以多维度、全流程管理推动精品生产和出版品牌打造

陈晓溪

摘 要：党的十九大报告明确提出了“高质量发展”理念。质量第一、效益优先，坚持高质量发展成为出版业面临的时代课题，出版业从最初追求规模增长逐步转向追求质量效益和品牌提升。本文以接力出版社的实践为例，从分析其实施多维度、全流程出版质量管理，实现以精品出版推动高质量发展入手，梳理了接力出版社图书出版选题管理、审校管理、队伍建设、考核机制、新媒体管控、企业文化建设等多个方面的探索，阐述了接力出版社精品出版和高质量发展的路径。

关键词：高质量发展 精品出版 全流程管理

出版物质量管理是个系统工程，出版单位必须坚持把筑牢“四个意识”作为根本要求，把正确导向作为首要责任，把内容建设作为第一要务，把“双效统一”作为基本遵循，把队伍建设作为长远之计。接力出版社成立于出版资源欠发达的广西南宁，但其图书产品不断推陈出新，从满足少儿读者多元化阅读需求、推进整个民族主流文化构建，以及贯彻落实新闻出版走出去战略的角度来考虑和规划，在国家需求、市场需求和企业自身发展需求三个维度找到契合点和交汇点，使接力品牌经过32年的发展，成为精品图书和优秀出版物的代名词，“接力出版社”已經成为图书品质的保证。这与接力出版社长期以来坚持精品出版理念，强调出版管理规范化、制度化、精细化以及多维度、全流程控制把关密不可分。

“高质量图书”这个词，很早就深深地刻在接力人的心里，对此接续传承从未动摇和改变。多年来对于品质的坚守，换来的是经济效益和社会效益的双赢。[1]该社成立32年来，出版的产品曾连续八届荣获中宣部“五个一工程”奖，30种图书、2种音像电子出版物获得国家图书三大奖，包括《神脑聪仔卡通系列丛书》《一个中国孩子的英雄喜剧》《阿笨猫全传》《做人与做事》《巨人的城堡》《小英雄和芭蕾公主》《万物简史》《狼獾河》《黄琉璃》《当着落叶纷飞》《世界儿童文学阅读与经典》《黑狗哈拉诺亥》《云朵一样的八哥》《一个姐姐和两个弟弟》《外婆变成了老娃娃》及“中华先锋人物故事汇”丛书等，600多种图书获省部级以上各类奖项，社办期刊《小聪仔》连续八次荣获全国优秀少儿报刊。

高质量的图书必然赢得市场和读者认可，成为备受小读者喜爱的爆款畅销书。多年来，接力出版社打造了“怪物大师”“巴巴爸爸”“荒野求生”“尤斯伯恩”“优等生文库”“中华先锋人物故事汇”系列等14个发货码洋破亿元的童书项目。与此同时，他们秉持“让世界读者感受中国精彩，让中国读者和世界同步阅读”的出版理念，积极推动接力出版社的高质量精品童书走向世界，与全球200余家优秀出版商开展合作，向全球31个国家和地区输出图书版权800余种。优质的内容、精美的设计、高品质的体验，让接力原创图书的国际影响力不断提升。

正是由于良好的社会效益和市场口碑，在迄今为止评出的五次中国出版政府奖中，接力出版社四次荣获中国出版政府奖先进出版单位奖，在地方出版社中可谓少有。

纵观接力出版社的发展历程，就是一家少儿出版社执着追求精品，注重双效结合，传播优秀文化，以品牌产品彰显品牌特色，推动自身实现高质量可持续发展之路。

一、以图书为核心，实施全流程管理模式

接力出版社对图书质量的管理贯穿出版流程始终。从选题论证审核，到“三审三校”，始终坚持编校、审校分离互补这条原则不动摇。

（一）以质量效益发展观指导选题工作

1.坚持三级两次选题论证制

2001年开始，接力出版社建立了选题三级两次论证制，审读人员作为核心参与选题论证会[2]，重点审核选题的内容导向、思想价值和文化内涵。对于政治导向有问题或有政治风险的选题，以及一般化、平庸化的选题，提出明确处理意见。

2.坚持专业化出版方向，控制品种规模

一是确立质量效益发展观，全力把控出版规模。近五年，接力出版社每年的新出图书品种基本保持在500～600种，不盲目追求品种和码洋规模增长，而是注重单品种利润及质量效益的高质量增长。

二是深化组织架构，坚持按照专业分工范围出书。近年来，接力社北京出版中心更是专业化地细分编辑部门，一般图书由原来六个事业部，改设为三个分社共10个编辑部，为每个编辑部配置专业对口的编辑人员，并将按专业分工出书纳入选题论证和编辑部门考核的重要内容。

接力出版社非少儿类图书不做，有“双效”的选题才考虑，同时对少儿类选题的字数也有严格要求，尽可能减少出问题的风险，还要求选题尽可能做到纸质图书、网络出版、阅读活动结合，探索多种形式、多种载体、多媒体的复合出版模式，实现选题“双效”的最大化。

（3）狠抓原创，控制引进比例

从2015年开始，接力出版社全力抓原创，控制引进版图书品种，提升原创图书选题比例和质量。在今年上报的年度选题中，该社原创图书和引进选题的比例为60%和40%，比例更趋于合理。

2017年，接力出版社尤其强化原创选题的开发力度，从多方面发力，力争把接力出版社打造为国内优秀原创童书基地。第一，对每一个事业部都进行原创选题数量和质量的考核;第二，针对如何做好原创选题，对发行部、推广部和设计部进行了考核，例如原创选题的销售量考核、宣传力度考核、原创封面和图书质量的考核。该考核制度实施以来，引起接力社北京出版中心内部员工的较大反响。编辑不仅更加重视图书的社会影响，牢牢树立把图书当作“大教育”的理念，而且将更多的精力放在原创上，实现了过去由编辑独立完成图书原创工作，到目前编印发宣等各个出版环节协同作战的转变。

（二）严格落实“三审三校”制

多年来，虽然市场不断变化、出版不断变革，但接力出版社始终设置独立的审校部。2014年，还设置了一名专职副总编辑分管并负责图书质量。“内容和导向存在问题，可以一票否决”，这是接力出版社赋予审校部质量监管的“尚方宝剑”。

1.事前控制，增加审读前移环节

近年来，接力社北京出版中心一般图书除了严格遵守“三审三校”制度外，还增加了“审读人员在选题论证初期提前介入，增加一次审读稿件”的制度。在审读环节中，有些书稿因内容敏感，停止出版。甚至有两本外版书在签下版权后，因涉及敏感问题难以处理，最终也选择放弃。

对于审读中发现的局部性、敏感性等必须处理的段落和语句，及时与编辑部沟通，待选题引进、书稿进入编辑流程后，配合编辑做技术处理。比如，《奥比的多重世界》《给我的儿子们》《西奥律师事务所》《黄口罩的逆袭》《寻找阿拉斯加》《好妈妈真有好办法》等6种图书就遇到此类情况，并做了相应处理。

2.选题或特殊选题提醒送审、备案跟踪

对需要作为重大选题备案或者送上级部门审查的书稿，均在审稿意见中明确写明意见，提醒编辑送审，并对编辑送审、备案情况进行后续跟踪。凡是涉及地图的教材教辅全部往测绘局报送审读，如有问题就坚决不出。一般图书中，能不出现地图的尽量不出现，以避免重大风险。

3.事中监督，对于不符合三审要求的稿件退回重新处理

首先，对书稿中有政治性、敏感性问题，涉及封建迷信、恐怖、血腥、色情等不利于少年儿童成长的问题，一律要求编辑修改完善后重新送审，审读确认后方可发稿。

比如《彼得·潘》《波西·杰克逊与希腊诸神》《奥比的多重世界》《给我的儿子们》《黄口罩的逆袭》《寻找阿拉斯加》等6种图书都是处理好敏感问题后才予以发稿。

其次，审读人员对图书编辑加工质量进行初步评估，对编辑加工不充分、原稿或译稿质量不高的品种，或者有审稿意见与实际稿件不符等问题的稿件，及时返还编辑人员，要求重新进行审稿与文字加工。

比如《波西·杰克逊与希腊诸神》《仔仔打拐记》《小熊帕丁顿和奥运会》《孩子，你该如何保护自己》《寻找阿拉斯加》《三个问号·网络黑客与猛虎行动》《悦妈手绘日记系列：1.5米的四口之家》《婴幼儿养育大全》及“热热闹闹的数学”等图书。

（三）以制度建设完善图书质量保障体系

接力出版社实施全方位、系统化的出版管理，保证管理制度辐射到出版的全过程，建立健全了比较完善的图书质量保障体系。先后出台和完善修订了《选题三级二次论证制度》《出版内容联席小组会议制度》《编辑责任制度与三审责任制度》《三审责任制度实施细则》《一般图书全流程监督奖罚管理暂行办法》等二十多种编务管理制度。同时，根据工作中出现的新情况、新问题，补充、完善或优化相应制度，如2016年，重点针对新媒体领域里的中国青少年多媒体阅读推广平台天鹅阅读网、微信公众号及数字出版部出台了相应的质量管理细则。

二、以人才为根本，打造一支高素质的出版人才队伍

人才是提高出版质量、提升出版“双效”的根本保证。目前，出版业领军人物难找、专业骨干不足、新老青黄不接、人才资源匮乏。建设一支职业道德过硬、专业基础扎实、生活阅历丰富、文字水平熟练且勇于开拓创新的编校队伍，解决人才队伍的梯队培养，成为接力社近年发展进程中着力解决的首要任务。

（一）树立“人才兴社”“人才资源是第一资源”的理念

应对“编、校、审”队伍“青黄不接”问题的挑战，接力出版社采取的主要举措是：牢固树立“人才是第一资源”的观念，在评价考核机制和人员招录上向“编、校、审”人员倾斜，充实一线“编、校、审”人员的同时，加强培训，探索实施短期培训、项目培训、交流培訓、岗位培训相结合的人才培养机制，充分发挥“传、帮、带”作用，使年轻的“编、校、审”人员尽快成长起来。

根据本社编校业务能力水平和编辑校对个体劳动承受能力把控出版规模，把思想统一到压品种、提质量、增效益上来，由过去的品种码洋的粗放增长转向质量效益的精细增长。

强化薄弱学科，发挥编校人员的专业优势。近年来，接力社每年适度增加了编校人员，有针对性地加强力量薄弱学科的编辑、校对力量，保证一线编校人员尽可能按专业配备，发挥编校人员的专业优势，从而提高工作效率，确保出版物质量。

（二）优化培训机制，创设成长通道，为编校人才提供事业发展平台

接力出版社特别注重人才“传、帮、带”，既重视言传，也重视身教。在新人入行成长的过渡期，老一辈出版人对新人的传承影响极其重要。社长黄俭介绍说，除了成熟的人才引进之外，接力社所有新编辑都要在校对这个领域经过“捶打”，必须先在校对岗位待上一年时间。[3]这些真正沉淀下来做过校对的新人，在编辑岗位上的功底自然会扎实很多，从而真正延续接力社审校的文化氛围，保证团队骨干的衔接。

接力社制定计划，支持职工参加各种业务培训班和学术讲座，不时邀请相关专家举办专题讲座。新员工入社后，首先要接受入职培训，综合了解接力社基本情况，学习社规和业务基础知识。对各部门、各类别出版专业人员，特别是从事编校工作、出版印制工作及业务管理工作人员，进行专业化培训，提高思想、政策、职业道德、专业技术水平，提升他们对敏感性问题的判断力以及解决实际问题的能力。

创设通道，规划好职业发展空间，鼓励优秀人才快速成长。通过考试选拔入社的编校人员，接力社一般先将这些人放到校对部门锻炼考察，表现优秀、能力全面，或者通过职业资格考试取得编辑资格的人员，可以被优先选入编辑部门担任编辑。

鼓励并选送符合条件的编校人员参加中国出版协会、广西出版协会举办的“韬奋杯”青年编校技能大赛，参与全国和全区的优秀审读报告评选，参加中国编辑学会每年的优秀论文评选等，给获奖者奖励，让年轻的编辑校对人员快速成长成熟起来。

（三）建立合理的考核激励机制，将图书质量管理当作社会效益考核的重要内容

对“编、审、校”人员的考核，接力社强调过程管理，把导向管理、质量要求纳入社会效益考核重要指标，要求“编、审、校”人员把好各个关口环节。首先是坚持正确的出版导向，严格执行出版物的三审制度，要求全年出版物不出现导向问题。编辑部门已复审完毕的稿件在送交终审时，如果书稿仍然存在政治导向、价值导向、思想导向或者民族、宗教等方面的敏感问题，出现以上任意一种情况，即该考核条款不能得分。其次是把好选题审核备案关、书稿三审关、新书发稿关、成书质检关等。

接力社北京出版中心在社会效益具体的考核办法上，分为图书质量、原创、社会影响、精品出版和管理责任五个维度。在图书质量中，加大思想导向、内容质量、编校质量等方面的考核比重;在原创考核项中，细化了考核内容和实现方式;在社会影响考核项中，明确了宣传营销活动效果的考核方式，首次提出了对媒体融合发展的考核，并通过明确的数据考核提供了实操办法;在精品出版中，强调了权威机构、专家、读者、媒体的评价。

接力社本部及广西出版中心考核以社会效益为主，兼顾经济效益。结合社本部及广西出版中心实际情况，以部门为单位，签订了《双效考核目标责任书》，设优秀、良好、及格、不及格四个级别，明确将社会效益纳入编校部门年度考核，考核评级情况与部门奖金挂钩。通过健全完善人才引进、激励约束、考核评价、薪酬分配机制，增强“编、校、审”人员的荣誉感、归属感、事业心和忠诚度。

（四）规范用人标准，坚持职业资格准入制度，执行持证上岗的执业规定

按照接力社规定，凡是在编辑校对岗位工作的人员，必须尽快通过考试、考核并取得相应的资格证书。2017年，该社出台了《接力社出版专业技术人员职业资格管理制度》，第三条明确规定：在该社担任责任编辑的人员必须在到岗前取得中级以上出版专业职业资格，并办理注册手续，领取责任编辑证书。通过制度规范，尽量让编校业务人员的职称、资格与其岗位及职务相匹配。

三、以新媒体为延伸，不断适应形势完善监管机制

近年，融合发展、新媒体出版成为接力出版社转型升级的重要突破口，接力社专门设立了数字出版部和天鹅阅读网事业部，目前已出版各类数字产品1800余种，随着业务的不断拓展，新媒体内容把关成为新的管理课题。

（一）与时俱进，建立健全新媒体规章制度

1.从制度上做到对新媒体内容严把导向关

严控新媒体内容质量，坚持社会效益第一原则，参考国家《网络出版服务新规》，针对接力社天鹅阅读网、微信公众号、官方微博等网络平台制定了内部管理制度。如《接力出版社新媒体内容“三审三校”制度》《接力出版社微信微博运营规定》《接力出版社视频制作规范》等，确保数字出版内容可管可控，建设绿色健康的童书数字出版产业链。

2.做好新媒体项目的进度、质量、资金管理

接力社目前有三个项目——“中国青少年多媒体阅读推广平台”“接力少儿主题复合出版工程项目”“中国青少年富媒体阅读与出版大数据体系建设项目”被列入国家文化产业发展专项资金资助项目，获得了国家财政资金支持，这三个项目都属于新媒体融合项目。为了保证该类项目按时完成，资金规范合理使用，出版社制订了相应的规章制度予以规范、监管。如《接力出版社有限公司专项资金使用管理规定》《“中国青少年多媒体阅读推广平台”项目专项资金使用管理办法》《“中国青少年多媒体阅读推广平台”质量和进度管理办法》《“中国青少年多媒体阅读推广平台”项目管理廉政保障措施》等。

（二）不断更新，严格实施新媒体内容管理和审核机制

近年，接力社着手完善了“中国青少年多媒体阅读推广平台”天鹅阅读网、接力微信公众号等的运营机制，制定了新媒体信息审核、发布等管理规范，融合发展已融入接力出版社的选题策划环节。例如，数字出版部、天鹅阅读网和编校部门会一起参与重点选题论证、策划，通过头脑风暴激发选题的全媒体复合开发思路。

1.坚持新媒体原创内容“三审三校”

接力出版社微信公众号文章、电子书、网页专题等所有新媒体内容和纸质出版物一样，都要经过严格的“三审三校”，确保内容质量和编校质量良好。比如，按照制定的电子书审读基本原则，使电子书的审读工作得以顺利开展，严格执行天鹅阅读网用户评论内容及时审核制度，即每个工作日5次审核，每个休息日2次审核。

2.按图书审查的标准做好数字出版稿件的审读

凡是涉及民族、宗教或我国国防、军事、历史等问题，按照规定需要作为电子出版物重大选题备案，并送上级审核，给出“不予上线”的审稿意见。

3.加强新媒体编辑把关意识

对微信及新媒体的编辑提出“原稿”留错率要求，以培養新媒体编辑的把关意识、责任意识。

4.进行敏感词库建设并及时更新

天鹅阅读网的敏感词库于2015年8月31日网站正式上线时完成建设。鉴于天鹅阅读网的行业属性，其借鉴了当当网、卓越亚马逊、京东读书频道、豆瓣读书等出版类别的网络电商和平台的敏感词库。该版词库录入约700个常用敏感词。

（三）升级网络，从技术角度加强新媒体管理

为了保证网络环境安全，接力社北京出版中心去年进行了网络改造，安装了上网行为监控系统，防止社内人员在社内网络环境里浏览非法网站，发表敏感内容。

资源管理平台进行了五级权限设置，保证资源安全。天鹅阅读网进行了三级权限设置，制定了内容审核制度，实施了敏感词库筛查，保护用户上传内容的安全。

（四）对接新规，强化网络出版培训

国家《网络出版服务管理规定》出台后，接力社的两个出版中心及时组织全员学习新的规定及网络出版相关知识，北京出版中心根据新规深入探讨天鹅阅读网、接力出版社微信公众号内容质量管理办法，形成天鹅阅读网、接力出版社微信公众号的原创文章、引用文章编排和发布的一些基本规范，制定微信审核细则，并明确三审责任人，建立微信审核责任制。如2016年，接力社以《网络出版服务管理规定》等为考试内容，组织了一次全社的编校知识竞赛。

四、以党建为引领，发挥党员骨干的示范带动作用

党建方面，整个企业实施“一盘棋”管理，社里按照上级党委要求，在南北两个出版中心同步开展各项党建工作，及时召开党总支会议，开展各项党小组活动和学习，保证全体党员不断提高政治理论水平和政治意识，在思想上始终同党中央保持一致，切实发挥党组织在企业的核心作用。

每月组织党员学习，在册党员和流动党员统一进行管理，学习当月党和国家政策;党支部的活动，除了正式党员参加外，还邀请年轻编辑旁听;除了正常的党课、理论学习外，还以党员为核心骨干，将理论与生产实践紧密结合起来，成立了若干个学习研究课题小组，如阅读推广课题研究小组、生产流程再造课题小组、新媒体融合发展研究课题小组等，将党小组活动融入生产实践，让党员带领员工共同学习，共同提升。

五、以企业文化凝心聚力，让精品理念融入品牌血脉

出版业高质量发展的根本在于出版高质量的图书。打造“高品质精品图书”理念，早已和接力出版社“追求卓越”的企业文化理念一起刻在接力人的心里，32年来从未动摇和改变。接力社始终秉承责任意识，高标准、严要求，追求卓越，帮助少儿构建健康的人格世界和情感世界。

“出版物如果没有质量保证，所有营销、包装都是没有意义的。”“童书出版，质量为命！”“质量有问题的图书，赚一个亿都不能做！”“像珍爱生命一样珍视质量”[4]……这是接力出版社总编辑白冰的质量观，这样的企业文化理念也影响着每一位接力人。

六、结语

接力出版社的企业愿景是：向中国孩子提供全球最好的童书，让孩子们和世界同步阅读。每一位接力人都致力追求这样的目标，都像爱惜自己的羽毛一样精心呵护着接力童书这个品牌。在童书出版这场百年树人的长跑接力赛中，对出版质量严格要求，对童书精品执着追求，是一代又一代接力人永不止息的持久接力。

（作者单位系接力出版社有限公司）