普通高中教育质量监测的实施模式

珠海市教育局项目组

珠海市目前共有19所普通高中，其中公办普通高中13所，民办普通高中6所;珠海市教育局直接管理16所、区管辖3所;在校高中生35000余人。近年来，珠海市教育局坚持“优质、特色、多样化”的普通高中发展理念，出台了《珠海市普通高中质量提升行动计划（2019-2023年）》，不断加大优质普通高中学位供给，优化学校布局，推动资源共享、优势互补、合作共赢。

2019年，珠海市教育局和广东省教育研究院签订推进珠海教育“提质创优建高地”战略合作协议。为研究探索以教育评价改革为牵引，打造珠海市普通高中“布局合理、质量优良、各具特色”的发展格局，珠海市教育局与省教研院协同攻关，将省教研院研发的普通高中教育质量监测项目在珠海落地，在与省教研院团队的通力合作下，逐渐探索出了“省、市、校协同联动”的有效实施模式。

一、监测项目实施概况

普通高中教育质量监测工作政策性、专业性和技术性强，在省、市、校协同联动的组织下，项目实施有序高效。

1. 监测数据采集

2019年，珠海市首轮普通高中教育质量监测项目启动。项目实施分为两个阶段。一是首批2所学校监测试点研究。2019年9月，监测项目首先在珠海市第三中学、珠海市第一中学平沙校区2所普通高中开展首批试点。二是全市普通高中全面推广。基于监测试点的研究良好效果，珠海市教育局研究将项目在全市推广。首轮监测采集了珠海市普通高中最后一届“旧高考”模式的学生发展情况和学校办学数据，为阶段性总结全市普通高中办学水平积累了宝贵资料。

首轮市级普通高中教育质量监测项目实施后，在认真总结第一轮监测项目实施效果的基础上，2021年11月，珠海市第二轮普通高中教育质量监测项目启动，覆盖全市19所普通高中（新增艺术高中1所、新建学校1所、民办外语特色学校1所）。

2. 监测结果反馈解读

首轮监测实施中，项目研究团队对市级和各校监测数据结果深入研究，开展多轮监测报告内容框架和报告撰写分析研讨，形成《珠海市普通高中教育质量监测报告（2019-2020学年）》和16所参测学校监测报告。为充分解读监测结果，省教育研究院联合珠海市教育局共同举办了监测结果反馈系列活动。学校监测结果采用“一对一”的反馈形式，由项目组单独向参测学校领导、管理干部和教师代表反馈该学校结果。随后，珠海市教育局组织了市级监测结果的二次反馈，邀请所有参测普通高中学校领导参加，项目组对市级整体情况进行分析，并进行了相关问题的梳理，帮助有关部门和学校认识、总结珠海市普通高中发展的相关经验和共同面对的挑战，促进市级和学校进一步协同联动，推进普通高中优质、特色、多样化发展。

3. 监测结果深度应用

监测的主要目的是改进和完善，监测结果旨在应用。为深入推进监测结果的应用，2021年4月，珠海市教育研究院认真组织和指导16所参测高中申报了省教育研究院“普通高中教育质量监测结果应用”专项课题，获批立项重点课题6项、一般课题10项。各学校针对监测发现的有关问题，结合学校的实际情况，探索如何更好改进学校教育教学。

市级层面也联合有关职能部门积极研究相关问题，通过监测结果总结珠海市普通高中办学和管理的典型经验，也将监测数据作为我市普通高中办学质量提升相关政策制定的重要参考。如监测数据进一步印证了珠海在引进外来优质教育资源和强化本地优质教育资源辐射带动方面的做法，对于珠海市普通高中教育质量提升的作用，监测数据反映的教师队伍建设、办学条件改善等问题，也将在珠海市普通高中发展规划中得到充分的回应。

二、监测项目实施经验

在项目实施过程中，珠海市教育局对监测项目高度重视、落实到位，由珠海市教育局分管副局长牵头，与市督导室、市教研院有关负责人成立专项工作领导小组。通过督导统筹、教研配合、多方协同的组织模式，从行政、督导、教研等各方面提供有力的支持与保障，确保项目的顺利推进和有序开展。

珠海市督导室在项目实施过程中，与省教研院团队密切配合，跟进关键时间节点，及时向学校发出工作提醒，督促学校保质保量完成相关工作;在监测数据现场采集过程中，安排专人进校视导检查，及时发现、协调、解决问题;协同组织学校调研、报告研讨、结果反馈等工作，全程与项目各方加强沟通，确保监测结果得到全面、客观且“接地气”的呈现。

珠海市教育研究院在项目实施过程中，充分发挥教研力量的专业优势，提供了经过十多年研究检验的“基于标准正态化的二十层回归分析法”学业增值评价分析工具，使学生的学业发展水平评价更符合珠海市学校实际。同时，市教育研究院派出部分教研员深度参与数据分析、报告撰写和结果反馈，相關学科教研员参与学校应用研究课题的指导，为学校的教育教学改进诊断把脉。

监测项目的顺利实施，与全市各普通高中的大力支持和全面配合密不可分。各参测学校由分管校领导和负责老师成立监测工作小组，结合本校实际制定行之有效的监测工作方案;学校年级组组织得力，有序安排师生参加监测问卷填答，对在校外学习的术科学生也跟进落实到位;学校机房和网络负责老师认真按照监测系统要求部署网络环境，为在线数据采集提供有力的技术保障。

三、监测项目作用成效

1. 监测项目为区域教育管理改进优化提供了有力的数据支撑

珠海市教育局有关职能部门认真组织研究相关问题，将监测结果作为珠海市普通高中办学质量提升相关政策制定的重要参考。例如市级监测报告指出，高中学生参与社会实践普遍较少，动手实践能力有待进一步提升。对此，珠海市教育局出台了《关于深入推进全市中小学学科劳育工作的实施意见》，建立市、区两级劳动教育教研团队，制定了《珠海市劳动教育市级公开课（开放日）制度》，引导学校和教师结合学科教学拓展和渗透劳动教育，开展如“中医药文化进校园”等丰富多彩的劳动教育实践活动，同时积极推动劳动教育“普职融合”，拓宽学生的劳动教育社会实践渠道。

2. 监测项目有效促进了区域监测机构完善和专业人才队伍建设

首轮监测实施后，珠海市教育局研究决定在珠海市教育研究院设立教育质量监测室，由专职机构和专职人员配合项目实施。在首轮监测报告的撰写过程中，市教育局由资深教研员带领新入职教研员全程参与，省教研院团队多次到珠海研讨交流，手把手教数据分析和报告解读，市教研团队在专业成长、工作能力等方面得到了充分的锻炼，也与省教研院研究团队结下了深厚的工作友谊，使得监测项目能在相互支持、温暖融洽的良好氛围中持续推进。日后，监测项目将进一步带动市级和学校教育测评专业队伍建设，将省级教研力量的“输血功能”进一步转变为珠海市教育测评领域的“造血功能”。

3. 监测项目通过引领学校教育教学改进促进学校办学水平提升

16所参测学校以专项课题为抓手，通过研究问题的解决路径与方法，带动学校的教育教学改革创新。例如，珠海市广东实验中学金湾学校针对学生实验能力存在的问题，开展基于核心素养下的理科实验课堂深度学习的教学研究，探索构建促进理科实验深度学习的教学策略。

珠海市普通高中教育质量监测项目是珠海市在广东省教育研究院引领下开展的区域性创新尝试，通过接近全样本的数据采集，探索了普通高中教育质量的过程评价、增值评价和综合评价。珠海市和各参测学校在监测组织实施方面形成了很多有益的经验和做法，为项目后续的推广和落地提供了可借鉴、甚至是可复制的工作方案。

（执笔人：珠海市教育局程鹏、陈静、石勇，珠海市教育研究院颜穗芬、黄玉平）