系统思维下的高校思想政治教育管理机制思考

摘  要：推进思政教育与高校管理相结合，是现阶段高校思政教育改革的重要举措，也是构建“大思政”格局的重要基础，唯有高度重视思政教育管理、提高思政教育管理实效性，才能形成以立德树人为根本任务，全员、全方位、全过程育人的高校思政教育体系。基于此，文章简要论述系统思维在高校思政教育管理机制建设中的应用价值，分析现行高校思政教育管理机制存在的内部问题及外部困境，在此基础上以系统思维为指导提出上述问题的解决对策，旨在为高校思政教育管理机制的完善及进步提供思路。

关键词：系统思维;高校思政教育;管理机制

中图分类号：G641    文献标识码：A    文章编号：1673-7164（2022）27-0149-04

思政教育是高校各项工作的中心与生命力的来源，在高校人才培养体系内占据核心地位，不仅关系到高校学生的当下学习与未来发展，更关乎高校育人价值的实现、社会定位的彰显。在高校思政教育中，思政教育管理是不可或缺的一环，通过完善的顶层设计、统筹规划，对各项思政教育工作的细致安排、对教育责任的清晰划分、对教育成效的精准考核，使思政教育走出形式化、边缘化的困境，克服实效性低、学生参与度不足、体系不完善等弊端，让思政教育实践操作更具针对性与有效性。现阶段高校对思政教育予以高度重视，但尚未从系统思维角度出发建立与之相配套的管理机制，使得思政教育实践操作过于粗糙、难以达到教化育人的目标。为改善此种状况，高校需要以系统思维为引领，扎实推进思政教育与学校管理的融合，为思政教育水平的提升保驾护航。

一、系统思维在高校思政教育管理机制建设中的运用价值

系统思维将管理活动视作有机整体，管理活动由人、事、物、运行机制、管理体制、制度规范等各类要素构成，分多个环节实行并包含诸多子系统，各个系统间存在相互促进、相互补充的内在联系，唯有子系统间相互协同，才能够延伸整个管理系统的功能，实现管理价值的最大化。

（一）有助于促进高校思政教育管理机制与时俱进

高校思政教育管理有着时代性的特点，在不同历史时期及发展阶段，有着差异化的管理职能与目标追求，最初高校思政教育管理的要点在于将青年学生培养成专门人才。伴随着高校教育规模的不断扩大、高校内涵式发展的内在要求以及时代的变迁、社会用人需求的转变，高校思政教育管理的内涵与外延均有所丰富，倡导更加贴近学生、贴近社会、贴近时代的思政教育管理工作机制，管理内容从单一时段转向全过程培养，管理主体由思政教育工作者扩充至专业课程教育、学生工作人员、辅导员等，涉及高校全部教职工群体，且高校思政教育管理工作由传统以思政理论课为载体，转变为以校园文化、网络空间、物质及精神环境等为载体，致力于形成完善的管理架构及体系。可见，新时代下高校思政教育管理自身便是一项系统工程，需要统筹兼顾校园环境建设、管理制度规范、管理人员的完善，全面协调各类管理要素，注重各个管理子系统间的环环相扣、层层结合与相互协调。传统片面思维已经难以适应思政教育管理的新形势，呈现出诸多弊端。而系统思维能够指引思政教育管理在新时代背景下的系统走向，为各类管理要素的整合、协调提供新思路与新方法，有助于促进高校思政教育管理机制的与时俱进[1]。

（二）有利于建立高校思政 “三全育人” 管理体系

现阶段我国高校思政教育管理以立德树人为根本任务，致力于形成全员、全过程、全方位育人格局，高度重视课程思政建设，注重思政教育与学校管理的融合。其中全员是指全校教职工在完成本职工作的基础上将思政教育意图、内容等渗透至工作内并间接引领学生的思想，着重强调高校全体职工育人意识的自觉性、育人行为的自发性以及对育人责任的深度认知与自主担当;全过程是指将思政教育贯穿于高校教育教学、学生成长成才的全过程之中，不仅要关注学生在校期间是否形成正确的思想观念、高度政治认同、良好道德品质，还需要让学生获得使其终身受益的心灵启迪、思想引领、行为导向、价值观塑造，以此促进学生全面和谐、可持续发展，体现出高校思政教育管理的长效性;全方位是指多措并举，涵盖思政理论课教学、学科课程的课程思政建设、传统线下教育及现代化的线上教育等。“三全育人”体系的建设对高校思政教育管理提出了系统要求，若想将上述各项子系统结合为有机整体，找寻“三全育人”体系内的直接与间接管理因素，便需要运用系统思维，注重各个管理要素间的相互作用、相互影响，关注并促成子系统间的相互协调与相互促进。

二、现行高校思政教育管理机制中存在的问题

传统高校思政教育管理机制以“片面思维”为主导，将思政教育管理纳入某一部门的工作之中，由有限主体予以执行与实施，再加上忽视思政教育与学校管理间的关系、沿用简单性与片面性的管理方式，使得高校思政教育管理水平的进步十分缓慢，在很大程度上制约着高校思政教育目标的实现。综合而言，现行高校思政教育管理机制存在的问题主要体现在以下两大方面：

（一）高校思政教育管理机制内部失衡

现行高校思政教育管理机制内部失衡问题主要体现为：其一，整体定位及目标导向不清晰，沿用传统片面与单向思维，未能把握思政教育管理的根本指归，依然以思政教育工作为管理要点，忽视学生个性化、多元化需求及差异化的学习成效，使得高校思政教育管理与学生需求脱节，降低思政教育管理实效性并制约学生发展;其二，对思政教育管理机制缺乏系统性与整体性考量，在教育管理总体目标不明晰的情况下，未能结合教育管理机制系统内各个部门、院系、教育及管理者的角色、职能、作用等建立具体的执行目标体系，一方面导致思政教育工作实践过于粗放，思政教育质量难以得到保障，另一方面则致使思政教育管理缺乏依据，思政教育管理机制的运行面临重重阻碍[2]。

（二）高校思政教育管理機制外部困境

系统思维下，思政教育管理机制的运行效率受到内部规则及外部环境的影响。现阶段高校思政教育管理机制面临的外部困境主要为：其一，制度保障不完善，思政教育管理责任划分不清晰，缺乏与之相配套的考核检查制度，各部门、院系及教育管理者之间信息沟通、交流及共享渠道不畅，导致思政教育管理机制系统内各个子系统之间缺乏系统行动、育人共识;其二，对高校环境资源的利用率较低，思政教育管理机制缺乏全过程育人体系的支撑，未能将思政教育管理渗透至学生生活、学习、社交等各个方面，使得思政教育管理机制的运行局限性较大，覆盖面狭窄，实效性不足;其三，思政教育管理与网络空间的融合度偏低，难以适应新时代的发展趋势，因而制约了高校思政教育管理水平的稳步提升。

三、系统思维下高校思政教育管理机制的建设路径

系统思维下，高校思政教育管理机制建设的要点在于坚持教育与管理相结合，扎实推进思政教育与学校管理的整合，以此建立起长效性的思政教育工作机制，形成“三全育人”体系。通过分析系统思维的应用价值、现行高校思政教育管理机制存在的问题，高校可从以下两大方面入手：

（一）重塑目标，高效协同，系统性优化思政教育管理要素

1. 坚持以生为本，明确整体定位与目标导向

明确高校思政教育管理的整体定位及目标导向，是系统思维下科学建立思政教育管理机制的前提条件。针对现行思政教育管理机制内部失衡的问题，需要把握好管理目标的重点。实际上，思政教育管理目标与思政教育目标共通、趋同，以教育目标为根本，而思政教育管理有着一定的政治性色彩，在助推教育目标落地、落实的基础上起到维系管理系统内各方面关系、作用的重要职能。若想确保高校思政教育管理要素不缺失、管理主體不缺位，便需要运用系统思维，明晰思政教育管理整体定位及目标重点。其一，不能将学生单纯视作受教育者，而是要将学生看作具有独立人格、具备不同个性、有着个人价值追求且时刻处于发展中的个体，这就要求高校思政教育管理机制在教育目标的基础上树立促进人、发展人、教化人、挖掘人的目标定位落脚点，坚持以生为本的教育管理理念，切实将思政教育工作做到个人，以此提升教育与管理的自主性;其二，从系统思维角度出发，高校思政教育管理机制系统由诸多子系统组成，这些子系统的构建及运行以统一的目标及定位为指引，因各个子系统的作用、相互关系不同，其对总体目标的落实途径也会有所差异，若想促进子系统间的相互协同，便需要将总体目标“网络化”，结合总体目标制定各子系统的具体目标，如在思政理论课教学管理中制定教学效率、教学质量、学生思想动态评估等目标，在课程思政建设管理中制定思政教育与专业教学融合度、思政教育资源挖掘程度等目标，以此引领各子系统相互促进、相互补充，进一步延伸、完善与扩充高校思政教育管理机制的功能[3]。

2. 协调管理要素，优化执行结构与管理队伍

系统思维下，高校思政教育管理机制是由各类要素逐步整合、逐步完善的有机系统，系统功能的发展及系统的优化，依赖于管理要素的协调，重在执行结构的灵活机动与管理队伍的日趋完善。为此，首先应当将高校思政教育管理工作规范化、科学化，确保思政教育管理执行结构灵活、生动。高校应当建立齐抓共管的思政教育管理机制，高校领导结合国家相关政策、习近平总书记对高校思政工作的重要指示、当前的社会环境及时代特征等确保思政教育管理决策的科学性、合理性与可行性，将总体的思政教育管理目标层层分流，落实到各部门、各院系及管理人员，由各部门精心协调、统筹安排思政教育及管理资源，由各院系直接负责，以辅导员及专业课程教师为思政教育、管理的执行主体并由高校全体教职工全员参与，逐步形成涵盖各方思政教育管理的组织网络体系，实现思政教育与学生自我管理、辅导员及专业课程教师的指导教学、心理健康教育、校园文化建设等的贯通;其次，健全高校思政教育管理机制评价体系，学生及管理人员作为评价主体从多角度、多维度反馈机制运行信息、反映现行机制存在的问题，注重过程性与结果性评价的统一，重视多元主体评价体系的建设，让思政教育管理机制评价更加客观、科学、深刻与准确，从而为机制的进一步优化与调整提供可靠的依据;最后要完善高校思政教育管理队伍，注重思政教育管理人员的专业化发展，使其找准自身在思政教育管理中的角色定位、提升其教育管理能力，并且为其开展思政教育管理工作提供支持、营造氛围，从而确保高校思政教育管理机制系统功能的整体发挥[4]。

（二）相辅相成，相互促进，系统性突破思政教育管理困境

1. 确保思政教育管理与制度建设相结合

系统思维下，高校思政教育管理机制的运行不仅依赖于其内部规则、要素的协调及子系统的协同，而且还依靠外部制度的引导、强化与保障。因此在确保思政教育管理机制内部均衡的前提下，需要推进思政教育管理与制度建设相结合。其一为岗位责任制度。在全员参与的思政管理机制中，不同主体承担着不同的教育管理责任，明确责任划分、保证权责统一，可以让思政教育管理机制的运行更加高效、有效。因此要结合不同教育管理主体的角色、职能等建立责任落实机制，避免岗位责任重叠而导致教育管理资源浪费，或出现多头管理的现象。其二为考核检查制度。规定针对思政教育管理机制采取何种考核检查方式、考核检查的范围等，需要以总体目标、各子系统的具体目标为导向，以公平、公正、公开的考核检查全面采集机制运行信息，分析实际运行情况与预期目标间偏差产生的原因，在加强指导的同时对相关部门、人员追责，倒逼其及时发现。解决思政教育管理中存在的问题，不断提高教育与管理水平。其三为信息交流制度。系统思维下，高校思政教育管理机制系统内的信息沟通、交流与传递是不可或缺的元素，需要强调信息与资源共享的重要性，促成教育管理子系统间的信息沟通交流机制，促成子系统间稳定的协同关系，以此显著提升高校思政教育管理机制的运行效率[5]。

2. 保证思政教育管理与实践环境相融合

高校是由学习性、生活性、管理服务性等环境构成的缩小的社会形态，而这些环境便是思政教育管理机制运行所依托的必备载体。思政教育管理机制与实践环境相融合，实际上是有效利用高校环境，以活动为主要形式开展思政教育管理工作。其一是依托学习性环境，即思政理论课教学、课程思政建设牢牢把握课堂这一主阵地，转变传统灌输、说教式的思政教育方法，以学生乐于接受、易于理解的社会实践活动作为思政教育的实施媒介，增强思政教育亲和力，并且对学生思想、行为、心理等产生深远、积极的影响;其二是依托生活性环境，如学生的宿舍、校园环境等实行隐蔽性、渗透式与体验式的思政教育，通过定期评选优秀宿舍、带领学生参与校园活动等方式提高学生的思想认知水平，让思政教育贴近学生、贴近生活;其三为依托管理服务性环境，将思政教育渗透至学生管理工作中，如在心理健康教育中渗透思政教育意图，引导学生主动参与班级管理，形成学生间互相帮扶氛围等，都可以达成全过程育人的思政教育管理机制目标[6]。

3. 推进思政教育管理与网络空间相整合

在信息知识经济时代下，网络已经成为思政教育管理机制体系内的核心组成部分。因此要发挥网络技术的优势，拓宽思政教育管理覆盖范围，积极搭建网络管理平台、教育管理资源库，一方面为教育管理主体间的信息沟通交流提供便利，激励教育管理人员共同探讨实际工作中的问题，多角度探寻问题的解决对策;另一方面要积极入驻网络、运用网络，健全网络思政教育管理体系、制度及工作细则，采用当代高校学生喜爱的新媒体实行网络思政教育，适度降低思政教育管理者的话语姿态，引导学生关注社会热点与实际生活，从学生身边挖掘教育及管理资源，让思政教育管理入脑、入心并切实转化为学生的实际行动，以此提升高校思想政治教育管理效能。

四、结论

在高校思政教育管理机制中运用系统思维，有助于实现思政教育管理机制的与时俱进、完善“三全育人”教育体系。现阶段高校思政教育管理机制存在内部失衡、外部困境的问题，因此需要坚持以生为本的教育管理理念，协调思政教育管理要素并明确思政教育管理的整体定位与目标导向;同时要有效运用系统思维推进思政教育管理机制与制度建设、实践环境及网络空间相结合，促进思政教育管理机制系统功能的整体发挥，确保思政教育管理机制的有序、有效、高效运行。

参考文献：

[1] 张霞，李瑾. “互联网+”环境下的高校思政教育机制研究[J]. 大学，2020（45）：18-20.

[2] 欧贞香. 新时期高校学生思政教育管理新模式分析[J]. 山西青年，2020（09）：155.

[3] 孔涛. 关于高校网络思政工作管理体制的问题探讨[J]. 长江丛刊，2020（10）：183-184.

[4] 余茜. 深入和优化高校思政管理模式和机制[J]. 山西青年，2019（12）：152.

[5] 林枭，缪大旺. 高校思政教育管理体制创新研究[J]. 黑河学院学报，2018，09（06）：66-67.

[6] 姜小兰. 试论基于新媒体环境下的高校思政教育方略[J]. 北京印刷学院学报，2017，25（06）：170-172.

（荐稿人：王伟，哈尔滨工程大学研究生院副院长，教授）

（责任编辑：陈华康）

作者简介：林全国（1985—），男，硕士，福建船政交通職业学院讲师，研究方向为高校教育管理、高校思想政治教育管理。