伪装“绿通”逃费？刑拘！

文/图|高严广 熊辉

当前，在自由流收费的大环境下，车辆偷逃高速公路通行费的形式不断更新，新型逃费手段层出不穷，给高速运营管理单位的收费稽核工作带来极大挑战。历时近半年，广东省公路建设有限公司南环段分公司联合属地公安部门成功打掉一个在高速公路服务区装载活鱼假冒“绿通”车辆的新型逃费犯罪团伙，引发行业内外广泛关注。

2020年，全国高速公路取消省界收费站后，因车辆行驶里程及缴费金额的大幅增加，部分不法司机为偷逃高速公路通行费，变造出多种隐蔽性更强的新型逃费方式，令公路运营管理企业防不胜防。2021年，广东省公路建设有限公司南环段分公司（以下简称“南环段分公司”）联合佛山市顺德区公安局一举成功打掉一个通过装载活鱼假冒“绿通”车辆偷逃高速公路通行费的犯罪团伙，成为以刑事手段打击该类违法行为的一个成功案例。

报案：诈骗罪立案

犯罪嫌疑人被抓获

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诈骗罪如何量刑？

根据《中华人民共和国刑法》第二百六十六条规定：诈骗公私财物，数额较大的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。

2021年6月，南环段分公司稽查人员通过部、省稽核平台对出口“绿通”车辆进行日常稽查时，发现部分挂有外省牌照的“绿通”车辆在免费驶下高速后又调头驶入高速，行为异常，且出入口过秤数据差异较大。稽查人员经流水对比、行驶线路跟踪后发现，全省路网内有多辆货车在高速公路出口附近服务区装卸活鱼等“绿通”货物，涉嫌假冒“绿通”车辆偷逃高速公路通行费。

南环段分公司接报后，立即向佛山市顺德区公安局刑事侦查大队、杏坛派出所报案，引起公安部门的高度重视。通过对已掌握的数据流水、图片、影像等证据材料进行核查比对，双方达成以诈骗罪立案并作进一步处理的共识。

排查：固定证据链

基于嫌疑车辆行驶轨迹及其装载货物特性，南环段分公司通过全国联网新收费系统的稽查功能，选取了5辆频繁进出南环段的嫌疑车辆，对其加以动态流水排查和行驶路线跟踪，摸索出三种技术分析法，以帮助固定嫌疑车辆构成逃费违法事实的完整证据链。

同时，南环段分公司通过后台数据库全面排查每一辆停留于顺德周边服务区，以及进出收费站的“绿通”车辆，并通过其门架、通行流水记录，收集“绿通”车辆数据、图片、录像等相关信息（含使用假证、篡改行驶证重量、服务区卸载货物），按照“一车一档”原则建立档案；利用收费站出入口、主线及服务区卡口抓拍设备，24小时监控嫌疑车辆，对嫌疑车辆运送、装卸活鱼的全过程拍摄留存，固定违法证据；组织收费站工作人员查验“绿通”车辆时，对车辆、货物与司机进行拍照，以便留下现场逃费证据。

不仅如此，南环段分公司还会同公安部门多次深入顺德周边服务区、水产市场调研，重点侦查固定向服务区运输活鱼车辆（粤X824XX）司机及其同伙情况，并以此作为突破口，排查出与其接洽的全部嫌疑人。

据侦查，嫌疑车辆主要是挂有外省车牌（苏牌为主）的4、5类货车。通过排查，南环段分公司共发现嫌疑车辆146辆，累计逃费次数413车次，累计逃费金额逾百万元。在掌握嫌疑车辆相关信息与大量证据后，南环段分公司联合顺德区公安局刑侦大队、杏坛派出所召开专案会议，在证据资料收集完整的情况下，决定实施收网行动。

南环段分公司联合杏坛派出所召开打击治理诈骗高速公路通行费座谈会

收网：嫌疑人投案

7月29日晚，南环段分公司稽查人员通过部、省稽查平台发现有多辆重点监控逃费车辆从福建、河北等地经高速公路驶向广东。公安部门兵分多路在勒流服务区、龙江收费站、杏坛收费站、龙江镇、杏坛镇城区等处蹲守，在次日该批嫌疑车辆抵达佛山市境内时实施抓捕，经过两天三夜连续奋战，一举打掉该犯罪团伙，拦截并扣押嫌疑车辆5辆，抓捕并刑事拘留犯罪嫌疑人8名。

在法律威慑之下，包括本案负责联络安排送鱼到服务区并收取佣金的主犯杨某（女）在内的19名涉案车辆司机分别于7月31日、10月27日、11月2日、11月17日陆续投案自首。

该案件的成功告破，为业内发现和打击在高速出口附近服务区装载活鱼假冒“绿通”车辆这一新型偷逃高速公路通行费的违法行为提供了新的思路与方法。

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南环段分公司的三种技术分析法

重量差排查法：以大数据方式，对收费站出口“绿通”车辆进行排查。出入口过秤数据差异较大（一般出口比入口重量高出3至15吨）的“绿通”车辆，将被列入嫌疑车辆，建档重点稽查。

时间差排查法：依据行驶路径，重点稽查在高速公路两门架间服务区停留时间较长的“绿通”车辆。通过调取服务区出入口影像资料，若有“绿通”车辆到服务区为嫌疑车辆加装水或鲜活水产品，可将两部车辆都锁定为逃费车辆。

车辆轨迹排查法：由于逃费车辆会由固定人员或专门车辆从周边收费站上高速送水和鲜活水产品到服务区进行装卸，具有鲜明的组织和团伙性质。以专门车辆为线索，查找同时段抵达服务区且通过重量差、时间差排查出的嫌疑车辆，即使缺少图像证据，也可将其定为逃费车辆。