众心中的位置实现了由“无关紧要”向“非常必要”的转变。

（二）政府充分肯定

岚皋县智慧图书馆、24小时自助图书馆的运营模式和运营效果多次被陕西省图书馆年会、安康市文旅广电局通报表扬；馆长李刚被多次邀请在安康市创新国家公共文化服务体系示范区等会议上就该项目建设、运行、维护等情况做交流发言；2021年3月，岚皋县图书馆被陕西公共图书馆服务联盟工作委员会评为2020年度联盟工作先进集体。政府部门对岚皋县图书馆的充分肯定说明，岚皋县图书馆在上级部门的要求和带领下，充分发挥自身的主体能动性，通过创新推广全民阅读做深做足做实了提升公共文化服务能力相关工作。

（三）媒体广泛关注

岚皋县智慧图书馆、24小时自助图书馆的创建成果显著，新华社、经济日报、陕西新闻、安康电视台、今日头条、文化艺术网、陕西头条等媒体分别对此做了专题报道。其中，《巴山小城里的24小时自助图书馆》被新华社报道；《陕南首家镇级24小时图书馆在岚皋开馆》被陕西广播电视台、安康电视台、今日头条、文化艺术网、搜狐网等媒体报道；《巴山小城飘书香》被经济日报头版刊登；《群众大舞台“舞”出幸福来——岚皋县开展文化惠民活动纪实》被陕西日报刊登。在过去的传统图书馆时代，鲜有媒体对岚皋图书馆进行报道，现如今，媒体界对岚皋县图书馆通过创新推进全民阅读活动提升县域图书馆公共文化服務能力的做法及成效的关注，说明岚皋县图书馆的公共文化服务能力在质上得到了跃升。

五、结 语

面对新兴知识服务工具的冲击，岚皋县图书馆在中国特色社会主义新时代以来逐步改善传统图书馆公共文化服务能力的缺位和不足，紧扣县域实际情况，通过加强阵地建设提升信息化服务能力、开展富有时代气息的文化活动、打通公共文化服务的“最后一公里”，创新推进全民阅读，有力地提升了图书馆公共文化服务能力和水平，为推动县域群众精神文化生活走向共同富裕奠定了基础。当前，岚皋县图书馆存在着乡镇分馆运营管理水平低下，停电后门禁系统失效，读者故意撕毁RFID芯片带走图书等诸难题，在接下来持续创新推进全民阅读提升图书馆公共文化服务能力的过程中，岚皋县图书馆将在解决上述问题的基础上加大各乡镇24小时自助图书馆的建设力度，有针对性地加大各乡镇阅读文化活动品牌建设，力争在十四五期间实现县域内各乡镇24小时自助图书馆全覆盖，实现各乡镇阅读文化活动蓬勃发展。岚皋县图书馆身处秦巴山区，通过创新推进全民阅读以提升县域公共文化服务能力的路径值得肯定，具有一定的推广价值。需明确的是，提升岚皋县图书馆的公共文化服务能力是多重因素合力作用的结果，创新推进全民阅读只是其中的亮点之一，总分馆制的体制机制，馆内党建，馆长领建图书馆等方面的探索和研究仍待进一步加强。

（吴柏均，西安外国语大学马克思主义学院；李刚，岚皋县文化图书馆）

参考文献

[1] 陆和建，张思琪，阮张平.我国公共图书馆免押金借阅服务实践及启示[J].图书馆建设，2018（10）：67-72，79.

[2] 中华人民共和国中央人民政府.习近平：决胜全面建成小康社会夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利——在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告[R]. 2018-04-18.

[3] 初景利，段美珍.智慧图书馆与智慧服务[J].图书馆建设，2018（4）：85-90.