破旧立新，以改革实效创造价值

彭原璞

国机汽车股份有限公司（以下简称国机汽车）踏着时代的“鼓点”，担负起汽车强国重任，历经数十年的改革变迁，发展成为“为造车人服务、为卖车人服务、为用车人服务，让汽车生活更美好”的一家大型汽车综合服务企业，业务遍及国内外多个国家和地区，创造出一个又一个的奇迹。

重组上市快速发展

2011年年底，通过将鼎盛天工工程机械股份有限公司（以下简称鼎盛天工）全部资产和负债，与中进汽贸等值股权进行置换，并向中进汽贸原股东中国机械工业集团有限公司（以下简称国机集团）、天津渤海国有资产经营管理有限公司非公开发行股份，鼎盛天工正式更名为国机汽车，公司实现重组上市。首次登陆资本市场，公司有了更宽阔的舞台和更远大的梦想，进入转型升级、迎接挑战与机遇的新时期。从“有限公司”变为“股份有限公司”，时代赋予其新的名字、新的身份、新的使命。重组上市后国机汽车组建了新一届董事会，国机集团现任党委常委、副总经理丁宏祥担任董事长，三位独立董事分别为原对外贸易经济合作部部长助理、党组成员徐秉金，中国物流与采购联合会党委书记、会长何黎明，北京工商大学原副校长谢志华，这些汽车业界泰斗级人物及会计专家的加入，给资本市场新兵的国机汽车不仅带来了宝贵的治理经验，也在经营战略上提出了指导性建议。

上市以来，国机汽车持续规范运作，不断提高信息披露质量，公司董事会根据公司法和《公司章程》的规定，充分发挥在公司治理中的核心作用，定战略、作决策、防风险，认真负责组织召开股东大会、董事会和董事会专门委员会等会议。同时，国机汽车依托规范治理，充分利用上市公司平台进行资本运作，助推企业快速发展。

一是整合控股股东国机集团汽车板块内的优秀企业，实现产业链的延伸和业务协同发展。2014年，公司完成了与拥有30年历史的中国汽车工业进出口有限公司的资产重组，解决同业竞争问题，扩大经营规模;2019年，重组中国汽车工业工程有限公司，实现了在汽车工程领域的拓展，推进产业链延伸与资源整合，进一步提升盈利能力和自身竞争力，为长期发展注入新的动力。

二是利用资本市场直接融资，增强资本实力，做强做大主业。2014年，公司完成资产重组配套募集资金2.36亿元，实现了上市以来资本市场融资零的突破;2016年，通过非公开发行股份募集资金总额10.7亿元;2016年1月，發行第一期规模10亿元的公司债，票面利率3.50%，7月完成第二期10亿元发行，最终票面利率为3.35%，利率水平优于同期市场发行情况。

破旧立新改革显效

国机汽车坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党中央、国务院关于深入实施国企改革三年行动的重大决策部署，落实聚焦“注重实效、价值创造”的工作方针，直面现阶段制约企业发展的主要问题与矛盾，以刀刃向内的勇气推进组织变革，以钉钉子的精神狠抓改革落地见效，定点爆破、靶向攻关，完善公司治理机制、实施业务重组、大力瘦身健体、健全市场化经营机制，企业经营更加稳健，各项经营指标企稳向好，企业活力和发展信心有效激发，国企改革三年行动成效显著。

国机汽车在完善公司治理机制、加强董事会建设取得重要阶段性成果。一是董事会实现应建尽建、外部董事占多数，落实董事会职权迈出实质性步伐。截至目前，国机汽车已全部完成全级次39家企业董事会应建尽建且外部董事占多数的工作，完成率100%;二是切实加强下属企业治理工作的规范性建设，对二级企业的股东文件进行统一归口管理;三是制定《董事会授权管理办法》，进一步完善公司科学规范决策机制，规范董事会授权管理行为，提高经营决策效率。

在规范公司治理、建立健全制度体系的进程中，国机汽车坚持“价值创造、价值经营”理念，面对不断变化的外部环境，在加强国内外经济形势、行业与市场环境的分析研究，提高董事会决策前瞻性和科学性的同时，进一步明晰董事会、监事会和经营层职责定位，促进董事会与经营层高效衔接，强化授权体系和激励约束机制建设，优化各级法人治理结构，完善内部控制管理体系和风险防控机制，拓展与中小股东和监管机构的沟通渠道，促进企业持续健康发展。通过更高效的公司治理结构和机制，保证决策的有效性和科学性，从而维护股东、员工、合作伙伴等多方利益相关者的利益。2022年年初，随着监管机构对主板现有的百余件上市公司自律监管规则进行整合，国机汽车将全面、系统梳理各项公司治理细则并进行修订，目前已完成了《公司章程》的修订工作，后续逐步修订《股东大会议事规则》《董事会议事规则》《监事会议事规则》等其他公司治理制度，进一步完善公司治理制度体系。

党建引领践行责任

坚持加强党的领导和完善公司治理相统一，把党的领导融入公司治理各环节。“坚持党对国有企业的领导是重大政治原则，必须一以贯之;建立现代企业制度是国有企业改革的方向，也必须一以贯之。”近年来，国机汽车持续规范运作并认真贯彻落实党中央、国务院关于国有企业改革的决策部署，于2017年对《公司章程》进行修订，增加设立“第六章 党委”独立章节，将党建工作纳入上市公司治理体系。后续进一步落实《关于完善中央企业“三重一大”决策制度的指导意见》，完善公司治理主体议事规则，于2018年对《董事会议事规则》进行修订，明确企业重大经营管理事项必须经党委前置研究讨论后，再由董事会或者经理层作出决定，把加强党的领导和与完善公司治理有机统一，充分发挥党组织把方向、管大局、促落实的领导核心和政治核心作用。

坚持持续的股东回报，维护投资者权益。现金分红作为实现投资回报的重要形式，是尊重和保护投资者权益的重要体现。自上市以来，国机汽车就制定了对投资者连续、稳定、科学的回报机制，在兼顾业务发展的基础上，重视股东回报，每年均派发现金红利，累计派发现金红利12.5亿元;同时，也采取了派送红股的多元化利润分配方式，提高投资者回报水平。

积极履行社会责任。国机汽车始终秉承“做负责任的企业公民”理念，全面加强党的领导，积极推进各项战略目标，加快推动企业高质量发展，尽企业所能创造经济、社会和环境综合价值。国机汽车自2014年起已连续9年发布《企业社会责任报告》，秉承为国家、社会、客户、股东、员工、合作伙伴等回馈更多价值的理念，充分展现公司在践行社会责任方面的新进展、新成效。2021年年底，在第四届中国国际进口博览会的工业和信息化企业社会责任国际论坛上，《国机汽车2020社会责任报告》入选工业和信息化部“千家优秀企业社会责任报告”，并获A级评级。本次论坛由工业和信息化部与联合国全球契约组织共同主办，旨在树立典范、总结成果、引领趋势，推动企业持续创新成长并在全球产业链供应链中发挥更大作用。国机汽车作为优秀企业代表，在论坛上作了题为《履行社会责任，彰显央企担当》的主题演讲，分享了履责理念和实践经验。

国机汽车将坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段、贯彻新发展理念，不断提升治理体系和治理能力，坚定不移推进高质量发展迈上新台阶。