全面从严治党筑牢高质量发展的根本保证

陈俊琦

习近平总书记2017年6月、2020年5月、2022年1月三次莅临山西，作出重要指示，寄予殷切期望，树起了山西发展史上的里程碑。习近平总书记要求山西拿出当年八路军的那种精神、那种气概，用革命精神滋养激励广大干部。省委大力弘扬太行精神、吕梁精神，坚定扛起管党治党主体责任，汲取系统性塌方式腐败沉痛教训，努力推动实现政治生态持久的风清气正，引领保障全方位推动高质量发展行稳致远。

三晋大地高扬思想旗帜，切实用理想信念强基固本

“高君宇，好学生。一十三岁入省城。进步书刊常研读，革命理想记心中……”在党史学习教育中，山西大学红色精神寻访实践队党史知识宣讲员李吉欣，在娄烦县高君宇故居，以打快板形式，在微课堂里现场宣传党史知识，引来不少游客驻足聆听。这是山西省深化党史学习教育的一个缩影。近年来，山西省坚持抓思想，认真开展党史学习教育等集中性教育，坚持“第一议题”制度，切实用理想信念强基固本。

山西省坚持思想建党、理论强党，聚焦深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想首要政治任务，全力做好《习近平谈治国理政》等权威读物的学用工作，建立健全党委（党组）理论学习中心组“第一议题”制度、列席旁听机制等。坚持把习近平总书记对山西工作的重要指示精神作为理论宣传阐释的重中之重，进一步坚定发展信心，进一步树牢为民宗旨，进一步摸透省情特点，进一步提高工作标准，把忠诚注入血液里、融入事业中、写在大地上。

非学无以广才，非志无以成学。坚持不懈强化理论武装，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话、重要指示精神，紧密联系实际，深学细照笃行。组织开展了系列党内集中教育，以专题研讨班、读书班、中青班、青干班等班次为重点，突出“关键少数”，强化系统培训，教育引导党员干部坚定捍卫“两个确立”，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。充分发挥各级党校（行政学院）在干部教育培训中的主渠道主阵地作用，启动实施全省干部专业化能力提升计划、新时代基层干部主题培训行动计划，在山西干部在线学院开展线上培训。山西省党员干部拿出时不我待、锐意进取的学习劲头，用心读、潜心研，读出感情、读出味道、读出真知，宗旨意识、为民情怀、能力素质不断提升。

树立正确选人用人导向，着力打造高素质专业化干部队伍

“90后”干部、女干部、党外干部和政法干部“派下去了”，这些具有金融、经济、法律、管理，规划、环境、“三农”等专业背景的干部走上基层领导岗位，将在基层大熔炉里百炼成钢；优秀乡镇书记、县级政法委书记或公安局长“选上来了”，这些懂基层、善治理、有实招的基层干部走上省市直单位副处级领导岗位，为上级机关注入新鲜血液、增添基层力量……这是全省各级组织部门着眼事业发展需要，进一步优化干部培养、选拔、管理、使用各环节工作，以队伍高素质保证发展高质量的一个缩影。

选人用人始终是关系党和人民事业的关键性根本性问题。山西省认真学习领会习近平总书记关于干部工作的重要论述，坚持新时代好干部标准，完善选人用人制度机制，严把政治关、品行关、能力关、作风关、廉洁关，大力选拔忠诚干净担当的高素质专业化干部，不断优化各级领导班子结构，整体功能明显增强。坚持严管厚爱，突出抓好领导干部特别是“一把手”的管理监督，改进领导班子和领导干部推动高质量发展考核，制定出台激励干部担当作为、合理容错纠错办法，实施公务员职务与职级并行制度，激励干部攻坚克难、担当作为。

人才自古要养成，放使千霄战风雨。山西省强化实战实践实训，大力实施干部“赋能工程”。坚持使用是最好的培养，抽调年轻干部到转型综改、乡村振兴、巡视巡察、生态环保督察、信访一线等工作，让他们在实践中经风雨、见世面、壮筋骨、长才干。

2021年是省市县乡和部分高校党委领导班子集中换届之年。山西省新配备的县党政正职，全部具有大学以上学历，具有金融、经济、规划、环境、“三农”等专业背景的占到80%以上，班子结构得到进一步优化；一大批在脱贫攻坚、疫情防控、防汛救灾及灾后重建等重大任务重大考验中扛硬活、打硬仗的干部得到提拔使用，真正让“吃苦者吃香、优秀者优先、有为者有位”。

抓党建促基层治理能力提升，让党旗在基层一线高高飘扬

晋中市太谷区胡村镇小常村的71眼机井过去一直承包给个人经营，设备长期得不到维护，出水量小，浇地费用高，群众意见很大。全省抓党建促基层治理能力提升专项行动开展以来，胡村镇创新推出“水井贷”项目，帮助小常村争取银行贷款，将水井收归集体进行经营。在方便群众的同时，村集体还获得了经营性收益。“村里实施了‘水井贷项目，打开手机上的APP，就可以随时预约浇地时间，省时省力又省钱。”村民程志义边说边掏出手机，示范用客户端浇地的操作过程，喜悦之情溢于言表。

欲筑室者，先治其基。山西省深入学习领会习近平总书记关于基层党建工作的重要论述，贯彻落实省委“抓基层、强基础、固基本”要求，扎实开展抓党建促脱贫攻坚、促乡村振兴，强化党建引领城市基层治理，统筹推进机关、国企、学校、兩新组织等各领域基层党建工作。扎实推进“党旗在基层一线高高飘扬”活动和“我为群众办实事”实践活动，党的组织优势充分彰显，党员先锋模范作用充分发挥，党旗始终高高飘扬在脱贫攻坚、乡村振兴、抗击疫情、防汛救灾等重大任务第一线。

今年3月18日，全省启动抓党建促基层治理能力提升专项行动，启动村、社区党组织书记星级化管理，分级分类对基层党员干部进行全覆盖培训，开展干部下派、在职党员到社区报到工作，积极探索农村党员积分制管理；实施“村级集体经济壮大提质行动”，扎实开展“清化收”工作；加强党建引领网格管理，加快构建布局合理、覆盖广泛的党群服务中心体系；推动组建统一的综合行政执法队伍，在乡镇（街道）实现“一支队伍管执法”，全面加强基层党建工作，推动资源、管理、服务下沉基层，提升基层治理体系和治理能力现代化水平。9月19日，山西省抓党建促基层治理能力提升工作交流推进会充分肯定了取得的阶段性成效，并要求进一步树牢大抓基层、建强基层的鲜明导向，坚持改革创新，注重总结经验，久久为功，实打实地抓下去。

坚决落实“三不腐”方针方略，全面建设清廉山西

9月20日，山西省纪委监委公开曝光5起近期查处的违反中央八项规定精神典型问题，对存在违规收受礼品礼金、借用管理服务对象车辆、私车公养等问题的干部依规依纪惩处，持续释放正风肃纪的强烈信号。

腐败是社会毒瘤，如果任其愈演愈烈，必将阻碍全方位推动高质量发展大局，必将割裂党同人民的血肉联系。山西在反腐败方面有过沉痛教训，代价之大、教训之深，刻骨铭心。省委牢记习近平总书记谆谆教诲和殷殷嘱托，认真贯彻党中央决策部署，坚定扛起管党治党政治责任，始终坚持严的主基调不动摇，推动全面从严治党向纵深发展。省纪委监委在中央纪委国家监委和省委领导下，始终增强“四个意识”，胸怀“国之大者”，树牢服务观念，忠诚履职担当，坚持不懈加强党风廉政建设和反腐败斗争，推动政治生态迈向持久的风清气正。

省委深刻把握山西反腐败斗争阶段性特征和地域性特点，制定一体推进“三不腐”实施意见，既坚定不移“刮骨疗毒”，又驰而不息“培植土壤”。山西省始终保持惩治腐败压倒性力量常在，坚决查处“关键少数”腐败问题，狠抓金融、能源、开发区等重点领域反腐败斗争，有力惩治群众身边腐败问题，党的十八大以来至今年7月，全省纪检监察机关共立案审查调查21.3万件，处分21.1万人，始终保持了高压态势和惩治力度，稳固干部群众对正风反腐的预期。

在推进“不敢腐”“不能腐”的同时，坚持多措并举开展“不想腐”思想教育。山西省建成山西省党风廉政教育基地，开发党校主体班次警示教育课程，传承老区优良传统，挖掘廉政文化资源，教育警醒党员干部加强党性修养、依法履职用权，全力培元固本、立根铸魂。去年10月，山西省第十二次党代会鲜明提出全面建设清廉山西目标任务，向全省发出了坚决打赢反腐败斗争、建设山清水秀政治生态的动员令。目前，山西省正运用“全周期管理”方式，着力构建管党治党责任落实体系、权力运行制约体系、干部管理监督体系、廉洁文化培育体系和清廉单元创建体系“五大体系”，努力实现政治清明、政府清廉、干部清正、文化清和、社会清朗“五清目标”，让清廉成为新时代山西的底色、风尚和名片。