乡村振兴背景下“互联网＋”职业技能培训研究

周梦茹 陈功义

摘要：乡村振兴战略是新时代实现农业农村现代化的一项重要战略决策部署，实现乡村振兴战略离不开人才的支持，为了全面提升职业农民的技术技能水平，职业技能培训成为提升农民综合素质的重要抓手。在乡村振兴的战略背景下，就如何实施“互联网+”职业技能培训计划以及“互联网+”职业技能培训现状、存在的问题和解决办法展开论述。

关键词：乡村振兴;“互联网+”;职业技能培训现状;存在问题;解决办法

《河南省“十四五”乡村振兴和农业农村现代化规划》中明确提出启动实施乡村振兴战略，加快推进现代农业建设，实现农业基础牢固、农民生活富裕、农村和谐稳定的局面。实现乡村振兴战略离不开人才的支持，人才兴才能产业兴，产业兴才能实现全面振兴。要想实现农业人才的振兴，需要全面提升职业农民的技术和技能水平，而职业技能培训是提升农民综合素质的重要途径。受新冠肺炎疫情影响，当前线下职业技能培训受到一定的影响和限制，《人力资源和社会保障部财政部关于实施职业技能提升行动“互联网+职业技能培训计划”的通知》中明确提出，要大力发展“互联网+职业技能培训计划”，“互联网+”职业技能培训成为职业技能培训的主要方式。

人才是一切发展的根本，河南又是人口大省，如何将人口红利转变为人力资本优势是目前亟需解决的问题。从总体上看，应围绕“十四五”乡村振兴战略的建设目标，通过职业技能培训培养高素质的农村农业人才，优化农业资源结构，提升农民综合素质，全面提高从业劳动者的职业技能水平和就业能力。让最大多数的劳动者走上靠技能就业、靠技能增收、靠技能成才的道路，从而实现就业水平的整体提升和劳动者收入的普遍增加，为乡村振兴战略提供人才支持，开创技能培训和乡村人才振兴的新局面。

随着互联网技术的发展和普及，网络技术已经在各个行业得到广泛应用[1]，“互联网+”职业技能培训呈现出覆盖范围广、学习便捷、不受时间地点限制、学习成本低等特点，极大地扩展了培训对象的范围，为实现职业技能培训的全覆盖提供了可行路径。

在“互联网+”时代，我国职业技能培训的现状如何，开展过程中有哪些问题，本文将对此展开讨论。

一、“互联网+”职业技能培训现状

（一）政府大力扶持，促进“互联网+”职业技能培训发展

2022年河南省委一号文件中明确提出要加强农民技能培训，推进“人人持证、技能河南”建设，大规模开展新生代农民工职业技能培训，提高农村转移人口的劳动素质。

2020年《人力资源和社会保障部财政部关于实施职业技能提升行动“互联网+职业技能培训计划”的通知》也明确提出，运用数字化信息手段引导企业职工、劳动者、职业院校师生等注册线上培训平台，不断扩大线上培训的规模。广泛征集优质的线上职业技能培训平台，构建数字培训资源，形成线上培训资源充足，线下线上充分融合，政府支持保障有力、监管有序的工作格局。政府加大对企业和劳动者的支持力度，按规定给予职业培训补贴，对符合条件的自主参加线上职业技能培训的劳动者按规定给予培训和生活费补贴。不管是从政策上还是从经济扶持上，政府都大力支持“互联网+”职业技能培训的发展，为“互联网+”职业技能培训的发展奠定了坚实的基础。

（二）职业教育市场规模巨大，线上培训人数不断上升

统计数据显示，2021年职业教育市场规模预计将达2744.8亿元，其中，线上职业培训规模为934.9亿元，并且呈上升趋势，如图1所示。

随着在线教育模式的崛起以及终身学习理念的普及，再加上政策鼓励、资本支持等因素的影响，职业培训正在进入新一轮的快速发展阶段。预计到2023年，职业培训市场规模将达3671亿元，而目前占比略低的线上市场将是未来的一块蓝海。

（三）学习方式多样，课程资源丰富参加“互联网+”职业技能培训学习，可以通过部门官网、微信、QQ、培训企业APP等多种渠道进行，并且课程内容涵盖各个学科甚至一些冷门学科，学习形式有视频、音频、图片、文档、视频直播、现场答疑等，学习方式灵活多样，课程资源丰富多彩。

（四）缓解工学矛盾，提髙教学效率

“互聯网+”职业技能培训的最大优势是不受时间和地点限制，学员可以根据自己的情况合理安排线上培训。例如，参加职业技能培训的农民白天还要从事农活劳作，而线下培训多是在白天进行，这样二者在时间上便有了冲突，但“互联网+”职业技能培训就极大地避免了这个问题。并且“互联网+”职业技能培训适合学习理论课程和公共基础课程，而线下培训主要是以实操课程为主，“互联网+”职业技能培训与线下培训的有机结合能为职业农民学习理论知识和职业技能提供更便捷化、个性化、多样化的服务。

二、“互联网+”职业技能培训存在的问题

（一）课程内容有待进一步完善

“互联网+”职业技能培训的课程是依据当前人力资源部认定的职业种类来确定的。目前“互联网+”职业技能培训涵盖的工种数量至少有300多个，而根据《中华人民共和国职业分类大典（2015年版）》，其中列明的职业工种有2670个[2]，由此可见，目前“互联网+”职业技能培训涉及的工种数量较少，并且针对新型职业农民、家庭农场经营者、农民合作社经营者的培训内容较少、针对性不强，特别是一些新型农业种类的种植知识比较缺失，课程内容还有待完善。

（二）课程缺乏系统化

近两年由于新冠疫情的影响，再加上政府加大对新型职业农民的培训力度，使“互联网+”职业技能培训得到空前的发展，“互联网+”职业技能培训平台面对近两年激增的职业农民培训人数，需要不断更新培训课程的种类和课程内容，但大多数“互联网+”职业技能培训平台很难在短时间内研发出完善的课程培训体系和课程标准[3]。所以，这就使得针对某门课程的培训内容很难形成系统化的体系，“互联网+”职业技能培训课程体系还需不断完善。

（三）培训学员参与度低

“互联网+”职业技能培训模式对于参加培训的农民来说是一种新的学习方式，但绝大部分学员文化水平低，接受新鲜事物的能力有限，有的接受新知识快，有的接受新知识慢。接受新知识慢的学员需要花费更多的精力去学习，在这一过程中他们往往会失去信心，不想继续接受培训。并且有的学员家庭条件比较差，没有智能手机、电脑等电子设备，受文化水平限制也不会使用这些电子设备，不具备接受线上培训的软、硬件条件，导致线上培训出现参与度低的现象。

（四）教学效果难以把控

“互联网+”职业技能培训以学员自学为主，自学需要学员具备良好的学习习惯，这就需要学员既要有持之以恒的信心，还要具备相对安静的学习环境等条件。绝大部分学员都是利用农闲时间进行学习，至于学得怎么样、讲授的知识能不能掌握、学习效果如何，我们还没有一套完善的教学效果评价体系去追踪，因此“互联网+”职业技能培训的教学效果难以把控。

三、“互联网+”职业技能培训的提升途径

（一）加大投入力度，推动“互联网+”职业技能培训的课程建设

围绕人力资源部规定的职业种类设定，结合“技能河南”的建设目标，继续完善“互联网+”职业技能培训的课程内容，特别是了解农民的具体需求，不断丰富课程资源，加强线上培训资源库建设，打造具有一定影响力的“互联网+”职业技能培训的数字化课程和数字化资源库。

（二）培训平台机构和职业院校相互合作，打造共建共享的教学体系

首先，培训平台机构和职业院校要大力合作，相互借鉴对方的优势，实现双赢发展;其次，培训平台机构借助职业院校成熟的课程体系完善自身的课程教学，促进培训平台的发展;最后，职业院校要紧跟岗位的技能要求，结合自身丰富的教学体系，制定出面向实际、面向就业、适应工作岗位技能要求并能扶持农业发展的课程体系。

（三）注重基础设施建设，加大宣传力度

以政府为主导，联合社会上的培训机构，加强基础设施建设，比如修建机房、创造学习场所等，并且还要加大宣传力度[4]。宣讲政府的奖励政策以及乡村振兴战略的重要性，并组织人员对培训学员进行电子设备使用的培训，让学员认识到培训的意义和作用，使他们乐于参与“互联网+”职业技能培训。

（四）尝试引人第三方教学评价体系，对“互联网+”职业技能培训进行教学效果评估[5]

人社部门和培训机构要制定科学、合理、完善的教学评价体系，要将职业技能等级证书与薪酬制度挂钩，提髙学员参加职业技能培训的积极性与参与度。鼓励他们认真学习理论与实训知识，考取相应的职业技能等级证书，对持有职业技能等级证书的学员在就业和薪资待遇上给予一定倾斜。同时，通过教学考评体系对培训教师进行考评，进一步督促培训教师认真上课，保证上课质量。

四、“互联网+”职业技能培训对乡村振兴的促进作用

（一）有利于加快“人人持证技能河南”建设任务的完成

近两年受新冠肺炎疫情影响，线下大规模人员聚集培训在未来一段时间将会受到限制，因此，应在职业技能提升行动中广泛开展线上培训，大力发展“互联网+”职业技能培训。“互联网+”职业技能培训有利于促进面向新生代农民工等人员的持证培训，提髙农村转移人口的劳动技能，从而逐步实现对农业劳动者的技能培训要求，提髙从业者的持证率，做到应培尽培、应取证尽取证，进一步推动“人人持证技能河南”建设任务的完成。

（二）有利于助力农业科技创新服务乡村振兴

实现农业农村的现代化、科技化，要充分发挥科技创新服务对乡村振兴的赋能作用，而这些都离不开农业的技术创新和农业人才的科技驱动。通过“互联网+”职业技能培训，不仅可以培养髙素质的职业农民、提髙农民的技术技能水平，还可以促进农民的技术创新，使培训、生产、线下操作有机结合，让从业农民意识到科学技术不仅能够促进农业生产的现代化，还能大大提高从业劳动者的技能水平[6一7]。

（三）有利于促进人才振兴

落实乡村振兴战略，人才振兴是重要内容，人才资源作为乡村振兴战略的首要资源，是促进乡村振兴的重要支持力量和内生动力。现代农业的发展既需要具有全面技术的劳动者，也需要懂经营管理的管理者[8]，“互联网+”职业技能培训立足经济社会发展和就业创业需要，能进一步提高从业劳动者的整体素质，让愿意从事农业劳动的从业者安心建设自己的家园，让新型职业农民获得再就业的能力，也能进一步提高家庭农场主以及农村合作社经营者的管理能力，从而形成一批高素质的乡村振兴人才队伍，助力乡村振兴战略的实施。

结语

乡村振兴战略是党的十九大提出来的一项重要发展战略，这项战略也为农业农村的现代化发展指明了方向。实现乡村振兴的过程离不开人才的振兴，人才的振兴离不开从业者的职业技能培训，职业技能培训是保持就业稳定，缓解结构性就业矛盾的关键举措，也是经济转型升级和高质量发展的重要支撑。结合新型冠状病毒感染肺炎疫情的防控要求，为了全面实现职业技能提升计划，促进“技能河南”建设目标高质量完成，我们必须充分发挥“互联网+”职业技能培训的优势，扩大“互联网+”职业技能培训的宣传力度，大力提倡线上职业技能培训。

線上职业技能培训既是提升劳动者职业技能水平的重要途径，也是减少疫情期间人员聚集的有效方式，同时也为推动“互联网+”职业技能培训新的培训模式提供了发展机遇。但是，“互联网+”职业技能培训由于发展时间短，也暴露出不少问题，我们要用发展的眼光去看待“互联网+”职业技能培训当下存在的问题与矛盾，学会去接受它、适应它，并且不断地去完善它。但不可否认，“互联网+”职业技能培训是大势所趋、人心所向，“互联网+”职业技能培训是未来职业教育培训发展的主要方向，也是实现乡村振兴战略的新助力。

参考文献：

[1]李强互联网+职业技能培训”模式分析[J].人力资源，2020（22）：64-65.

[2][3]赵欢.线上职业技能培训发展现状研究[J].中国人力资源社会保障，2022（02）：22-23.

[4]潘杰.基于职业技能培训促进就业与产业发展的探讨[J].现代商业，2020（19）：90-91.

[5]郝学峰.基于“互联网+”背景下职业技能培训的冷思考[J].职业，2015（32）：24-25.

[6]杨小琼.乡村振兴战略中农村职业技能培训的功能与作用[J].人才资源开发，2021（05）：41-43.

[7]许迪.农村劳动力技能培训在乡村振兴中的作用[J].农村.农业.农民（B版），2021（09）：51-52.

间文丰安.全面实施乡村振兴战略：重要性、动力及促进机制[J].东岳论丛，2022，43（03）：5-15.

基金项目：2021年度河南省高等教育教学改革研究与实践项目“内修技能外强联动：高职院校服务‘人人持证、技能河南建设探索与实践”，项目编号：2021SJGLX698;2021年河南省软科学研究计划项目“乡村振兴战略背景下河南省高素质农民培训及创业创新的研究与实践”，项目编号：212400410114。

作者简介：周梦茹（1991-），女，河南中牟人，助教，研究方向：工商管理学;陈功义（1972-），男，河南光山人，教授，研究方向：畜牧兽医专业教学与科研。

（责任编辑王昕）