论桥梁施工安全管理控制措施

林付专

摘 要：随着我国国民经济的飞速发展，公路运输越来越重要。桥梁是公路中的一个重要组成部分，桥梁工程在施工中发生安全事故是多方面的，在施工过程中经常发生的安全事故有：脚手架坍塌、高空坠落、火灾、桥梁倾覆、起重吊装等，解决桥梁施工安全管理的问题，需要根据桥梁施工的特点、施工工艺、工期要求等进行综合分析。通过施工安全管理存在的薄弱环节与改进措施不断总结安全管理经验，逐步提高桥梁施工安全管理水平确保达到安全生产。

关键词：桥梁工程;安全管理;安全事故;管控措施

中图分类号：U445.1文献标识码：A文章编号：2096-6903（2022）08-0066-03

0 引言

桥梁施工是一项复杂的多工序工程，受到多方面条件的影响，在施工过程中由于安全管理不到位造成安全生产事故时有发生，严重的会造成人员伤亡和重大经济损失。引发桥梁施工安全事故的因素有很多，如施工操作行为不规范、原材料或构件质量不合格、施工环境、设计不合理、地质勘察有误等。根据桥梁安全事故的特点进行分析，提出在桥梁施工中安全管理的对策。

1桥梁施工安全事故的特点分析

根据桥梁施工安全事故进行分析，主要体现以下几个方面：

第一，事故因果性。根据海因里希安全法则，安全事故的发生、发展过程具有一定的因果关系。事故的发生是由于人员自身的缺陷、物的不安全状态、管理上的缺陷、环境上的缺陷等因素造成的。例如：操作人员使用缺少防护缺陷机械设备，在使用过程中造成机械伤害事故;高空作业人员在高处作业时，未正确佩戴安全带发生高处坠落事故。

第二，事故突发性。突发性事件发生的速度很快，出乎意料。在桥梁施工中，施工现场作业人员多，各工种交叉作业，立体作业多、高处作业多、施工现场环境复杂，容易引发突发性安全生产事故。

第三，事故复杂性。桥梁工程施工由于受到作业环境、施工工序、气候条件、地理条件等不可控因素的影响，在一定程度上就会导致引起安全事故的发生。同一类型的安全生产事故，引起原因也不尽相同。例如桥梁坍塌事故，在不同的地质条件、不同的施工工艺、施工方法条件下，分析出的事故原因也会有很大的差别。

第四，事故多发性。桥梁施工受到露天作业、高处作业、场地狭窄、安全监管不到位、隐患排查不彻底、作业条件不满足等因素影响而发生多发性安全生产事故有：人工挖孔桩过程中由于通风排气不畅造成窒息事故;施工机具漏电、电源线老化、保护零线缺失等造成人员触电事故;模板支架由于荷载超载造成坍塌事故;临边洞口未防护到位，导致人员高处坠落事故;深基坑支护、支撑设施失稳而造成的坍塌事故等。

第五，事故多变性。在桥梁施工中作业流程是多环节变化的，在同一个分部分项工程施工中，会同时出现交叉或多工种施工现象。施工现场的材料、机械设备等流动性大，同时还有新材料、新设备、新工艺、新技术等都容易引发安全事故。

2桥梁施工安全管理的策略

2.1 构建和完善施工安全管理体制

根据桥梁工程项目的实际情况，建立和完善安全管理体系。建立安全管理体系应当以人员配置、安全设施以及桥梁施工中的重点区域作为基础。严格按照《安全生产法》规定“管生产必须管安全的原则”明确企业各级领导、各职能部门在安全生产中应负有的安全责任，制定项目各级管理人员的安全生产责任制，使全体管理人员认识到安全生产使命感和责任感，一旦发生安全事故，严格按照责任制度进行追究到底[1]。

建立职业健康安全管理体系是解决在桥梁施工过程中把人的不安全行为和物的不安全状态尽可能地减少或消除，给作业人员提供一个健康安全的工作条件，保证作业人员的健康与安全。

桥梁工程施工周期长、作业环境复杂、人员流动性大导致安全生产管理难度大。建立安全生产管理制度，落实安全主体管理责任。通过建立安全生产责任制度、安全生产教育培训制度、特种作业人员管理规定、安全验收管理制度、安全技术交底制度、安全生产奖罚制度、安全生产事故隐患排查治理规定、施工现场危险源控制管理规定、安全技术交底制度等，规范桥梁施工中每位作业人员的安全生产行為，提高安全生产管理水平。

2.2 建立安全风险管控和隐患排查治理机制

在施工过程中严格按照事故隐患排查治理制度，积极开展风险定级和安全状况测评工作，全面排查施工现场事故隐患和违法行为;形成激励先进、惩罚落后的鲜明导向，确保隐患排查治理落实到位。在桥梁施工过程中对不同生产阶段及安全管理中可能存在的人的不安全行为、物的不安全状态或管理上的缺陷等进行辨识，以确定安全隐患、有害因素或缺陷的存在状态。做好安全风险等级评定，针对特重大风险、重大风险、一般风险和低风险，分别用不同的颜色标识，并进行安全风险公告警示[2]。强化作业人员风险教育和技能培训，确保项目管理人员和作业人员掌握安全风险情况以及防范应急措施。

2.3 编制桥梁工程施工安全技术措施

在工程开工前首先根据桥梁工程施工的特点编制施工安全技术措施，在工程图纸会审时，就要注意考虑做好安全管理策划。施工安全技术措施主要有[3]：施工现场安全管理规定、钻孔桩施工安全技术措施、人工挖孔桩安全技术措施、沟槽作业的安全防护和基础及承台施工安全技术措施、吊装作业施工安全技术措施、脚手架搭设与拆除安全技术措施、交叉作业防护与高大模板支撑体系及临边洞口防护技术措施等。详细说明关于安全方面的防护要求和措施，确保桥梁工程在施工过程中的安全。

2.4 加强桥梁安全施工方面的技术管理

2.4.1 脚手架方面的安全管理措施

脚手架搭设必须由专业架子工搭设，作业时必须正确佩戴安全帽、系好安全带、穿防滑鞋。脚手架搭设时基础必须能够满足承载力要求，基础无沉陷、积水现象。搭设脚手架使用的钢管、扣件、螺栓等材料要合格。脚手架搭设时立杆垂直度、纵向水平偏差不得超过设计方案要求。施工作业层脚手板必须满铺，脚手板不得有探头。严格按照方案设计要求设置剪刀撑、斜撑，增加架体稳定性。搭设脚手架时要与电线保持一定的安全距离，当安全距离不能满足时，必须采取安全防护措施。

2.4.2 桥梁吊装管控措施

汽车式起重机、架桥机需经验收合格后方可进场，起重操作人员及信号指挥人员持特种作业操作证上岗。汽车式起重机、架桥机就位支腿要平整且地耐力需符合起重机说明书规定要求;吊装前应对汽车吊支腿、吊钩、吊索具等进行严格检查，确保满足吊装要求。

梁下方严禁站人，与吊装作业无关人员不得进入施工区域。起重机工作有效半径、有效高度及适当安全范围内不得有障碍物。吊车操作人员应严格执行相关操作规程，听从信号指挥。

2.4.3 加强机械安全保障措施

建立机械设备安全管理体系、制定机械设备安全规则制度、安全操作规程。机械设备进场必须认真检查保险装置、传动部位、制动器、机械设备等的润滑情况是否良好可靠，严禁使用未经验收合格的机械设备。机械设备实行定人、定机、定岗位原则。机械设备操作人员身体健康，经有关部门培训合格取得有效证件持证上岗。机械设备操作人员遵守现场安全管理规定，熟知作业环境和施工条件，服从安全管理，认真负责，严格遵守安全规章制度与操作规程。严格做好日常保养、定期保养制度，减少机械故障、提高设备作业率。

2.4.4 加强人工挖孔桩安全管理

施工前认真研究施工图纸、工程地质、水文地质勘察资料和人工挖孔桩施工的工艺过程。为了方便作业人员上下，设置专用的升降设备，且孔内必须设置应急软爬梯。为防止孔口的施工人员掉入孔内，孔口作业人员佩戴安全带，并固定在安全可靠的位置。孔口四周设置不低于1.2 m高的防护围栏，暂停施工的孔口应进行封闭管理。孔内照明必须使用安全电压，使用的电动工具必须安装漏电保护器，照明灯具使用防水、防爆型[4]。在施工前，首先向作业人员进行安全技术交底，告知施工作业人员危险部位以及规避危险的安全措施。为了防止高处落物对孔内人员造成伤害，孔内施工人员应正确佩戴安全帽，且在孔口內设置防护罩，在孔口设置井圈防护设施。为了避免孔桩施工人员发生缺氧、中毒窒息事件发生，在施工前按照先检测、再通风、后作业的原则。在施工过程中加强通风换气，减少对人体的伤害。

2.4.5 加强高处作业安全管理

根据相关规定，凡坠落高度距地面2 m及其以上，可能坠落的高处进行作业均称为高处作业。为了保障作业人员在桥梁工程高处作业安全，应采取以下几个安全管理措施：凡从事高处作业人员必须经安全教育考核合格，具备高处作业资质，熟悉施工现场环境和条件;高处作业前，对高处作业人员进行书面安全技术交底，高处作业人员应了解和掌握操作规程、严格按照规定穿戴劳动防护用品，安全监护人员坚守岗位;高处作业携带工具必须放置平稳，严禁从上方向下抛掷工具或物料。

2.4.6 加强安全生产检查管理

安全管理人员要开展经常性安全检查，对于发现的事故隐患及时排除。作业人员在作业前，必须对所使用的机械设备和工具进行认真安全检查，发现问题立即上报。对于重点要害部位必须进行重点检查，发现安全问题及时处理。检查人员应深入作业现场对安全通道、防护设施状态、电气设备、劳动条件等加强安全检查。

2.4.7 加强安全教育培训管理

施工现场的大部分人群是农民工，也是我国目前企业安全生产培训工作的薄弱环节，造成这种方面的原因是农民工的文化水平较低，接受能力差，安全意识淡薄。农民工流动性较大，特别是新进场或转换工作的农民工没有受到任何安全教育就直接上岗作业，不懂安全操作规程、规章制度。这些人缺失安全防护意识，缺少自我保护意识，导致伤亡事故时有发生。工程项目部建立安全教育培训制度，对每一位新入场的工人（或转岗工种）做好安全教育培训和安全技术交底工作，确保做到先培训后上岗。施工过程中要根据不同施工阶段存在的不安全因素进行安全防范性安全教育。定期召开安全生产例会，总结上周（月）安全生产情况，对于安全防护设施、作业人员管理不到位的地方及时改正。安全生产教育培训的方式有多种多样，例如：开展安全活动日、安全知识考核、事故现场会、班前班后安全会、横幅标语、影像教育等安全教育，最终实现安全生产。

2.4.8 加强极端天气安全管理

编制定极端天气安全应急预案，建立组织机构，制定预防、预警措施。严禁在大风、暴雨、雷电、高温、大雾、冰冻等天气进行吊装、高处作业，加强对塔吊、架桥机、龙门吊、吊篮等机械及工具设备的检查，做好加固。建立健全极端天气条件下安全生产管理制度，明确岗位职责，定期组织演练，消除事故隐患。

3结语

总之，桥梁施工安全管理是关系到施工企业顺利发展的重要问题，需要企业各级领导及管理部门，层层把关，发挥自己的职能。建立全员责任制，明确责任，建立健全安全生产管理体系，完善各项安全生产管理制度。严格执行方案编制、交底、实施和工序验收等环节，切实抓好在桥梁施工中的风险识别和风险管控工作，针对施工部位、施工工艺进行危险源辨识、评价及公示，明确安全管控重点，制定管理措施。安全技术交底要突出重点和危险因素，提前找出有可能会发生的事故危险点，采取一定的安全措施加以防范。加强重点区域、重要时段、重大项目的安全管理。加强作业人员的安全教育培训，建立激励机制。落实项目经理带班检查工作制度，加强日常安全检查，发现隐患及时处理。使得在整个施工阶段安全生产始终处于可受控范围，减少或避免发生安全生产事故。

参考文献

[1] 王飞.公路桥梁施工安全控制措施分析[J].运输经理世界，2021 （2）：97-98.

[2] 房朋.公路桥梁施工安全管理及控制措施探讨[J].黑龙江交通科技，2018，41（6）：214-215.

[3] 张栋良，郝以平，施登远.高速公路桥梁施工安全管理及控制措施探讨[J].山东交通科技，2017（6）：125-126.

[4] 程洁.高速公路桥梁施工安全管理及控制措施探讨[J].交通世界，2017（26）：25-26.