创造和谐乡村 共建美丽沙岭

罗涛 韦磊

沙岭村位于昌平东北部，仅有户籍人口32户60人，是延寿镇人口最少的村庄。沙岭村村民居住分散，那里地质灾害频发、基础设施落后、出入交通不便、产业发展规划找不到途径。党的十九大报告中提出把建设美丽宜居乡村作为实施乡村振兴战略的一项重要任务。如今，通过实施乡村振兴战略，有效地推动了乡村建设。搬迁后的沙岭新村旧貌换新颜，不仅居住环境得到改善，村民生活质量也大幅提升，由于不再受到地质灾害威胁，村民们的幸福感、安全感、归属感和自豪感不断提升。在延寿镇及沙岭村档案室里，一篇篇会议记录，一张张翔实照片，一件件档案生动记录着沙岭新村的搬迁过程及搬迁前后的历史巨变，展示了中国共产党在中华大地上建设美丽乡村的壮丽篇章。

一、一场泥石流开启沙岭村的搬迁之路

沙岭村搬迁之前，村庄紧挨着山体，四面都是大石块，不仅环境恶劣，还存在巨大的安全隐患，整个村子是泥石流、山体滑坡等地质灾害的频发地。据村里档案记载：2010年6月的一天，沙岭村发生了一次特大泥石流。山上滚落了一块重达一吨多的巨石，将村民家的东厢房砸穿，所幸没有人员伤亡。但此次事故让全村村民人心惶惶，生怕再次祸从天降。面对随时可能发生的险情，村“两委”干部立即将险户转移至安全地带。沙岭村党支部书记一方面将灾情上报镇党委、政府；另一方面，为了从根本上解决泥石流等自然灾害对村民造成的伤害，开始研究政策、技术和筹集资金，准备重新建设一个新的沙岭村。针对沙岭村受灾情况，昌平区委、区政府召集相关职能部门经过多轮可行性研判，集体研究决定对沙岭村实施整村搬迁，沙岭村的搬迁之路由此开始。

沙岭村整村搬迁，显然是符合全体村民利益的，符合新农村建设方向的。由于搬迁工作涉及很多细致的群众工作，大大小小的困难也随着工作的开展接踵而至，从选新址、征园林地到地灾评估，从平整土地到强夯地基，从挨家挨户动员到一次次开会商议搬迁。最终，在党支部的坚强领导以及党员干部的引领示范下，沙岭新村建设克服种种困难于2016年9月11日，将最后一栋房屋封顶，这标志着沙岭新村房屋主体全部施工完成。

机缘巧合的是在沙岭村“重建”过程中，住建部也正计划在北京推广被动房民宅。于是，2016年9月沙岭新村建成后，又迎来了“升级”。村里档案资料记载：同年11月，经北京市和昌平区两级政府批准，并经过沙岭村村民代表的几轮探讨，全国首批整村超低能耗项目的被动房正式在沙岭村启动。

二、被动房建设推动沙岭村旧貌换新颜

所谓被动房，即被动节能建筑民居，是一种超低能耗建筑，被业内认为是目前世界上最先进的节能建筑之一。其最大的特点就是节能环保，居民在入住后，室内温度基本保持在20℃～26℃左右，四季如春，基本不再需要集中采暖和空調，从而大幅减低能耗、节约用度。经过为期一年的建设，2017年12月，沙岭新村作为全国首个超低能耗整村农宅项目正式投入使用。通过整理村里档案资料发现，被动房建设完成后，沙岭村村民的生活条件、生活环境、生活成本等都得到显著改善。

一是新村更加安全、舒适。沙岭村搬迁之前，村民们最怕多雨的夏秋季节，这个季节往往是泥石流多发季。沙岭村地处山坳，泥石流直接威胁到村民的生命财产。夏秋季节为了躲避泥石流，有的村民只能搬离到别的地方暂时躲避，没有其他可去之处的村民则在沙岭村村委会的带领下，寻找可能发生泥石流的地方做重点防护；如遇险情时则需紧急搬到地势相对较高的村委会办公室临时避险。村民们过的是提心吊胆的日子。

沙岭新村是在相关部门对地质灾害进行评估后重新选址建成的，新村所在区域不会再发生泥石流、山体滑坡等自然灾害。新村不仅安全，而且更加舒适。被动房这种建筑就像给房子穿了一件厚厚的羽绒服，减少了屋内温度的散失。但“穿”得太厚，也意味着夏天散热就越难。为了更好地散热，屋内还配备了新风系统，而且每户都配有显示面板，可自主调节。88岁的张老太太，在搬入被动房以前一入冬就会生病，但在搬进新居后，一个冬天老人连感冒都没得。“高科技的东西就是好，这谁家有这么高级的门窗呢！”沙岭村的村民们骄傲地对其他村来参观的人们说道。

二是被动房更加节约、更加低碳环保。据介绍，沙岭新村被动房建设经过北京市住建委和昌平区政府补贴后，居民不用多出钱，就能住上设计先进、节能降耗、美观舒适的“绿色建筑”。对此，村民们纷纷表示：真是没想到花了10万元，就能住进这么好的环保节能房，不但省钱还干净。在被动房项目建设之前，村民一个月电费最高达1800元，而搬入被动房后，一年的燃气费只用了不到2000元，其中还包括了全家做饭、洗澡的用度。被动房中新的取暖形式不仅取代了传统的燃煤炉取暖方式，极大地减少了碳排放，而且每家每户都安装了天然气，使做饭不再用蜂窝煤或者柴火等燃料，黑漆漆的大柴锅也成了历史，既满足了村民们对卫生和便捷的需求，又体现了绿色发展理念，保护了环境。被动房的建成，极大地满足了村民们对幸福生活的向往，使乡村和城市生活一样方便，缩小了城乡差距，让老百姓生活变得更加美好。

三、奋进新时代中产业优质化发展

房屋建好之后如何经营和发展，成为沙岭新村进一步推进新农村建设必须解决的问题。是发展传统民俗旅游业，还是打造高端民宿产业？是走集体经营的道路，还是放权于民走分散管理的模式？据村里档案记载，经过上级指导和专家建议，村民大会最终确定了“以旅游业为发展方向，以高端民宿为特色产业，发展‘住宿+旅游的特色产业”作为沙岭新村的新发展思路。

通过整理村里档案资料发现，为了实现发展目标，沙岭新村积极探索产业发展优质化之路。首先，继续发展传统的种植采摘业，增加农业附加值，提高村民收入水平。沙岭村现有农用地728亩，农业种植板栗和山核桃，和少量的石斛和黃芪。年产板栗约10万斤，年产山核桃800斤～1000斤，以往由于交通不方便等原因，这些农产品常常会出现滞销或烂在地里的情况。现在除了增强线上线下的营销功能，还把传统的采摘业融入与乡村生态休闲、旅游观光等于一体的现代农业中，把以前不能卖钱的都卖掉了，现在村里的人均年收入是2017年人均年收入的两倍。

其次，重点发展休闲旅游产业和四季旅游业，进一步完善旅游产业的“吃、住、行、游、购、娱”各个环节，推动高端民宿发展。目前沙岭新村将已回租的12间宅搬迁房都用于高端民宿接待，由专人负责日常接待、室内清洁、设备维护等工作，以此带动村民增收致富。同时还开设旅游服务中心，主要针对外来游客服务，提供咨询、接待、纪念品零售等服务。通过整合以上村域资源，发挥村庄优势，促进村民就业，使得村民的日子越过越好、越过越富。

再次，结合沙岭新村的独特优势大力发展健康养老养生产业。沙岭村靠近银山塔林景区、十三陵景区，树木郁郁葱葱，植被覆盖率高，空气质量全年Ⅰ级，是京北地区得天独厚的天然氧吧，周边无污染源，村内空气清新，且新村地处温带半湿润气候区，年降水量平均600毫米～700毫米，气候宜人，生活条件良好。这样的环境下在服务于本村村民养老的同时，该村顺应首都养老产业疏解，利用自然生态资源，组建小型养老养生示范点，引老下乡。同时沙岭新村强化公共配套，加强公共服务设施、旅游服务设施建设，保障养老产业高效、有序、长远运营。相信在老龄化的中国，在京北有这么一个小型养老度假生态村落，无疑是老年人理想的养生首选之地。

10年前，沙岭村在山沟沟里，一条村内公路都没有。现在新村不仅有了平整的马路，还通了自来水，又修建了文体小广场，建立了矿泉水厂。村民的日子越过越好，越来越有盼头。在不久的将来还会实现学龄儿童到延寿镇上学，建设更多的文化站点、活动中心、健身场地等。经过新农村建设，沙岭村实现了旧貌换新颜，从“盆景美”到“风景美”，从“生态美”到“生活美”，从“一阵美”到“一直美”，从“自然美”到“人文美”。沙岭新村的建设充分展现出新农村建设的巨大成就，推动了习近平新时代中国特色社会主义思想在京华大地落地生根、开花结果。

作者单位：1.中共昌平区委党校公共管理教研室2.中共北京市委党校党史党建部